文/邊文玉

文/黃 宇

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智庫研究：松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展

文/邊文玉

商貿(mào)業(yè)是現(xiàn)代服務經(jīng)濟的重要組成部分，對保障基礎民生、提升生活品質、促進社會和諧、推進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以引導產(chǎn)業(yè)升級和促進消費增長為出發(fā)點，以創(chuàng)新、轉型、提升、突破為主線，聚焦商貿(mào)服務業(yè)重點領域和新城新市鎮(zhèn)重點區(qū)域，加強對各類功能園區(qū)配套生活服務設施的規(guī)范和引導，著力構建與新型城鎮(zhèn)化推進相適應、與居民需求升級相匹配、與產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展相結合的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展做出新的重要貢獻。

一、松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，商貿(mào)業(yè)發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級得到提升，布局結構日趨 合理，資源要素不斷集聚，新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，功能、產(chǎn)業(yè)和形態(tài)協(xié)同優(yōu)化。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大

2014年，松江全區(qū)實現(xiàn)商業(yè)增加值144.45億元，占三產(chǎn)增加值比重達到36.2％，占全區(qū)GDP的比重達到15％。全區(qū)商品銷售總額由2010年的770.71億元增長為2014年的1381.07億元，年均增幅達到15.7％，社會消費品零售總額由2010年的292.16億元增長為2014年的469.52億元，年均增幅12.6％，年均增幅高于全市3個百分點。

2.功能性載體加快建設

新理想商業(yè)廣場、綠地金御商業(yè)廣場、雙高商務廣場、三湘財富廣場、亞繁財富廣場、安信生活廣場等商業(yè)項目建成開業(yè)。萬達廣場已成為國際生態(tài)商務區(qū)的門戶形象。北松公路汽車4S店陽光廊初具雛形，寶馬、奔馳、奧迪等品牌集聚效應初步顯現(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)布局框架初步形成

圍繞松江“一線二圈三區(qū)”的城市經(jīng)濟發(fā)展格局和“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，基本形成了以松江新城、老城、國際生態(tài)商務區(qū)商業(yè)為重點，社區(qū)商業(yè)和新市鎮(zhèn)商業(yè)相結合的多層次商貿(mào)發(fā)展布局。

4.新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展

集聚了麗人麗妝、購酒網(wǎng)、可得眼鏡、牛奶商城等一批專業(yè)化垂直電商平臺企業(yè)。松江電子商務園區(qū)、永豐電子商務集聚區(qū)、中山街道電商家園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展初見成效。松江出口加工區(qū)吸引阿里巴巴天貓國際電商平臺落戶，并集聚波羅蜜、飛商網(wǎng)、金寶貝等跨境電商企業(yè)。“遞三鮮”為消費者提供了生鮮類產(chǎn)品的線上訂購，D.I.G.外高橋進口商品直銷中心進駐新理想廣場。

5.產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

制定了《菜市場布局規(guī)劃（2013-2020）》，出臺了《松江區(qū)商貿(mào)服務業(yè)網(wǎng)點布局及業(yè)態(tài)控制的意見》、《關于加強松江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設和管理的若干意見》，規(guī)范重點產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的發(fā)展。

二、松江區(qū)商貿(mào)業(yè)面臨的問題

雖然松江商貿(mào)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但是與建設長三角地區(qū)重要的綜合性節(jié)點城市的總體定位要求還有一定差距，發(fā)展中存在不足。

1.發(fā)展能級有待提升

總體來看，松江商業(yè)呈小、散、弱，具有品牌特色、優(yōu)質服務、完善配套的現(xiàn)代化商業(yè)服務設施不足。同時，健身、養(yǎng)老、保健等優(yōu)勢服務企業(yè)以及差別化、個性化的中高端專業(yè)服務機構較少，與松江區(qū)居民不斷增長的物質文化需求及松江新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求存在一定差距。

2.發(fā)展方式有待轉型

松江商業(yè)項目多采用以銷售為導向的單一的投資建造模式，開發(fā)環(huán)節(jié)與經(jīng)營環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，部分商業(yè)網(wǎng)點出現(xiàn)選址不科學、業(yè)態(tài)結構不合理、招商困難、空置率較高等一系列問題。

3.發(fā)展規(guī)模有待調控

至2013年，全區(qū)商業(yè)設施建筑面積總量約442萬平方米，比2008年增加了159萬平方米，按2013年常住人口184.78萬人計算，人均商業(yè)面積達到2.39平方米，且每平方米商業(yè)面積貢獻的社會消費品零售總額（商業(yè)坪效）為0.96萬元，低于全市1.31萬元的平均水平。

4.新興業(yè)態(tài)有待培育

松江新興電子商務企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，平臺少，企業(yè)知名度及影響力不及嘉定等兄弟區(qū)縣。此外，連鎖業(yè)態(tài)、以及新型體驗化、智能化業(yè)態(tài)的發(fā)展較為不足。

三、松江區(qū)加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干建議

未來幾年，松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展應適應居民生活水平提高和消費升級需求的新趨勢，與松江區(qū)城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，進一步保障民生促進消費，優(yōu)化布局，推進商貿(mào)業(yè)規(guī)范化、連鎖化、品牌化、特色化發(fā)展，形成功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多元化的需求。

