?

視點(diǎn)

城市規(guī)劃中以人為本有多重要？

吳志強(qiáng)：城市規(guī)劃不要鳥(niǎo)瞰要“人看”

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)指出，城市規(guī)劃要了解老百姓心里想什么。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃不是讓大家坐在一旁欣賞的，而是老百姓要生活在其中的。城市規(guī)劃完成之后，要讓住在其中的人感到滿意。應(yīng)該用最少的資源，創(chuàng)造一個(gè)讓老百姓與自然和諧共處的城市。城市規(guī)劃的首要目標(biāo)，是使生活在其中的人感到幸福。盡管城市規(guī)劃的定義在不斷演變，但不變的是人的需求，是人對(duì)城市的美好夢(mèng)想。一座好的城市，首先，要有特色而不是一個(gè)復(fù)制品。其次，要保護(hù)好自己的文化遺產(chǎn)。城市要有自己的文化和故事，沒(méi)有故事就沒(méi)有內(nèi)涵。最后，要讓生活在其中的人感到方便，感到有活力。

黃慶橋：杜絕城市盲目建設(shè)的沖動(dòng)

上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院副研究員黃慶橋認(rèn)為，遏制城市建設(shè)“攤大餅”“兜底翻”，首先需要城市管理者摒棄貪大媚洋求怪的錯(cuò)誤城市建設(shè)理念，不盲目攀比，不脫離實(shí)際。同時(shí)，還需要在城市建設(shè)上堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，杜絕長(zhǎng)官意志。城市規(guī)劃一方面要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；另一方面也要充分考慮基本國(guó)情、歷史文化和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不能脫離實(shí)際盲目照搬他國(guó)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?！罢F有恒”，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，從體制上杜絕城市盲目建設(shè)的沖動(dòng)。

朱晶晶：把大寫(xiě)的“人”字刻入城市規(guī)劃者心里

人民網(wǎng)記者朱晶晶說(shuō)，城鎮(zhèn)化面臨的問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，既有規(guī)劃不足，也有管理不力，既需要健全體制機(jī)制，也需要修葺世道人心。新型城鎮(zhèn)化，歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化，是為“人”解決問(wèn)題、解決“人”的問(wèn)題。首先，要在城市規(guī)劃建設(shè)中問(wèn)計(jì)于民，要做到“建人民所需所想之城”，真正做到開(kāi)門建城。其次，要在體制機(jī)制建設(shè)中貼心為民，城市建設(shè)不僅是鋼筋水泥的堆砌，還應(yīng)當(dāng)有配套體制機(jī)制的跟進(jìn)。最后，要在城市價(jià)值觀建設(shè)中立行塑民，倡導(dǎo)清新的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造沒(méi)有“霧霾”“天藍(lán)氣爽”的城市生活生態(tài)，讓城市生活更加祥和安寧。

魯寧：把“城市規(guī)劃”挺起來(lái)亟須剛性法治開(kāi)道

觀察者網(wǎng)專欄作者魯寧表示，醫(yī)治“城市病”必對(duì)癥下藥，最管用的首味藥，非法治建設(shè)和管理莫屬。從本質(zhì)上說(shuō)，規(guī)劃之所以成為貼在墻上的“另類壁紙”，主要是因?yàn)槟切┛紤]欠周全甚至是唯經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好看至上的不當(dāng)用地項(xiàng)目。這種項(xiàng)目建設(shè)越甚，規(guī)劃必成一張空文，城市的“大餅”越攤越大，正常甚至急需的民生項(xiàng)目用地卻不時(shí)遭擠占。找準(zhǔn)了“城市病”的病源，就要對(duì)追責(zé)法條進(jìn)行增補(bǔ)、細(xì)化，明確追責(zé)主體的工作已刻不容緩。更重要的是，對(duì)隨意更改規(guī)劃的市長(zhǎng)們加大追責(zé)力度，再輔以其他必需的剛性配套性約束措施，國(guó)內(nèi)大小城市才有望逐步走出一條科學(xué)發(fā)展的新路。

推廣街區(qū)制要小心什么？

常武：推廣街區(qū)制不能走極端

《北京青年報(bào)》記者常武說(shuō)，街區(qū)制是與小區(qū)制并列的一種城市建設(shè)布局形式，我國(guó)改革開(kāi)放初期，城市住宅大多采用這種布局形式，其好處是可以增加公共道路供給，提高路網(wǎng)密度和交通效率；弊端則是住宅樓下車流增加、車速更快，由此增加了交通安全隱患，加重了居住區(qū)的近噪音干擾，降低居住舒適度和生活品質(zhì)?，F(xiàn)在，我國(guó)新建小區(qū)逐步推廣街區(qū)制，包括已建成的住宅小區(qū)和單位大院也要走出“封閉”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，但是要注意，切不可從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，不能完全無(wú)視城市住宅的居住舒適度和生活品質(zhì)——不能因?yàn)橐茝V街區(qū)制，就把小區(qū)制貶得一文不值。

王樹(shù)盛：現(xiàn)代城市需要“街坊模式”

江蘇省城市交通規(guī)劃研究中心主任工程師王樹(shù)盛說(shuō)，街區(qū)是按日常活動(dòng)步行可接受距離進(jìn)行空間組織，形成單個(gè)街區(qū)，街區(qū)之間通過(guò)機(jī)動(dòng)化交通銜接構(gòu)成整個(gè)城市。通俗地說(shuō)，街區(qū)的特征是基本生活都能通過(guò)步行解決，平均只需步行5分鐘左右，通達(dá)度強(qiáng)，而封閉小區(qū)盡力維護(hù)局部的利益，漠視與外部城市空間關(guān)系，街道僅承擔(dān)運(yùn)輸通道功能，生活功能枯萎。至于開(kāi)放小區(qū)造成的衛(wèi)生、安全、權(quán)屬、居住環(huán)境等問(wèn)題，未來(lái)也可以通過(guò)信息、通信和技術(shù)的發(fā)展，采用技術(shù)手段規(guī)避。開(kāi)發(fā)商及設(shè)計(jì)師在新的小區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程中也會(huì)充分考慮。