張永誼 杭州市人大常委會研究室副主任

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打造國際化社區(qū)要處理好三個(gè)關(guān)系

張永誼 杭州市人大常委會研究室副主任

一座國際化的城市，要有國際化的社區(qū)人居環(huán)境。良好的環(huán)境，既體現(xiàn)在文化的包容上，也體現(xiàn)在環(huán)境的宜居上。做好國際化社區(qū)建設(shè)工作既是拓展城市功能定位，吸引海外人士創(chuàng)業(yè)就業(yè)、觀光旅游的需要，也是提升杭州城市管理與服務(wù)的重要途徑。

城市國際化，特別是國際化社區(qū)的形成，一是隨著我國改革開放的深化和城市國際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多的外國人來到中國，他們聚居于城市社區(qū)，形成風(fēng)格各異的國際化社區(qū)；二是隨著國家科技經(jīng)濟(jì)影響力的加大、開放程度的加深，國際化的企業(yè)、高端的產(chǎn)業(yè)吸引一大批國際化的人才來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，逐步形成國外人士與原住居民安居樂業(yè)、本土文化和國外文化相互交融的新型國際化功能的社區(qū)。隨著G20峰會、亞運(yùn)會在杭州舉辦的契機(jī)，特別是杭州經(jīng)濟(jì)、社會、旅游事業(yè)的發(fā)展，必將給杭州帶來“國際影響力”，需要我們思考打造宜居的國際化社區(qū)問題。

我認(rèn)為打造國際化社區(qū)要處理好三個(gè)關(guān)系。

硬件與軟件的關(guān)系。國際化社區(qū)的建設(shè)不是要把社區(qū)的硬件簡單地“仿制”國外建筑，也不是讓社區(qū)居民都去學(xué)英文，更多的還是要看整個(gè)城市的文化包容氛圍，國際友人能不能更好地融入到我們的城市中來，長期居住是否適宜，短期旅游是否愜意。國際化社區(qū)建設(shè)的定位不能局限于建筑標(biāo)準(zhǔn)或者人口結(jié)構(gòu)，內(nèi)涵上要更加豐富，要通過接軌國際的基層治理理念和方式變革，讓不同民族、不同地域的人能夠在杭州這座城市融洽相處、融合發(fā)展。

推動城市國際化，我們需要在交通樞紐、道路系統(tǒng)、主要景區(qū)、公共設(shè)施及重點(diǎn)單位等設(shè)立多語種圖文標(biāo)識，還需要全方位提升城市居民的文明素質(zhì)、文明禮儀。建設(shè)國際化社區(qū)，我們需要不斷完善社區(qū)醫(yī)療、教育、生活等與國際接軌的配套設(shè)施，還需要加強(qiáng)海外人士與社區(qū)居民的深層互動，讓國際化建設(shè)成為居民自愿參與、主動推進(jìn)的工作，通過匯聚各方力量，不斷疊加正能量，放大杭州城市國際化的增益效應(yīng)。

舶來與本土的關(guān)系。城市國際化是需要融入“舶來文化”元素的，國際化社區(qū)成員的多元化決定了其價(jià)值需求的多元化，多種文化的融合性是國際化社區(qū)的本質(zhì)要求。這就需要我們積極開展各類中外文化交流活動，提升杭州國際化社區(qū)融合度，增強(qiáng)社會文化開放性，推動國際文化交流與合作，既要體現(xiàn)“洋為中用”的“舶來文化”元素，又能展示杭州傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，在國際化社區(qū)中，居民在發(fā)揚(yáng)自己傳統(tǒng)文明優(yōu)勢的同時(shí)，去學(xué)習(xí)、借鑒其他文明。

針對國際化社區(qū)居民需求多樣化的特點(diǎn),我們既要借助開放的國際交流大環(huán)境，使廣大市民在“走出去”的過程中，感受異國風(fēng)情，體驗(yàn)國外文化，學(xué)習(xí)借鑒好的風(fēng)土民情；同時(shí)，我們又要通過組織國際化社區(qū)的交流活動，構(gòu)建居民交流、共商機(jī)制，加速文化認(rèn)同，通過活動增進(jìn)居民間交流、互動，打破本地人與外國人之間的隔閡，讓居民能感受到杭州的友好與包容。

當(dāng)下與長遠(yuǎn)的關(guān)系。國際化社區(qū)是一個(gè)大概念，應(yīng)該有不同的層次、不同的類型，它可能是一個(gè)居住群體，也可能是一個(gè)商業(yè)群體、旅游團(tuán)隊(duì)，并不是簡單的行政社區(qū)概念?！皣H化社區(qū)”不專門為外國人服務(wù)，其核心是以和諧開放的國際化視野，讓社區(qū)居民真正體會到國際化氛圍，讓具有不同國家文化背景的人能夠和諧共處。因此，國際化社區(qū)的打造、形成、成熟，需要時(shí)間，需要條件，人為地、短期地打造很難完成，我們需要關(guān)注當(dāng)下，更要著眼長遠(yuǎn)。

借助國際性的大型活動，借助國際化的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，借助優(yōu)越的旅游資源，有充分開放、包容的思想心態(tài)，在交通便捷、信息通達(dá)的時(shí)代，杭州城市國際化、社區(qū)國際化還是大有希望的。首先是以開放的姿態(tài)歡迎世界各國友人，以包容的心態(tài)吸納世界多元文化，增強(qiáng)杭州的國際競爭力和影響力，這也是國際化社區(qū)打造的基礎(chǔ)。從長計(jì)議，國際化社區(qū)并不是專門為外國人服務(wù)的社區(qū)，也不一定是高大上的社區(qū)，更不是只用英語交流的社區(qū)，隨著杭州國際影響力的增強(qiáng)，自然而然地會迎來更多的國際友人。我們要做的就是未雨綢繆，加大制度創(chuàng)新力度，通過完善公眾參與機(jī)制不斷推進(jìn)城市國際化建設(shè)的新格局。

總之，推進(jìn)城市國際化，建設(shè)具有鮮明國際特征又兼容多元文化的開放社區(qū)，既能讓杭州的國際化元素加速匯聚和綻放，又能讓廣大市民享受美好的國際化生活，讓我們共同為之努力。