王雯

能源資源大多數(shù)都分布在農(nóng)村地區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村能源對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義：

第一，改善農(nóng)村能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保護(hù)森林植被不被破壞。

大力發(fā)展薪炭林，加快沼氣、風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)?、煤炭、作物秸稈等能源的利用，推廣改灶節(jié)柴技術(shù)減少薪柴燃燒，使農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。旨在保護(hù)農(nóng)村資源，解決農(nóng)村生活用能問(wèn)題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障退耕還林還草戰(zhàn)略的實(shí)施。

近年來(lái)，國(guó)際環(huán)保行動(dòng)減排二氧化碳的“碳匯項(xiàng)目”認(rèn)可了中國(guó)農(nóng)村沼氣在保護(hù)森林等方面的作用。例如，最近法國(guó)開(kāi)發(fā)署援助數(shù)千萬(wàn)歐元貸款的云南省生物固碳造林項(xiàng)目，就要求必須列入農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目。

第二，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)商品能源地供給較低，家用電器由于電力供應(yīng)不足而只能充當(dāng)擺設(shè)，信息在農(nóng)村的傳播和農(nóng)村精神文明建設(shè)在農(nóng)村傳播不了。發(fā)展農(nóng)村能源供應(yīng)穩(wěn)定，傳播現(xiàn)代文明與精神，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“一池三改”的農(nóng)村沼氣工程，使整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生大變樣。沼氣的普及使用，對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)首是非常好的方式和項(xiàng)目，在各方面都收益很大。在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，普及家居環(huán)境的重要性，改變了人畜共居的舊習(xí)俗，使居家環(huán)境清潔衛(wèi)生。

第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)村可再生能源技術(shù)手段；如沼氣發(fā)酵后產(chǎn)生的清潔能源能被開(kāi)發(fā)利用在我國(guó)，并在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)當(dāng)面取得了多方面的發(fā)展。沼氣是一種可再生潔凈能源，可以代替薪柴燃燒、也可以作為照明工具；沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼液沼渣能夠增加土壤肥力、還可以預(yù)防病蟲(chóng)害。節(jié)柴改灶方面，在傳統(tǒng)用能上，不能完全改變的方式下，可以節(jié)約薪柴的消耗和商品煤的替代，在一定程度上起到了保護(hù)森林的作用；太陽(yáng)能熱水器的普及也大大的降低了薪柴的消耗，節(jié)省了農(nóng)戶支出。推廣新能源綜合利用和開(kāi)發(fā)增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即增加了農(nóng)民的收入。因此，可再生能源建設(shè)有利于農(nóng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。所以，在農(nóng)村推廣新能源綜合技術(shù)既可以減少農(nóng)民開(kāi)支也可以改變農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、研究思路

通過(guò)地區(qū)實(shí)地案例分析，保山地區(qū)這幾年在能源建設(shè)方面有幾種比較因地制宜的模式：主要對(duì)“四位一體”、“三位一體”、“一建四改”、“一池三改”這四種模式進(jìn)行分析，并從結(jié)果中可以得出。

為了對(duì)保山各地區(qū)不同的項(xiàng)目建設(shè)模式進(jìn)行分析研究，分為四個(gè)步驟：一是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：二是評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算與說(shuō)明：三是計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：四是方法和確定標(biāo)準(zhǔn)：五是案例研究。以保山的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)比較平困，能源項(xiàng)目也是集中發(fā)展，以此可以拿這些較集中的地區(qū)作為研究對(duì)象以及示范點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其項(xiàng)目體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法檢驗(yàn)其可行性。

二、農(nóng)村可再生能源模式介紹

研究能源項(xiàng)目的同時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展是可以同步進(jìn)行的，是聯(lián)系緊密相輔相成的關(guān)系。在廢物利用與循環(huán)利用方面、農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等方面能夠起到保護(hù)的作用。中國(guó)是個(gè)地大物博的地方，農(nóng)村發(fā)展在政府的支持下，快速發(fā)展，能源模式也多種多樣。現(xiàn)今，大部分農(nóng)村地區(qū)都在大力推廣使用可再生能源項(xiàng)目和綜合利用；農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目中，可以把沼氣項(xiàng)目作為中心，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)共同發(fā)展的綜合生態(tài)模式；包括“三位一體”、“四位一體”的能源生態(tài)模式等，新能源包括太陽(yáng)能熱水器和節(jié)柴爐灶，風(fēng)能利用技術(shù)。還有，保山地區(qū)的能源項(xiàng)目除了沼氣項(xiàng)目比較受歡迎之外，就是節(jié)柴改灶項(xiàng)目在大部分地區(qū)也被例如其中，在新的生態(tài)模式下占有很大比重的。

