閆光輝

摘 要： 吉木乃縣作為邊境縣，祖國的西北邊陲，擁有141公里的邊境線，維護(hù)社會穩(wěn)定是吉木乃縣人民的責(zé)任和義務(wù)，全縣人民必須團結(jié)，提高警惕，群防群治，防患于未燃，齊心協(xié)力維護(hù)好吉木乃縣的社會穩(wěn)定，從而維護(hù)祖國的安全和穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：群防群治 維護(hù)穩(wěn)定

中圖分類號：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）04-0354-01

吉木乃縣位于薩吾爾山北麓，額爾齊斯河南岸，東西長約120千米，南北寬約110千米。西與哈薩克斯坦交界，南與和布克賽爾蒙古自治縣為鄰，東鄰福?？h，北連布爾津、哈巴河縣。行政區(qū)域面積8222平方千米。邊境線長141千米。是新疆維吾爾自治區(qū)西北部邊境縣。黨政機關(guān)所在地托普鐵熱克鎮(zhèn)，位于薩吾爾山拉斯特河上游，距自治區(qū)首府烏魯木齊640千米，距伊犁哈薩克自治州伊寧市527千米，距阿勒泰市176千米，與哈巴河、布爾津、阿勒泰市、福海均有公路相通，交通比較便利。

吉木乃縣轄3個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)：托普鐵熱克鎮(zhèn)、吉木乃鎮(zhèn)、喀爾交鎮(zhèn)、托普鐵熱克鄉(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)、恰勒什海鄉(xiāng)、別斯鐵熱克鄉(xiāng)。境內(nèi)有：兵團一八六團。

特殊的地理位置，長達(dá)141公里的邊境線，維護(hù)吉木乃縣的社會穩(wěn)定和邊境安全，是吉木乃縣各族人民的責(zé)任和義務(wù)。

一、目前吉木乃縣在維護(hù)穩(wěn)定方面還存在不少問題

1.宣傳機制有偏漏，宣傳措施不到位

吉木乃縣每年開展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作，但是基層在進(jìn)行綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)宣傳時，仍然顯得有點蒼白無力。農(nóng)牧區(qū)的不少人不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時，往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為，給社會帶來危害。

2.部門信息不暢通，管理措施不到位

在維護(hù)社會穩(wěn)定方面，全縣各級部門雖然都是按照要開展維穩(wěn)工作，但因彼此間沒有形成凝神聚力、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，部門之間缺乏細(xì)化的工作制度和必要的監(jiān)督考核機制，在實際工作中相互之間，存在責(zé)任不清的問題?；ネㄐ畔ⅰR抓共管、綜合執(zhí)法的工作合力尚未形成，沒有形成一個合力，只好各自為政。

3.群眾參與程度低，維護(hù)穩(wěn)定的意識不強

比如，對居住地來的陌生人，群眾缺少警惕性。由于吉木乃縣有邊境和口岸，有些暴恐分子企圖通過186團出境，所以，吉木乃縣人民一定有防范意識，提高維護(hù)穩(wěn)定自覺性。

二、針對以上問題，在如何加強和維護(hù)吉木乃縣的穩(wěn)定上，提出以下建議

1.強化宣傳教育工作

1.1切實建立橫向到邊縱向到底的網(wǎng)格化立體宣傳格局。橫向注重各職能部門宣傳教育責(zé)任落實，縱向采取職能部門+政府機構(gòu)兩條經(jīng)線一貫到底突出宣傳教育實務(wù)。

1.2堅持效果第一，注重宣傳教育方式的多樣創(chuàng)新。運用傳統(tǒng)媒體+新媒體手段，采取貼近群眾、寓教于樂的宣傳教育方式，創(chuàng)新方法，增強宣傳教育效果。

2.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，凝心聚力

2.1加強保障機制建設(shè)。重點從人、財、物等方面加大對基層的支持，確保基層有人干事、有錢干事、有資源干事。維護(hù)穩(wěn)定工作不是一朝一夕的事情，需要全縣人民常年累月堅持下去，因為只有擁有穩(wěn)定的社會環(huán)境，吉木乃縣才會有經(jīng)濟的發(fā)展和人民的幸福生活。

2.2堅持基層重要、貼近群眾、效果第一

維護(hù)穩(wěn)定不是僅僅單位值班，我們要為群眾解決工作和生活中的困難，幫助他們脫貧致富，群眾才會安居樂業(yè)。

3.強化部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建齊抓共管工作格局

3.1建立信息共享平臺，實現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作資源共享。利用互聯(lián)網(wǎng)工作優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)成果，綜合建立維護(hù)穩(wěn)定數(shù)據(jù)平臺，通過政府牽頭，努力實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)公開共享。

3.2建立職能部門聯(lián)系會議制度，定期研判，增強責(zé)任落實。通過聯(lián)系會議，部署工作任務(wù)、總結(jié)工作經(jīng)驗、分析工作重點、梳理工作瓶頸，重點實現(xiàn)對職能部門責(zé)任落實情況的跟蹤督導(dǎo)。

4.有效增強群眾參與群防群治的主動性和自覺性

4.1充分發(fā)揮基層政權(quán)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，密切聯(lián)系群眾，有效調(diào)動群眾參與群防群治工作的積極性。從提高思想認(rèn)識、重要性認(rèn)識入手，著眼于形成工作合力，認(rèn)可群眾在維護(hù)穩(wěn)定工作中的地位和作用，建設(shè)維護(hù)穩(wěn)定靠大家的意識、理念，尊重和保護(hù)、引導(dǎo)和調(diào)動群眾參與群防群治工作的積極性、創(chuàng)造性。

4.2廣泛建立群眾自發(fā)性防范網(wǎng)絡(luò)，提高群眾自我防范意識。以村居、居住區(qū)、樓棟等為單位和單元，鼓勵群眾自發(fā)組織防范網(wǎng)絡(luò)，通過健全以保障群眾利益不受侵害為切入點的居住區(qū)群眾巡邏組織、聯(lián)保隊伍等形式，提高群眾自我防范、自我保護(hù)的能力。

4.3建立群眾參與群防群治工作的獎勵和保障機制。以財政資金、集體經(jīng)濟、社會募集等方式籌措經(jīng)費，對于參與群防群治、做出貢獻(xiàn)的給予組織認(rèn)可和適當(dāng)經(jīng)濟獎勵，調(diào)動自覺性；對于因為參與群防群治而自身權(quán)益和利益受到損害、損失的予以補償補助，保障積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]吉木乃縣政府網(wǎng)