杭州市發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟(jì)師　黃寶連

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建設(shè)國際化社區(qū)展現(xiàn)杭州國際化形象

杭州市發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟(jì)師黃寶連

城市國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果，是城市發(fā)展到高級階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代城市發(fā)展的動力。推進(jìn)城市國際化，是市委、市政府新時期在高起點(diǎn)上推進(jìn)杭州新發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。社區(qū)國際化是城市國際化構(gòu)成部分的微單元，也是最能體現(xiàn)城市國際化水平的小社會。在舉辦G20、亞運(yùn)會等大事件的驅(qū)動下，建設(shè)國際化社區(qū)更是展現(xiàn)杭州國際化形象的窗口。

杭州市建設(shè)國際化社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。2015年4月印發(fā)的《杭州市加快推進(jìn)城市國際化行動綱要（2015—2017年）》（市委辦發(fā)〔2015〕41號）提出，到2017年，建成若干個高標(biāo)準(zhǔn)的國際化社區(qū)的目標(biāo)。在路徑方面，提出通過制定國際化示范社區(qū)建設(shè)計劃，邀請國際知名設(shè)計機(jī)構(gòu)參與國際社區(qū)建筑設(shè)計，啟動若干個國際化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，完善社區(qū)周邊醫(yī)療、教育、生活、宗教等配套設(shè)施建設(shè)，力爭到2017年外籍常住人口達(dá)到2萬人以上。

“綜合世界城市紐約、巴黎、東京等的社區(qū)特征，以及國內(nèi)上海、深圳等打造國際社區(qū)的經(jīng)驗，國際化社區(qū)應(yīng)涵蓋法制安全、干凈整潔、安靜有序和配套齊全等方面?！?/p>

杭州市推進(jìn)國際化社區(qū)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)。國際化社區(qū)的形成既是自身自發(fā)自然的過程，也是可以通過主觀的努力加速形成的過程。2014年2月，杭州市成立城市國際化推進(jìn)工作委員會及其辦公室，由市長擔(dān)任委員會主任，市發(fā)改委主任擔(dān)任辦公室主任，召開了杭州市城市國際化推進(jìn)工作委員會第一次會議，全面布置推進(jìn)城市國際化工作。2015年11月，分別成立了對外宣傳與推廣、國際化旅游休閑、國際化教育、國際化醫(yī)療、國際化標(biāo)識建設(shè)與改造等五個市城市國際化推進(jìn)工作專業(yè)委員會，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域工作；同時建立了工作機(jī)制，制定了《杭州市城市國際化推進(jìn)工作委員會工作機(jī)制》，明確了杭州市城市國際化工作的運(yùn)行機(jī)制、部門任務(wù)分工和基本職責(zé)。

綜合世界城市紐約、巴黎、東京等的社區(qū)特征，以及國內(nèi)上海、深圳等打造國際社區(qū)的經(jīng)驗，國際化社區(qū)應(yīng)涵蓋法制安全、干凈整潔、安靜有序和配套齊全等方面。具體來說，一是國際化社區(qū)在民主法制上是公開透明的，居民意愿能夠正確表達(dá)并得到較好體驗，社區(qū)實(shí)行依法管理；二是社區(qū)衛(wèi)生有效處理，地上垃圾及時清理，地下污水廢液疏通，綠化環(huán)境優(yōu)美；三是居民生活不被打擾，小商小販不得在社區(qū)活動，道路通暢，井然有序；四是社區(qū)周邊生活設(shè)施、商貿(mào)物流、醫(yī)院學(xué)校等配套齊全，有公共休閑空間。

總之，在社區(qū)國際化道路上，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，應(yīng)是以居民舒適為核心，緊緊圍繞國際社區(qū)的一般特征，有序有機(jī)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，逐漸提升社區(qū)國際化水平，讓居民共享國際化成果。