（一）“四位一體”能源模式

什么是“四位一體”模式？以“三結(jié)合”為標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)模式，將沼氣池建設(shè)、牲畜舍和廁所進(jìn)行結(jié)合起來(lái)；三結(jié)合一般情況下都在室外建設(shè)，原因是人畜糞便比較大，當(dāng)糞便通過(guò)統(tǒng)一的渠道流入到沼氣池中，并經(jīng)過(guò)發(fā)酵后產(chǎn)生營(yíng)養(yǎng)豐富的沼液和沼渣。沼氣的主要作用就是農(nóng)村日常用能，照明、做飯、點(diǎn)燈等；沼液和沼渣作為有機(jī)肥，是很好的澆灌肥，能夠替代農(nóng)藥，就節(jié)省開(kāi)支方面來(lái)說(shuō)，給農(nóng)戶減少了很多開(kāi)支。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和農(nóng)民使用情況反應(yīng)表明，“四位一體”的能源模式深得百姓喜歡，所有原料都來(lái)自日常生活生產(chǎn)，工序簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)用技術(shù)。

（二）“三位一體”能源生態(tài)模式

“三位一體”能源生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)物飼養(yǎng)是這個(gè)模式的核心，沼氣建設(shè)的基礎(chǔ)上，加上種植業(yè)的發(fā)展，利用人畜糞便和農(nóng)業(yè)秸稈發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣能夠給農(nóng)民提供清潔能源，作為照明、做飯的日常生活用能；“三位一體”生態(tài)模式還包括：“豬沼果”、“豬沼魚”和“豬沼茶”，這些模式均根據(jù)各地區(qū)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異來(lái)決定；另外保山地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物還包括煙草種植，“豬沼煙”也是一個(gè)非常值得推廣的方式，沼液沼渣可以抑制病蟲(chóng)害的發(fā)生，農(nóng)藥化肥的減少，煙葉質(zhì)量提高，大大的降低了投入成本，對(duì)保山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益起到很大的作用。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論沿革

環(huán)境影響評(píng)價(jià)指可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動(dòng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并且通過(guò)各種方案的替代比較，最后根據(jù)地區(qū)差異的不同方案做出不同的選擇，最終選擇對(duì)環(huán)境影響最少的方案。由于中國(guó)的立法不完善，至今還沒(méi)有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是美國(guó)卻在1969年就通過(guò)了該項(xiàng)制度的立法。

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)各地區(qū)暫時(shí)還起不到宏觀的作用；主要你是因?yàn)榭臻g范圍的限制，而并沒(méi)有考慮到其的連鎖效應(yīng)。例如：引起人類對(duì)環(huán)境的關(guān)注的溫室效應(yīng)、酸雨、濕地荒漠化等全球性問(wèn)題。對(duì)于評(píng)價(jià)的范圍來(lái)說(shuō)，發(fā)展層面從剛開(kāi)始的規(guī)劃設(shè)擴(kuò)展到政府政策、立法，評(píng)價(jià)由此產(chǎn)生。最開(kāi)始的評(píng)價(jià)一般情況下采用單一的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的方法，這個(gè)方法只適合以小城市小地方的區(qū)域監(jiān)測(cè)，直到80年末，環(huán)境影響評(píng)價(jià)初見(jiàn)成型，特點(diǎn)如下：從最開(kāi)始單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)大型轉(zhuǎn)變；其影響范圍從生態(tài)方面延展到社會(huì)方面；與此同時(shí)，包括電子計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)、遙感、第六信息系統(tǒng)等林業(yè)現(xiàn)代信息高科技引入到評(píng)價(jià)方法中，是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的一大進(jìn)步。除此之外，還出現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、公眾健康危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)等。

在我國(guó)“十八大”精神中，在此強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，環(huán)保項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念深入到我國(guó)建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃中。打破“先發(fā)展，后治理”的理念。在國(guó)家的支持帶領(lǐng)下，終于在2002年正式頒布了環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的里程碑；立法的進(jìn)步也標(biāo)志著環(huán)境影響評(píng)價(jià)在中國(guó)從早期的試驗(yàn)階段過(guò)渡到實(shí)際應(yīng)用階段。

四、可再生能源項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的研究進(jìn)程

根據(jù)可再生能源建設(shè)項(xiàng)目研究過(guò)程的特殊性：第一，要打破農(nóng)村可再生能源建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)模式，改變傳統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀。第二，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，需要將評(píng)價(jià)理念統(tǒng)一。所以，為了在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目上發(fā)展，對(duì)其評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究，旨在得出項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響的重要性。

目前，國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)方法，大多數(shù)是借用一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法或應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法，致使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法的研究受到了一定的研制。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法與工業(yè)項(xiàng)目有著本質(zhì)的區(qū)別。需要經(jīng)過(guò)研究大氣環(huán)境影響、水環(huán)境影響和土壤環(huán)境影響等方面提出了六大指標(biāo)：污染物排放總量、廢水治理率、水土流失治理率、森林覆蓋率和土壤肥力。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前后的環(huán)境影響進(jìn)行了分析比較。（作者單位：保山市農(nóng)村能源管理站）