葉茜茜　萬聞

[摘要]“建筑工業(yè)化”總的目標(biāo)是以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改變目前落后的手工操作和高空危險(xiǎn)性較大的作業(yè)、消滅工人笨重體力勞動(dòng)、減少現(xiàn)場作業(yè)、大大提高工廠化機(jī)械化和裝配化水平為目的，在技術(shù)和管理方面繼續(xù)改革創(chuàng)新達(dá)到加快施工速度、降低工程成本，提高勞動(dòng)效率，確保工程質(zhì)量安全和綠色施工。因此我國乃至浙江省大力推進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展。但其中任碰到很多問題。

[關(guān)鍵詞]裝配式建筑；建筑工業(yè)化；發(fā)展的問題

近兩年，國家先后推出了關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策，特別是國務(wù)院總理李克強(qiáng)2016年9月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上提出“部署加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。會(huì)議認(rèn)為大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑”。同時(shí)浙江省也在2016年9月印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》，伴隨著這些政策的頒布，浙江省整個(gè)環(huán)境從政府、房產(chǎn)開發(fā)公司、到設(shè)計(jì)院、到施工單位都感覺到了建筑行業(yè)的改革和發(fā)展，從市場到工廠。各裝配式企業(yè)，其中包括遠(yuǎn)大住工、杭蕭鋼構(gòu)等企業(yè)也是緊跟市場步伐，加大加快工廠的建設(shè)。相繼在浙江杭州、寧波、紹興、溫州成立工廠，輻射范圍包含整個(gè)浙江省及上海地區(qū)。推動(dòng)整個(gè)裝配式市場的發(fā)展。

作為裝配式行業(yè)的技術(shù)人員縱觀整個(gè)新型市場，浙江省在裝配式發(fā)展初期雖然發(fā)展迅速，但市場仍存在眾多問題需進(jìn)一步完善。

1、存在的主要問題及政策落實(shí)情況

1.1很多業(yè)主包括房產(chǎn)開發(fā)公司都提出關(guān)于浙江省《推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見》中墻體預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%-5%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，實(shí)際操作過程中很多項(xiàng)目審批單位未能將此落實(shí)到實(shí)處，僅存在喊口號(hào)，未有具體負(fù)責(zé)部門進(jìn)行落實(shí)。

1.2建筑工業(yè)化對(duì)于我國都還屬于起步階段，雖然在浙江省，包括省會(huì)杭州市、重點(diǎn)示范城市紹興市、寧波市等，均開始如火如荼發(fā)展建筑工業(yè)化，但是很多施工企業(yè)目前根本沒有實(shí)力承接工業(yè)化的項(xiàng)目，或者說還是以傳統(tǒng)的思路和操作方法去做工業(yè)化項(xiàng)目，現(xiàn)在市場已經(jīng)存在魚龍混雜現(xiàn)象。政府鼓勵(lì)政策上明確指出“政府投融資的在只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的，符合規(guī)定的允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)”的鼓勵(lì)政策，但實(shí)際上很多業(yè)主方認(rèn)為認(rèn)識(shí)到建筑工業(yè)化和傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目的差異性，認(rèn)按老想法、老思路去公開招標(biāo)，導(dǎo)致很多沒有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)或者管理不善的施工企業(yè)糊弄項(xiàng)目。最后帶來的結(jié)果就是新的事物還沒發(fā)展就被老的所磨滅，并帶來很多負(fù)面的影響，不利于新事物的發(fā)展。

1.3茌緊跟政策強(qiáng)力推動(dòng)過程中，存在很多區(qū)域政府部門不想發(fā)展新技術(shù)，不想接觸或者采用項(xiàng)目盡早審批，盡早避開政策影響或者發(fā)布的時(shí)間。在不理解新技術(shù)的同時(shí)采用逃避守舊的方式，一直落實(shí)著老一套的辦事手法。不利于推動(dòng)我省建筑工業(yè)化發(fā)展。

