劉 芳，楊樹寶

（1.河北省尚義縣農(nóng)牧局，張家口 076771；2.河北省懷安縣農(nóng)業(yè)局，張家口 076150）

張家口地區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
——以懷安縣為例

劉 芳1，楊樹寶2

（1.河北省尚義縣農(nóng)牧局，張家口 076771；2.河北省懷安縣農(nóng)業(yè)局，張家口 076150）

文章以懷安縣為專題調(diào)研對(duì)象，分析該縣農(nóng)業(yè)資源情況，以及當(dāng)?shù)仉s糧產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，試圖找出張家口地區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為振興該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供參考。

雜糧產(chǎn)業(yè) 調(diào)研報(bào)告 張家口 懷安縣

張家口地區(qū)是北方小雜糧主產(chǎn)區(qū)，其雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為找準(zhǔn)張家口地區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，分析制約雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素，考慮到懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在張家口地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，為此，文章以懷安縣為專題調(diào)研對(duì)象，試圖找出張家口地區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為振興該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供參考。

1 懷安縣農(nóng)業(yè)資源基本情況

懷安縣位于河北省西北部，張家口市西北。該縣轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），273個(gè)行政村，在冊(cè)耕地面積4.3萬(wàn)hm2。其中，旱地2.5萬(wàn)hm2（退耕還林1.5萬(wàn)hm2），占59.6%。總?cè)丝?4.8萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)人口22.6萬(wàn)人。該縣地處冀西北間山盆地，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，海拔678～1945 m，無霜期100～155 d，≥10℃有效積溫2 100～3 200℃，縣境內(nèi)以沙梁臺(tái)為界分前后兩川。前川地勢(shì)較高，氣候冷涼；后川地勢(shì)較低，氣候溫暖。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降水量400 mm，大多集中在6～8月份，降水最少年份只有291.36 mm，是典型的旱作區(qū)，春旱、伏旱嚴(yán)重，日照充足，晝夜溫差大，雨量偏少，氣候干燥，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境尤宜雜糧生產(chǎn)。

2 懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

2016年，懷安縣雜糧栽培面積9 683 hm2，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。雜糧中的豆類、燕麥產(chǎn)量低，種植面積小，且分布較散。近幾年，推廣張雜谷系列雜交谷子，有的產(chǎn)量達(dá)到9 000 kg/hm2以上，谷子播種面積逐年擴(kuò)大。2016年，播種面積2 813 hm2。

2.1 分布情況

從地理分布特點(diǎn)看，豆類在該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。馬鈴薯主要分布在地勢(shì)較高的前川的第三堡、王虎屯、太平莊、頭百戶、懷安城等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，播種面積占馬鈴薯總播種面積的75%。從生態(tài)環(huán)境分布特點(diǎn)看，谷子主要分布在較干旱的西沙城、渡口堡、西灣堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域分布特點(diǎn)看，雜糧主要分布在離縣城較遠(yuǎn)的丘陵山區(qū)。

2.2 雜糧生產(chǎn)情況

面積以2016年為例。該縣雜糧種植面積占糧食作物種植面積的22.7%。其中，綠豆、紅小豆、黃豆種植面積945 hm2，占糧食作物種植面積的9.8%；谷子、高梁種植面積2 947 hm2，占糧食作物種植面積30.4%；燕（莜）麥種植面積91 hm2，占糧食作物種植面積的0.9%；葵花類等種植面積1 545 hm2，占糧食作物種植面積的16%。雜糧總產(chǎn)量3.27萬(wàn)t。其中，谷子產(chǎn)量1.27萬(wàn)t，占38.7%。

2.3 雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)化程度低，雜糧的品牌只有“三堡牌”馬鈴薯，每年能加工鮮薯8 000 t，經(jīng)加工并包裝的數(shù)量1 400 t，通過品牌進(jìn)行銷售的數(shù)量1 400 t，絕大多數(shù)雜糧產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品出售，缺少加工及包裝。

3 懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

（1）懷安縣小雜糧多種植于無污染地區(qū)，尤其是高海拔山區(qū)；該縣雜糧生產(chǎn)也往往僅施用農(nóng)家肥，不用或少用農(nóng)藥、化肥，基本達(dá)到原生態(tài)的要求。因此，該縣小雜糧制品深受消費(fèi)者青睞，是人們調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)的極佳選擇。

（2）懷安縣小雜糧多產(chǎn)于日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大的旱坡地，豆類生育期短，果實(shí)飽滿，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，且低糖份，富含膳食纖維。吃雜糧已經(jīng)成為人們追求健康生活的象征。

（3）雜糧是懷安縣糧食生產(chǎn)安全的重要保障。小雜糧生育期短，適應(yīng)性強(qiáng)，耐旱、耐瘠，可在高海拔冷涼山地、旱坡薄地種植，是災(zāi)年不可替代的救災(zāi)作物。小雜糧能與大田作物實(shí)行間作套種，是該縣調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑之一。通過推廣雜交谷子等雜糧新品種，從而形成雜糧產(chǎn)業(yè)，是該縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）雜糧是懷安縣畜禽養(yǎng)殖飼料的重要來源。豆類、高粱、糜谷等的籽粒、莢殼、莖葉蛋白質(zhì)含量高，粗脂肪豐富，是優(yōu)質(zhì)飼料的必備成分，且飼料報(bào)酬率高，為發(fā)展該縣畜牧業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

目前，從全國(guó)雜糧市場(chǎng)情況來看，雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分看好。僅就懷安縣而言，其雜交谷子種植經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