1.促進和擴大消費，培育經(jīng)濟新增長點

一是促進便利惠民消費，扶持促進便民商業(yè)發(fā)展，優(yōu)化菜市場、生鮮超市、便利店等網(wǎng)點布局，鼓勵引進品牌餐飲企業(yè)，積極推動“早餐示范工程”建設，有序推進智慧社區(qū)建設。二是積極拓展新興消費，培育一批專業(yè)網(wǎng)絡購物平臺企業(yè)，支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)拓展網(wǎng)絡零售業(yè)務，推動世貿(mào)新體驗中心建設，推進跨境電商平臺建設，加快進口商品直銷中心、保稅商品展示中心的建設。三是大力開展特色營銷，支持區(qū)屬商業(yè)集團和連鎖企業(yè)、商業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌組織松江主題特色營銷活動，積極開展上海歡樂谷國際魔術節(jié)、月湖雕塑公園寵物節(jié)、千名老人重陽佘山登高等松江特色節(jié)慶活動，加大節(jié)慶宣傳力度，加快制作商業(yè)活動手冊以及微信、微博營銷公眾號等，提供百貨、餐飲、電商、服務等方面的活動信息。

2.優(yōu)化完善空間布局，構建現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系

進一步優(yōu)化布局、集聚功能、提升能級，著力構建廣富林路商旅文融合發(fā)展集聚帶，形成新松江路商圈、中山路商圈、國際生態(tài)商務區(qū)三大商業(yè)組團，培育發(fā)展若干個社區(qū)商業(yè)中心，形成點線面相結合、多層級、多組團的空間發(fā)展新格局。新松江路商圈形成中高端商業(yè)商務綜合性消費體驗地。中山路商圈形成以滿足區(qū)域居住人群多元化、綜合性生活消費需求為主的商業(yè)消費集聚地。國際生態(tài)商務區(qū)形成融文化娛樂、商務服務、生活居住等功能為一體的復合型城區(qū)。同時，建設形成若干個社區(qū)商業(yè)中心，凸顯消費、生活的便利性。

3.促進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，增強商貿(mào)業(yè)綜合競爭力

一是鼓勵業(yè)態(tài)多元創(chuàng)新，加快智能化、體驗化、定制化、個性化的新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展，探索跨境電商等新興業(yè)態(tài)，培育休閑餐飲、時尚消費品零售等跨界融合新型業(yè)態(tài)。二是鼓勵技術創(chuàng)新應用，推廣應用企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、自動化配送等現(xiàn)代管理技術，支持各類物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)等先進技術在商貿(mào)領域創(chuàng)新應用；三是鼓勵經(jīng)營模式創(chuàng)新，支持發(fā)展家政、洗染、再生資源回收等O2O模式，推進商業(yè)體驗服務、移動網(wǎng)絡銷售等各類新型業(yè)態(tài)應用，提升傳統(tǒng)服務業(yè)品質，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生活要素資源，創(chuàng)新商品及服務，滿足消費者多樣化消費需求。

4.支持傳統(tǒng)商貿(mào)轉型，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展能級

一是鼓勵商貿(mào)企業(yè)轉型，鼓勵發(fā)展自有品牌、直接采購或自營購銷等新型經(jīng)營模式，鼓勵百貨、超市等零售企業(yè)提高自主經(jīng)營比重，鼓勵以中小零售企業(yè)為服務對象的第三方平臺建設，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展電子商務，鼓勵企業(yè)探索供應鏈變革，積極發(fā)展基地直采、農(nóng)超對接等模式。二是加快商圈轉型升級，推動行業(yè)結構、業(yè)態(tài)結構、品牌結構的調整，引導各商圈和商業(yè)街探索差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展道路，鼓勵有條件的商圈向特色化、高品質的商品消費與服務消費有機結合轉型，向以O2O為特色的智慧商圈轉型，探索向生態(tài)化、智能化、服務化商圈發(fā)展。三是轉型提升商品交易市場，按照“調整一批、改造一批和提升一批”的工作目標，推進全區(qū)商品交易市場管理標準化、市場建設規(guī)范化、市場經(jīng)營品牌化。

5.推動商旅文聯(lián)動發(fā)展，形成松江商貿(mào)業(yè)特色品牌

一是推動商旅文體融合發(fā)展，積極發(fā)展商業(yè)、商務會議、文化體驗、休閑體育等產(chǎn)業(yè)和功能，強化商貿(mào)、旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度，依托松江啤酒節(jié)、歡樂谷國際魔術節(jié)等節(jié)慶活動，強化綜合帶動效應。二是推動產(chǎn)城融合發(fā)展，加快城市核心功能提升、空間結構優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會人文生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)整體提升，鼓勵各街鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)打破行政壁壘，推進生活片區(qū)與工業(yè)園區(qū)的空間整合，加強空間規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)集聚，提高城區(qū)建設的軟環(huán)境和硬環(huán)境，就地就近集聚人口、吸納就業(yè)，形成人口與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

作者單位：上海市商務發(fā)展研究中心

文/黃 宇