2014年，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土安全部聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。根據(jù)調(diào)查公報(bào)，全國(guó)16.1%的土壤污染超標(biāo)。此次調(diào)查的覆蓋面積僅為630萬(wàn)平方公里，但同時(shí)也意味著中國(guó)至少100萬(wàn)平方公里的土地被污染。其中19.4%的耕地超標(biāo)，糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

土壤污染的典型地塊情況更嚴(yán)重。涉及黑色金屬、有色金屬、化工醫(yī)藥等行業(yè)的重污染企業(yè)用地超標(biāo)率達(dá)36.3%，工業(yè)廢棄地超標(biāo)率34.9%，工業(yè)園區(qū)29.4%的土壤超標(biāo)?！豆珗?bào)》列出的八類土壤污染典型地塊，遍布全國(guó)各省市，甚至就鄰近學(xué)校和居民小區(qū)。

正在修訂的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》提出，每年由地方、中央和社會(huì)資金投入1500～2000億元進(jìn)行治理。而今年財(cái)政部治理土壤污染的中央財(cái)政預(yù)算為90.89億元。對(duì)財(cái)政收入緊張的地方政府來(lái)說(shuō)，這幾乎是異想天開(kāi)的方案。

一邊是迫在眉睫的污染現(xiàn)狀，一邊是誰(shuí)都難以負(fù)擔(dān)的高昂治理費(fèi)用?！跋劝l(fā)展，后治理”演變成了積重難返的污染困境，干凈的空氣、水和土壤，似乎只能在太過(guò)遙遠(yuǎn)的未來(lái)。