懷安縣常年谷子播種面積約為2 667 hm2，主要品種為8311、小紅谷、大白谷等，品質(zhì)以8311（俗稱“蔚縣貢米”）最為優(yōu)良，單產(chǎn)僅1 500～3 750 kg/hm2，最高單產(chǎn)也僅5 250 kg/hm2。8311等常規(guī)品種的農(nóng)田作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，商品率較低。為此，懷安縣從2007年開始，試種雜交谷子；2008年，該縣示范面積達(dá)到333 hm2，在遭受“卡脖旱”的情況下，示范區(qū)東沙城村產(chǎn)量仍獲得4 500～7 500 kg/hm2的單產(chǎn)，取得較好的示范效果；2009年開始，在河北省推廣示范張雜谷補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的支持下，種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大；2010年，該縣種植面積達(dá)到2 667 hm2，品種為張雜谷3號(hào)、5號(hào)、6號(hào)，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，171個(gè)村，3.5萬(wàn)農(nóng)戶。通過科技培訓(xùn)和深入農(nóng)村田間宣傳指導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)雜交谷子栽培技術(shù)已基本掌握。2009年，遭遇伏旱和農(nóng)民施肥不足的情況下，該縣平均單產(chǎn)達(dá)到6 000～7 500 kg/hm2，最高單產(chǎn)達(dá)9 000 kg/hm2以上，較常規(guī)谷子增產(chǎn)3 000 kg/hm2以上，每667 m2增收600元。通過雜交谷子的推廣，提高了旱作糧食產(chǎn)量，同時(shí)也是突破懷安縣干旱困擾、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。

5 懷安縣雜糧產(chǎn)業(yè)存在的問題

（1）品種與栽培技術(shù)更新?lián)Q代滯后。懷安縣小雜糧生產(chǎn)仍有部分地區(qū)沿用品種優(yōu)勢(shì)漸退的農(nóng)家品種，新品種推廣速度緩慢；當(dāng)?shù)匦‰s糧生產(chǎn)仍沿襲零星種植、廣種薄收、粗放管理的落后方式，實(shí)用技術(shù)推廣與應(yīng)用不及時(shí)。另外，小雜糧單位面積產(chǎn)量極低，年際間和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)變幅極大，如紅小豆產(chǎn)量變幅為600～1 650 kg/hm2。

（2）加工流通渠道不暢，效益差。懷安縣雜糧深加工企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模及加工能力有限，加工品種、數(shù)量少，深加工、精加工程度不高，加工產(chǎn)品檔次低，基本處在初級(jí)階段；雜糧制品產(chǎn)、銷缺乏模式支撐，缺乏品牌支撐，形不成產(chǎn)、供、銷一條龍的開發(fā)格局，嚴(yán)重制約著小雜糧產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和附加值的提升，也嚴(yán)重影響著農(nóng)民的種植效益和種植積極性。

（3）包裝宣傳不夠，品牌效益低。懷安縣小雜糧生產(chǎn)商品意識(shí)薄弱，宣傳力度和手段不足，集中產(chǎn)地市場(chǎng)始終未形成，農(nóng)民生產(chǎn)仍然停留在“種什么吃什么，有什么種什么”的自給自足的狀態(tài)，商品率、市場(chǎng)占有率不高，嚴(yán)重制約著該縣小雜糧由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

6 推進(jìn)張家口雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

（1）加大品種引進(jìn)力度，著力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。以懷安縣為例。根據(jù)該縣“十年九旱”的自然條件，必須走一條旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)結(jié)合而以旱作農(nóng)業(yè)為主的路子，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域水資源的利用率。應(yīng)大力推廣高產(chǎn)、耐旱、優(yōu)質(zhì)的張雜谷3號(hào)、5號(hào)及號(hào)系列品種，發(fā)揮雜交谷子優(yōu)勢(shì)，將低產(chǎn)作物變?yōu)楹档馗弋a(chǎn)作物，為張家口地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收開辟一條全新的途徑。

（2）加強(qiáng)田間管理，提高雜糧產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。以懷安縣為例。該縣小雜糧主產(chǎn)區(qū)之所以市場(chǎng)尚未形成，主要因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)化程度低，知名度不高，影響力小。張家口地區(qū)應(yīng)通過開展雜糧作物的高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)活動(dòng)，有效輻射和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（3）培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以懷安縣為例。該縣小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，比較效益相對(duì)較低，一個(gè)直接的原因就是加工手段落后，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品未形成規(guī)模和檔次。而且，懷安縣品牌現(xiàn)狀是張家口地區(qū)的縮影，解決這一問題應(yīng)有選擇性地培育、扶持大型雜糧深加工企業(yè)，讓龍頭企業(yè)與農(nóng)民互動(dòng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并簽訂協(xié)議，以保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民雜糧，保障農(nóng)民收入；應(yīng)在保護(hù)好現(xiàn)有品牌的同時(shí)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備提高加工品質(zhì)，以品牌效應(yīng)促進(jìn)張家口小雜糧生產(chǎn)向基地化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（4）健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系，建立農(nóng)超對(duì)接渠道。要進(jìn)一步健全張家口地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷體系及網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)形成小雜糧“大流通、大市場(chǎng)”的格局；創(chuàng)造良好的流通銷售環(huán)境，降低交易成本，建立農(nóng)超對(duì)接渠道，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)大型市場(chǎng)，為農(nóng)戶謀利。

（5）繼續(xù)加大政策扶持力度。雖然大部分農(nóng)民已認(rèn)識(shí)到種植張雜谷的優(yōu)勢(shì)及效益，但受谷種價(jià)格較高等因素限制，需政府對(duì)谷種補(bǔ)貼惠農(nóng)政策再連續(xù)2～3年，從而調(diào)動(dòng)張家口地區(qū)農(nóng)民種植張雜谷的積極性。