我國越來越重視構(gòu)建多層次、多方式、多主體的公共服務(wù)體系。在這一過程中，社會組織的改革發(fā)展成為多方關(guān)注的焦點(diǎn)。解決好社會組織改革發(fā)展問題是加快形成中國特色社會主義社會治理體制的迫切需要。

目前，圍繞社會組織改革發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐在我國越來越活躍，這意味著我國社會組織發(fā)展正進(jìn)入新階段。從組織社會學(xué)的角度看，新階段社會組織發(fā)展面臨的主要問題是如何對權(quán)力機(jī)制和利益機(jī)制進(jìn)行調(diào)整改革。因?yàn)檫@些機(jī)制會影響甚至決定一系列問題，包括社會組織主體性的獲得、穩(wěn)定預(yù)期的形成、行為模式的建構(gòu)，以及公眾行為理性化程度和獨(dú)立性的增強(qiáng)、社會公共服務(wù)意識的培育等。從實(shí)踐看，社會組織改革發(fā)展至少需要解決三方面問題：一是完善公共權(quán)力的具體配置架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。公共權(quán)力架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制對于社會組織的發(fā)展至關(guān)重要。公共權(quán)力架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，就能促進(jìn)社會組織進(jìn)一步發(fā)展；反之，就會誘發(fā)社會組織謀取私利的沖動，不利于其對自身發(fā)展進(jìn)行長期規(guī)劃，妨礙其承擔(dān)公共服務(wù)職能，難以達(dá)到黨的十八大報(bào)告提出的“社會協(xié)同”要求。二是調(diào)整深層次利益結(jié)構(gòu)。社會組織的進(jìn)一步發(fā)展，要求對傳統(tǒng)的公共權(quán)力分配方式和利益結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。三是避免產(chǎn)生路徑依賴和利益依賴。社會組織在發(fā)展過程中可能形成較強(qiáng)的路徑依賴和利益依賴，導(dǎo)致一些社會組織固守既得利益，不愿意進(jìn)行提高公共服務(wù)水平的改革。

解決這些深層次問題，既要處理好社會組織的規(guī)模、分類、資源要素等傳統(tǒng)問題，又要處理好改革體制機(jī)制、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等新階段的突出問題。推動社會組織改革發(fā)展，需要對其所面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和復(fù)雜挑戰(zhàn)有充分的思想認(rèn)識，注重從體制機(jī)制的維度把握社會組織發(fā)展的實(shí)踐邏輯，進(jìn)而找到社會治理體制創(chuàng)新的突破口。