蔡建軍

在“應常態(tài)、增信心、強定力、促發(fā)展”過程中，如何按照習近平總書記全國兩會期間在黑龍江代表團全體會議上的重要講話精神和省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省工作大局，聚焦中心抓主業(yè)，立足服務(wù)謀發(fā)展，培育改革動力，厚植服務(wù)優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力在優(yōu)化機關(guān)發(fā)展環(huán)境中有新作為，是機關(guān)黨組織必須認真思考并付諸行動的一項重要工作。筆者認為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在人，核心在各級領(lǐng)導干部。對于省政府機關(guān)事務(wù)管理局來說，應努力做到“五個深入”。

以更新觀念為引領(lǐng)，在思想行動自覺上求深入。在優(yōu)化機關(guān)發(fā)展環(huán)境的進程中，機關(guān)黨組織必須破除舊觀念，努力從慣性思維、傳統(tǒng)思想的桎梏中解放出來，克服本位思想，強化大局意識；克服畏難思想，強化攻堅意識；克服自滿思想，強化進取意識；克服守攤思想，強化創(chuàng)業(yè)意識。找準強化服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，致力開拓創(chuàng)新，敢于擔當作為。積極探索推進政事分開、管辦分離，通過公開招標、商務(wù)談判、合同委托等方式，對省直機關(guān)集中辦公區(qū)和領(lǐng)導住地的物業(yè)、保潔、綠化，實現(xiàn)由自辦服務(wù)向購買服務(wù)、市場化運作方式的轉(zhuǎn)變，由“沒法辦，不能干，干不成”向“想辦法，想法干，馬上辦”的轉(zhuǎn)變，真正積極作為、有效作為。

以轉(zhuǎn)變作風為保障，在服務(wù)優(yōu)化發(fā)展上求深入。作風建設(shè)必須抓常、抓細、抓長。應從解決少數(shù)干部的“庸、懶、散、軟”等問題入手，著力打破“中梗阻”“下擱淺”的怪圈，解決為民服務(wù)“最后一公里”；狠抓審批事項“瘦身”，工作流程“減肥”，簡化辦事程序，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；改進服務(wù)理念，增加服務(wù)項目，創(chuàng)新管理模式，物業(yè)實行APP網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，讓業(yè)主切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務(wù)”的便捷和高效。大力加強作風建設(shè)，清理整改辦公用房，騰退移交辦公用房，調(diào)劑使用各類辦公用房，使干部職工思想道德建設(shè)有新起色、機關(guān)作風有新提升、環(huán)境面貌有新變化。

以監(jiān)督檢查為手段，在確保政令暢通上求深入。切實把黨的紀律立起來、嚴起來。從加強監(jiān)督檢查、提高行政效能、關(guān)口前移嚴管理入手，加強公共機構(gòu)節(jié)能、辦公用房清理、住房公積金管理、住房貨幣化補貼等政策措施落實，強化對行政不作為、慢作為、亂作為的專項督查，甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整推出一批不勝任、不作為的干部，掌握使用一批敢擔當、善作為的干部；清查車輛，清理違規(guī)占用、借用和違規(guī)購置使用的公務(wù)用車，抓住節(jié)假日的關(guān)鍵節(jié)點，對整治“四風”、工作紀律、工作效能進行不定期的抽查暗訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，強化制度執(zhí)行力和約束力。局黨組積極探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律，從嚴管理干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，先后調(diào)整、提拔、交流39名處級領(lǐng)導干部，達到了人崗適宜、責權(quán)匹配、凝聚力量、發(fā)揮作用的目的。

以服務(wù)民生為己任，在維護群眾利益上求深入。注重調(diào)查研究，做到問計于民。在出臺重大決策前，堅持專題調(diào)研，組織聽證論證，進一步提高科學決策水平，不斷增強服務(wù)保障的針對性和有效性。加強對省直各辦公區(qū)的資源整合利用，積極推動服務(wù)保障工作由消費供應型向需求約束型轉(zhuǎn)變，依規(guī)服務(wù)，依法保障。注重民生工程，做到普惠于民。積極改善省直機關(guān)幼兒園的辦學條件，更新教學設(shè)備，優(yōu)化師資隊伍，使幼教工作更加科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化；持續(xù)抓好群力新城小區(qū)配套工程，大力推進與弱勢困難群體相關(guān)的廉租房建設(shè)，切實把關(guān)系到青年干部職工切身利益的民生問題解決好。

以改革創(chuàng)新為途徑，在機關(guān)事務(wù)發(fā)展上求深入。加大改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建省直物業(yè)公司，對群力新城小區(qū)實施企業(yè)化管理、專業(yè)化要求、職業(yè)化規(guī)范、標準化保障，努力實現(xiàn)管辦分離、政企分開的轉(zhuǎn)變；激發(fā)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，鼓勵創(chuàng)新行為，使每個干部職工都能各盡所能、各展所長、各得其所，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。從前期實踐看，為規(guī)范和提高審檔效率，房改辦設(shè)計開發(fā)出省直單位職工住房貨幣化補貼網(wǎng)上申報系統(tǒng)后，使駐地市近200余家省直單位報送審檔減少了往返次數(shù)，降低了工作成本，提高了工作效率，為提高管理工作的科學化提供了有益啟示。

（作者系省機關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任、黨支部書記）