1.4作為傳統(tǒng)施工發(fā)展的大省，眾多傳統(tǒng)土建設(shè)計(jì)院沒有徹底理解建筑工業(yè)化，其實(shí)建筑工業(yè)化并不只是混凝土預(yù)制、或改變施工方法的概念，而是從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化開始，到生產(chǎn)、到施工整個(gè)生命周期進(jìn)行的鏈條。他們?nèi)伟赐饬⒚鏄?biāo)新立異、追求個(gè)性多變的去設(shè)計(jì)項(xiàng)目，還一直喊口號(hào)工業(yè)化應(yīng)該適應(yīng)設(shè)計(jì)，因此往往從源頭就給建筑工業(yè)化出了難題，給項(xiàng)目施工和造價(jià)造成很大的困難。給市場的影響就是工業(yè)化項(xiàng)目造價(jià)高。

1.5目前浙江省及備市區(qū)雖已出關(guān)于工業(yè)化的定額，但是從各角度分析，定額的標(biāo)準(zhǔn)偏低，主要表現(xiàn)為，定額只考慮了材料成本，未考慮到各企業(yè)的基地建設(shè)和投入、稅收、運(yùn)營、技術(shù)人員的研發(fā)投入、工藝圖深化工作的投入等方面，造成定額造價(jià)過低，市場無法按照定額標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，給現(xiàn)在市場上很多正在蓬勃發(fā)展的工業(yè)化企業(yè)帶來很大的資金壓力，不利于工業(yè)化大規(guī)模的發(fā)展。在發(fā)展的過程中容易變成束手束腳的裹腳布。

2、對(duì)建筑工業(yè)化及設(shè)計(jì)等建議

2.1針對(duì)關(guān)于政策上指出的墻體預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%-5%）可不計(jì)入容積率方面，希望政府能有指定部門負(fù)責(zé)，如規(guī)劃局、建委牽頭，在初步設(shè)計(jì)審批或者施工圖審批階段進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在各地的審查要求或者規(guī)劃管理?xiàng)l例中增加關(guān)于面積的計(jì)算方法。也可借鑒上海、湖南、天津等較早發(fā)展裝配式建筑的審批經(jīng)驗(yàn)，方便項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)實(shí)施和驗(yàn)收。

2.2關(guān)于招標(biāo)方面，各政府單位特別是建設(shè)單位，在了解審查招標(biāo)體制的同時(shí)，走出來，多認(rèn)識(shí)、嘗試、學(xué)習(xí)新的技術(shù)，開放思想。從建協(xié)角度可以多舉辦針對(duì)政府招標(biāo)部門關(guān)于裝配式項(xiàng)目、工廠、企業(yè)的宣講工作，打開市場的思路，從而影響各政府部門的思路。工業(yè)化并不是純粹的改變施工、考慮的全產(chǎn)業(yè)鏈的變革，需要強(qiáng)有力的企業(yè)來承擔(dān)項(xiàng)目，并不是拒絕小的企業(yè)發(fā)展，他們可以先從已建優(yōu)秀項(xiàng)目中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，一步步發(fā)展，在沒了解市場及技術(shù)的情況下悶頭做項(xiàng)目。

2.3設(shè)計(jì)方面，現(xiàn)在國家規(guī)范包括浙江規(guī)范也將陸續(xù)出臺(tái)，傳統(tǒng)的土建設(shè)計(jì)院參考現(xiàn)有裝配式規(guī)范及其他地區(qū)的規(guī)范，多組織人員去了解裝配式的企業(yè)和項(xiàng)目，在保持原有的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目。采用裝配式標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的思路去因地制宜做項(xiàng)目。不能一并的摒棄和批判。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)就可以從源頭對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行把控，以及對(duì)施工質(zhì)量的把控。從學(xué)習(xí)中重視裝配式的思路，打開視野。

2.4定額方面，由于很多政府項(xiàng)目均采用定額進(jìn)行造價(jià)審核，但考慮到目前各市場構(gòu)件生產(chǎn)成本除了材料本身價(jià)格外，還有很多其余投入成本，現(xiàn)階段無法達(dá)到此裝配式定額的目標(biāo)，為了更好的推動(dòng)裝配式的發(fā)展，除了市場本身的良好競爭外，建議定額進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳细≌{(diào)整，從造價(jià)方面鼓勵(lì)市場的良好運(yùn)作。從而保證各裝配式企業(yè)的發(fā)展。

浙江省是傳統(tǒng)施工企業(yè)發(fā)展的大省，在擁有良好的項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，裝配式的發(fā)展也希望能在好的基礎(chǔ)上走向良性的發(fā)展。將新技術(shù)帶向市場，帶向百姓。