新疆沙灣縣農(nóng)廣校自2014年被確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣以來，圍繞沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，在不斷提高農(nóng)民致富技能和創(chuàng)業(yè)能力方面發(fā)揮了重要作用。2015年完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)363人，在開展培訓(xùn)工作中，積極探索，主動(dòng)實(shí)踐，已經(jīng)形成了具有本地特點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效路徑。

一、 建立健全培育體系

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體系建設(shè)

為切實(shí)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，縣委、縣政府討論制定了沙灣縣新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)方案，明確了對(duì)職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等具體要求，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作“政府主導(dǎo)、多方參與、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的工作原則及各部門的職責(zé)任務(wù)。成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)林牧水、組織、人社、發(fā)改、財(cái)政、國土、金融等相關(guān)部門為成員，并在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室，局長(zhǎng)任辦公室主任，總體負(fù)責(zé)全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，各成員單位分工協(xié)作開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中的問題，研究討論工作重點(diǎn)，形成了在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高的工作格局。

（二）根據(jù)縣域?qū)嶋H，確立培育機(jī)構(gòu)

按照建立“一主多元”的職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)的要求，結(jié)合沙灣縣農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)際，建立了以沙灣縣農(nóng)廣校為主體，縣農(nóng)技推廣中心、畜牧技術(shù)指導(dǎo)站等為輔的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成了分工協(xié)作、相互配合的培訓(xùn)系統(tǒng)。

二、建立完善培訓(xùn)信息庫

（一）建立了與高校聯(lián)合開展的開放式新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫

縣農(nóng)廣校積極吸收新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院、新疆農(nóng)科院、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及本縣推廣機(jī)構(gòu)的專家和技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社新型經(jīng)營主體的優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人才，組建了120余人的培育師資資源庫和專家指導(dǎo)庫。同時(shí)，充分發(fā)揮鄰近的兵團(tuán)技術(shù)專家熟悉本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，外聘了10名農(nóng)八師技術(shù)人員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

（二）建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地

實(shí)訓(xùn)基地具有鮮明特色，符合縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵蓋了沙灣縣機(jī)采棉花、機(jī)采辣椒、加工番茄、設(shè)施林果、畜牧養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)、合作種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，有利于新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，也將其作為沙灣本地職業(yè)農(nóng)民培育師資進(jìn)一步更新知識(shí)、提高能力的繼續(xù)教育基地。

（三）建立多種形式的教材資源庫

在職業(yè)農(nóng)民培育教材體系建設(shè)上，從已摸底統(tǒng)計(jì)上來的農(nóng)民意愿出發(fā)，積極組織有關(guān)人員編寫具有全縣特色、農(nóng)民樂意接受、圖文并茂的培訓(xùn)教材。同時(shí)，各成員單位也積極從上級(jí)部門收集各種形式相關(guān)的實(shí)用教材，用于職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中。培訓(xùn)中還會(huì)同廣電宣傳部門，在農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采集編制有關(guān)音像教學(xué)教材，通過一段時(shí)間的積累沉淀，最終將創(chuàng)立起能滿足沙灣縣職業(yè)農(nóng)民培育需求的多種形式教材資源庫。

三、深入開展摸底調(diào)查

（一）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象需求調(diào)查

為了更有針對(duì)性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，年初縣農(nóng)廣校組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員，對(duì)全縣15748個(gè)勞動(dòng)力開展了摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括個(gè)人基本情況，目前從事的生產(chǎn)經(jīng)營種類、規(guī)模、現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求等方面。其中從事合作社經(jīng)營、種養(yǎng)殖大戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民14753人，以農(nóng)業(yè)雇工、企業(yè)工人為主的專業(yè)技能型農(nóng)民403人，以農(nóng)機(jī)手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為主的社會(huì)服務(wù)型農(nóng)民592人。通過分類調(diào)查，總結(jié)歸納，建立起了反映農(nóng)民真實(shí)意愿的培訓(xùn)需求信息庫。2015年開始，從摸底調(diào)查的農(nóng)戶中進(jìn)行遴選，并最終確定為培育對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）開展縣域培訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)基地調(diào)查

通過對(duì)培訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)基地調(diào)查，切實(shí)掌握了沙灣縣相關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、教學(xué)設(shè)備、師資水平、培訓(xùn)能力、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等情況，并據(jù)此建立了培訓(xùn)師資庫，認(rèn)定了一批具備培訓(xùn)資格的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地，倡導(dǎo)并鼓勵(lì)相互間加強(qiáng)合作交流，創(chuàng)業(yè)績(jī)、創(chuàng)品牌。

四、有針對(duì)性開展教育培訓(xùn)

（一）組建教學(xué)班

根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果，按照同類培訓(xùn)需求遴選培訓(xùn)對(duì)象，組建教學(xué)班，以教學(xué)班為單位開展培訓(xùn)，安排實(shí)訓(xùn)及評(píng)價(jià)考核。2015年遴選出363名培訓(xùn)學(xué)員，組建了機(jī)采棉種植、辣椒種植、農(nóng)機(jī)手、人工防雹作業(yè)等8個(gè)培訓(xùn)班。

