伏廣玉

摘 要： 2015年4月1日，白石山林業(yè)局全面停止天然林商業(yè)性采伐，林業(yè)局主營收入銳減，林區(qū)職工生活質(zhì)量不如以前，信訪工作呈現(xiàn)出多樣性、群體性、復(fù)雜性的傾向，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，因此，信訪工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，保證社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展的成果。當(dāng)好黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁，已經(jīng)成為信訪工作者需要認(rèn)真研究解決的一個(gè)重要政治課題。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 如何做好 信訪工作

中圖分類號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）04-0319-01

一、信訪工作必須齊抓共管，務(wù)必“小題大做”

對(duì)事關(guān)群眾利益的小矛盾、小糾紛，如果處理不及時(shí)，任其發(fā)展，小矛盾會(huì)變成大矛盾，小事端會(huì)變成大事端，釀成大的惡性事件，甚至發(fā)展到無法收拾的地步，影響社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此，對(duì)工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，我們要 “小題大做”，辦事情、想問題，頭腦中要始終繃緊信訪這根弦。一要小事當(dāng)做大事辦。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)做大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當(dāng)做小事來辦的，就必然要出事。對(duì)于群眾反映的任何一件“小事”，信訪工作者都要當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。二是齊抓共管協(xié)力辦。班子成員都要做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽略穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。作為班子成員，無論分管哪項(xiàng)工作，都要樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二、信訪工作必須與時(shí)俱進(jìn)，力求“面面俱到”

處在新形勢(shì)下，由于信訪反映的問題面廣量大、工作難度大。因此，信訪工作者必須與時(shí)俱進(jìn)，在原有的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，以適應(yīng)信訪活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新變化。特別是針對(duì)信訪老戶，要認(rèn)真研究，排查不穩(wěn)定因素，從而解決問題。一是對(duì)群眾反映的一般性問題，要明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。二是對(duì)矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，要區(qū)別對(duì)待、慎重處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)其中反映問題確屬應(yīng)該合理解決的，要及時(shí)處理解決，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對(duì)上訪群眾情緒激動(dòng)、情況復(fù)雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以采取迂回的辦法，找出與上訪群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關(guān)系的干部或群眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對(duì)立情緒，然后再依法合理地進(jìn)行處理；對(duì)混在上訪群眾中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。三是對(duì)長(zhǎng)期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機(jī)關(guān)正常工作秩序的少數(shù)違法上訪人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，依法制定出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，為規(guī)范信訪秩序提供必要保障。

三、信訪工作必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求“科學(xué)決策”

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪問題，信訪工作者要多進(jìn)行一些反思，多問幾個(gè)為什么：是因?yàn)闆Q策不科學(xué)，排查工作不過細(xì)，政策宣傳不到位，還是因?yàn)楣ぷ髯黠L(fēng)不過硬，工作方式太簡(jiǎn)單？特別是本單位內(nèi)部發(fā)生了越級(jí)上訪事件，要作深層次的反思：群眾有問題為什么不找自己就地解決，是不是群眾對(duì)自己已經(jīng)不信任，是不是因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿粋巳罕姷男?？?jīng)過深刻反思，通過對(duì)重點(diǎn)信訪件和越級(jí)上訪問題的“回頭看”，剖析原因，追根溯源，找準(zhǔn)工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，以在今后的工作中逐步完善，避免失誤。

四、信訪工作必須堅(jiān)持原則，力求“引導(dǎo)疏通”

現(xiàn)在部分群眾由于不了解我們黨依法上訪信訪的政策規(guī)定，動(dòng)輒越級(jí)上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對(duì)此，信訪工作者要注意做好教育引導(dǎo)工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題。群眾進(jìn)行越級(jí)上訪，主要原因之一就是上訪者懷有趨上心理。對(duì)此，我們要堅(jiān)持不懈地深入到群眾中去，認(rèn)真扎實(shí)地做到信訪法規(guī)的宣傳工作，使上訪者進(jìn)一步了解“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪原則，進(jìn)一步提高其法律意識(shí)，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級(jí)上訪。二是要打消上訪者獲利心理，教育引導(dǎo)其合理解決問題。目前，在部門利益、個(gè)人住房、收入分配、絕對(duì)平均主義等信訪問題上，有少部分群眾認(rèn)為只要上訪就能“加錢”，只要上訪就能獲利，錯(cuò)誤地把上訪這個(gè)民主權(quán)利當(dāng)做“獲利”的法寶。我們要加大對(duì)國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)識(shí)到要通過合法渠道爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。三是要打消上訪者纏鬧心理，教育引導(dǎo)其依法解決問題?，F(xiàn)在在極少數(shù)上訪人中流傳著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的說法。有的群眾對(duì)此信以為真，反映問題時(shí)胡攪蠻纏、態(tài)度惡劣，給信訪工作帶來了很大的困難。我們要整合全社會(huì)的力量，通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)；同時(shí)要通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其上訪行為，教育其依法上訪反映問題和解決問題。

五、信訪工作必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力求“群眾滿意”

一直以來，我局廣大信訪干部忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上、扎實(shí)工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，與上級(jí)部門的要求和人民群眾的期望相比，還存在著一定差距。要做好當(dāng)下的信訪工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。一是注重學(xué)習(xí)教育。要抓好政治理論學(xué)習(xí)，通過經(jīng)常性的開展的黨的宗旨教育、群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使信訪干部不斷提高信訪干部的政治素質(zhì)、思想境界和黨性修養(yǎng)。不斷增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，堅(jiān)定政治方向，豐富自己的知識(shí)，正確運(yùn)用國家的政策、法規(guī)和豐富的知識(shí)，及時(shí)妥善處理社會(huì)各類矛盾。二是注重實(shí)踐。目前，群眾反映的問題，大多數(shù)發(fā)生在基層，多數(shù)問題在基層也能解決。對(duì)群眾在信訪活動(dòng)中反映出來的各類問題，信訪干部要滿腔熱情、千方百計(jì)為群眾排憂解難，認(rèn)真處理好每一件群眾來信來訪，把最廣大的人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。