● 梁燕君

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建立現(xiàn)代流通體系促進農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展

● 梁燕君

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，是有效解決“三農(nóng)問題”，建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，對于開拓農(nóng)村市場意義重大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應非常分散，物流成本很高。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲藏等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%～30%。也就是說至少25%的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下，美國則更為典型，農(nóng)產(chǎn)品可以一直處于采摘后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈：田間采集后預冷包裝—冷庫—冷藏車運輸—批發(fā)站冷庫—超市冷柜—消費者冰箱。水果蔬菜在流通中損耗率僅1%～2%，對比之下觸目驚心。

農(nóng)產(chǎn)品在供給大城市方面，主要發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，側重高檔次、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。近些年來，北京、山東、江蘇等地區(qū)一些工廠化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開始逐步拓展國際市場。如大桃、蔬菜、肉雞、肉鴨等農(nóng)產(chǎn)品出口美國、歐洲、日本等。但就國際競爭能力而言，這些產(chǎn)品還處于低層次，低利潤的階段。在中國加入WTO形勢下，農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存、交易等物流環(huán)節(jié)有很高的環(huán)境和設施要求，如冷鏈儲運、產(chǎn)品條碼標識等。所以，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、加大農(nóng)產(chǎn)品物流技術投入的力度，把先進的科學技術應用到農(nóng)產(chǎn)品物流體系中，才會顯著提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為切實解決“三農(nóng)問題”作出實質(zhì)性貢獻。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)需要現(xiàn)代化的儲運設施

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，是具有生命的動物性和植物性產(chǎn)品，在物流中包裝難、裝卸難、倉儲難。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流要求提高：一是季節(jié)性生產(chǎn)要求物流的及時性；二是為保證安全必須實施農(nóng)產(chǎn)品綠色物流；三是要滿足一些農(nóng)產(chǎn)品的特種物流方式，比如水產(chǎn)品的冷凍運輸、鮮活運輸、分割肉的冷凍運輸、水果的冷藏運輸、牛奶等制品的恒溫運輸?shù)取Ｒ恍┺r(nóng)產(chǎn)品的進出口物流還必須達到國際標準。運輸保鮮技術是目前影響農(nóng)產(chǎn)品物流的突出問題之一。“新鮮”是農(nóng)產(chǎn)品的生命和價值所在，但由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的含水量高、保鮮期短極易腐爛變質(zhì)，會大大限制運輸半徑和交易時間，因此對運輸效率和保鮮條件有很高要求。所以，政府有關職能部門及相關科研機構要重點傾斜支持一些涉及農(nóng)產(chǎn)品物流設施的課題研究，重點扶持一些有較高實用價值的科研成果市場化與產(chǎn)業(yè)化。

利用信息手段構筑農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的平臺

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品交易仍以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通模式為主，通過新興流通渠道進入消費領域的農(nóng)產(chǎn)品比重很低，批發(fā)和零售功能在空間上混為一體，常導致人流、物流混雜和環(huán)境污染。農(nóng)產(chǎn)品物流電子化是不可缺少的一個農(nóng)產(chǎn)品流通方式。我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的電子化起步較晚，信息化基礎薄弱，不像零售業(yè)已有20年接觸信息技術的經(jīng)驗。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的管理和運作方式都比較傳統(tǒng)，存在管理落后、運作效率低等問題，還遠未達到現(xiàn)代物流水平，2003年“非典”疫情爆發(fā)期間，部分農(nóng)產(chǎn)品嚴重滯銷，也暴露出農(nóng)產(chǎn)品物流鏈的脆弱和科技支撐的薄弱。中國加入WTO之后，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的這種狀況受到挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡技術、先進的物流管理系統(tǒng)，將為農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)整合現(xiàn)有資源，提高運作效率提供一個很好的突破口。政府有關部門要負責設計搭建農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺，農(nóng)民以協(xié)會或合作組織為單位參加農(nóng)產(chǎn)品交易。一方面，政府有資金和人力資源方面的優(yōu)勢，有利于平臺的快速搭建和投入使用；另一方面，以協(xié)會或合作組織為單位將農(nóng)民組織起來，擴大了農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流市場情況和我國農(nóng)民的文化素質(zhì)推斷，數(shù)年后電子交易平臺將成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要網(wǎng)上集散地，會吸引眾多的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易客戶在該平臺上交易。屆時該平臺可以向市場化經(jīng)營過渡，通過收取會員費和廣告收益來維持其運營。政府可以將平臺移交給農(nóng)業(yè)協(xié)會等組織負責經(jīng)營管理。農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營企業(yè)也可以依據(jù)國際慣例采用拍賣方式交易農(nóng)產(chǎn)品，拍賣形式在發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有成熟經(jīng)驗，我國可以引進先試點再推廣。

系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流量監(jiān)督管理是農(nóng)產(chǎn)品物流高速運轉(zhuǎn)的保障

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地有3家，但這些生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的運作方式，很難實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的精確跟蹤和管理。我國農(nóng)產(chǎn)品出口每年都有因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測超標被退貨甚至索賠的案例。而針對這些問題的發(fā)生，始終缺乏系統(tǒng)的解決方案來避免或有效追查相關物流環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。因此，必須盡快建立農(nóng)產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)。例如：在涉及農(nóng)產(chǎn)品投訴問題時，可根據(jù)產(chǎn)品唯一編號確認產(chǎn)品產(chǎn)地和流通渠道從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追查，以辨別生產(chǎn)和銷售過程中究竟是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

建立農(nóng)產(chǎn)品物流全程監(jiān)控與可追溯系統(tǒng)，將為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費者以及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門提供一個科學的管理手段與工具。系統(tǒng)建成后可以在農(nóng)業(yè)等相關部門協(xié)助下推廣使用。農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門都是該系統(tǒng)的用戶。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累，還能夠為農(nóng)業(yè)減災的預警與監(jiān)控提供支持，是實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展不可少的重要工具之一。此外，政府應該實施農(nóng)產(chǎn)品物流中心或者農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的資質(zhì)認證，要求從事農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)自身承擔保證經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品安全無害的義務，如果出現(xiàn)問題取消其經(jīng)營資質(zhì)，并根據(jù)相關法律追究其責任。建立農(nóng)產(chǎn)品物流信譽保障體系，實行對農(nóng)產(chǎn)品供應人、承銷人和零售商的備案，不良記錄通報制度和農(nóng)產(chǎn)品安全責任連帶制度。

提升農(nóng)產(chǎn)品物流的質(zhì)量與效率需要多方面的努力，科技部門需要針對農(nóng)產(chǎn)品物流的各個關鍵環(huán)節(jié)，加大科技投入力度。其他一些政府監(jiān)督或法制職能部門，則需要明確制定相關的規(guī)范來確保農(nóng)產(chǎn)品物流的綠色和安全。