“八年前的汶川地震共收到652億捐款,501億去向未公開。”在汶川地震八周年之際,一篇報(bào)道引起廣泛關(guān)注。該報(bào)道稱,據(jù)統(tǒng)計(jì),善款中的“絕大多數(shù)都交由政府部門去使用”,“可以自行安排使用”的資金到了地方紅十字會(huì)或慈善會(huì)的賬戶,往往進(jìn)入政府財(cái)政賬戶,或由地方政府來實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目。
清華大學(xué)創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國勝教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)曾在2009年完成了一篇對“汶川地震善款流向”的研究報(bào)告,他說,“這篇報(bào)道中的一些表述,對于當(dāng)時(shí)我們那份研究報(bào)告中的內(nèi)容有些以偏概全,不夠嚴(yán)謹(jǐn)”,但他同時(shí)表示,“汶川地震652億捐款八成入政府賬戶”這個(gè)說法沒錯(cuò),“從審計(jì)署2010年1月的那份公告可以看到,當(dāng)時(shí)大部分捐款是直接捐給了政府部門”。
據(jù)了解,從2013年4月蘆山地震開始,這一情況發(fā)生了徹底改變,民政部在發(fā)布的相關(guān)文件中不再限定接收捐款的單位,也沒有要求公益慈善組織將接受的捐贈(zèng)匯繳給政府部門,也沒有限制各家公益組織接收或募集善款的權(quán)利。而據(jù)鄧國勝透露,9月1日即將開始實(shí)施的《慈善法》,更是明確規(guī)定了政府在慈善募捐中的角色,發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí),人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動(dòng),“這就意味著政府將退出公開勸募市場,由社會(huì)組織接收慈善捐贈(zèng)”。
點(diǎn)評:八年的時(shí)間,中國人在一系列災(zāi)難中學(xué)到了很多東西,這其中便包括慈善意識的覺醒。什么時(shí)候政府賬戶里沒有了一分錢的慈善捐款,中國民眾的慈善意識才可以說是真正形成。這一天可以很快到來嗎?