（二）有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)

堅(jiān)持理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與家庭經(jīng)營需要相結(jié)合、基地實(shí)訓(xùn)與指導(dǎo)扶持相結(jié)合，有針對(duì)性分類開展教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，注重時(shí)段培訓(xùn)和課程設(shè)計(jì)，按照生產(chǎn)季節(jié)分段組織培訓(xùn)，閑時(shí)理論、忙時(shí)實(shí)踐。課程設(shè)計(jì)遵循農(nóng)民文化水平和初中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定要求，系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)，有基礎(chǔ)課、專業(yè)課、公共課之分。

在培訓(xùn)方式上，一是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星小站等媒體，將新品種、新技術(shù)、新信息以及黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策，制作成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡(jiǎn)單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)和能力在日積月累中不斷提高。二是依托國家、自治區(qū)相關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程，尤其是農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，以提升理念、開闊思路、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，開展了以農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)民精神養(yǎng)成、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的眼界和創(chuàng)業(yè)能力等綜合素質(zhì)。三是采取“院校+基地+農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，積極聘請(qǐng)各院校專家授課，以本縣各農(nóng)口部門專家、縣實(shí)訓(xùn)基地“鄉(xiāng)土專家服務(wù)團(tuán)”為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)進(jìn)行鏈接開展培訓(xùn)，解決了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“最后一公里”的問題。

在培訓(xùn)的組織管理上，采用靈活多樣的方式，以商戶地鄉(xiāng)農(nóng)綜站、柳毛灣鎮(zhèn)鑫業(yè)農(nóng)機(jī)合作社、四道河子鎮(zhèn)康旺職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等各類組織為培訓(xùn)實(shí)施主體開展培訓(xùn)，培訓(xùn)采用專家講授、討論交流、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，基地實(shí)訓(xùn)、觀摩交流的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)班實(shí)行雙級(jí)管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)管理，指派一名班主任安排教學(xué)計(jì)劃、階段任務(wù)、督導(dǎo)考核，縣農(nóng)廣校一名干部跟班負(fù)責(zé)組織紀(jì)律管理，建立教學(xué)管理制度并保證落實(shí)。培訓(xùn)注重培訓(xùn)形式和培訓(xùn)時(shí)段，運(yùn)用理論考試、實(shí)踐和生產(chǎn)經(jīng)營水平考核等，對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)效果檢驗(yàn)督促，同時(shí)對(duì)每班培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，推動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)健康有序穩(wěn)步進(jìn)行，確保了培訓(xùn)效果。

注重實(shí)訓(xùn)教學(xué)。為促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地將生產(chǎn)技能盡職盡責(zé)傳授給培訓(xùn)對(duì)象，并履行好管理職能，縣農(nóng)廣校堅(jiān)持從實(shí)訓(xùn)基地信息庫中選擇與理論培訓(xùn)內(nèi)容相符合的基地開展實(shí)訓(xùn)。在實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)經(jīng)營期間通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)入實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)簽訂勞務(wù)或用工協(xié)議，學(xué)員通過在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐，學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)和技能，實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，填寫實(shí)訓(xùn)報(bào)告單。實(shí)訓(xùn)基地付給實(shí)訓(xùn)對(duì)象一定的勞務(wù)費(fèi)，縣農(nóng)廣校等培育機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)訓(xùn)對(duì)象對(duì)實(shí)訓(xùn)的滿意程度，給實(shí)訓(xùn)基地予以實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助，從而創(chuàng)新出了一個(gè)相互促進(jìn)、管理平衡、運(yùn)行順暢、動(dòng)態(tài)管理的職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)路徑模式。

（三）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)

自2015年1月開始，沙灣縣農(nóng)廣校在四道河子鎮(zhèn)、商戶地鄉(xiāng)、安集海鎮(zhèn)組織開辦了以設(shè)施農(nóng)業(yè)、機(jī)采棉花、辣椒生產(chǎn)技術(shù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民（初級(jí)）培訓(xùn)班4期，合計(jì)培訓(xùn)200人，培訓(xùn)對(duì)象包括種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社成員等。2015年3月開始，在四道河子鎮(zhèn)上野地村、老沙灣鎮(zhèn)小東渠村開辦專業(yè)技能型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)學(xué)員70人，培訓(xùn)對(duì)象為在合作社、種植大戶中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擁有一定生產(chǎn)技能的技術(shù)工人。2015年3月縣農(nóng)廣校開展了社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雹作業(yè)員53人，農(nóng)機(jī)手40人。

在開展上述班次培訓(xùn)的同時(shí)，以培訓(xùn)學(xué)員為典型，引導(dǎo)參加培訓(xùn)學(xué)員發(fā)揮作用，帶領(lǐng)周圍群眾學(xué)技術(shù)，共同致富。同時(shí)對(duì)于選定的5名青年農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，與農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，在項(xiàng)目支持、信息傳送、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、物化補(bǔ)助等方面給予重點(diǎn)支持，形成幫扶互動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)輻射的良性循環(huán)。

新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校沙灣縣分校 楊麗香