一是圍繞提高質(zhì)量和效益這個中心,大力推廣實施認證認可制度,促進供給質(zhì)量提升。針對我國供給體系中質(zhì)量水平參差不齊、保證基本消費安全和滿足消費需求提升的任務同樣突出的實際,需要從“底線”和“高線”兩端發(fā)力,促進供給質(zhì)量整體提升。一方面,切實發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證、進出口食品企業(yè)注冊備案、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等制度守底線、保安全的作用;另一方面,適應差異化、高端化消費需求,發(fā)展具有“高線引領(lǐng)”作用的自愿性認證,引導從業(yè)機構(gòu)自主研發(fā)適應市場需求的認證認可項目,引導市場主體自主選擇符合自身需求的認證認可服務。
二是圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,創(chuàng)新第三方治理機制,推動結(jié)構(gòu)性改革政策落地。依托“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,改革政策要實、產(chǎn)業(yè)政策要準,社會政策要托底”五大政策支柱,從微觀層面積極運用認證認可手段規(guī)范引導市場主體的行為,通過社會信用信息共享、企業(yè)信用信息公示等公共信息平臺的認證認可信息,向市場和社會傳遞質(zhì)量和信用信號,形成有利于企業(yè)提高質(zhì)量效益、維護公平誠信的自我機制和微觀環(huán)境。從宏觀層面積極運用認證認可手段配合支持宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,大力推廣節(jié)能低碳、環(huán)境污染等方面第三方治理經(jīng)驗;在市場監(jiān)管、政府采購、公共服務等領(lǐng)域制定政府購買第三方檢測認證服務、政府績效第三方評估等政策,提高結(jié)構(gòu)性改革舉措的執(zhí)行力和公信力。
三是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快培育發(fā)展檢驗檢測認證服務業(yè),培育發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。檢驗檢測認證作為生產(chǎn)性、高技術(shù)服務業(yè),具有市場化和國際化程度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和輻射帶動作用強的特點,國內(nèi)要力爭“十三五”期間檢驗檢測認證服務產(chǎn)值翻一番。國際上力爭掌握認證認可國際標準和規(guī)則制定的話語權(quán),樹立中國制造、中國質(zhì)量的良好形象。