【摘要】工程項目成本管理作為工程項目管理中的重要和核心，直接影響著最終的工程項目管理。文章在立足于工程項目管理的基礎(chǔ)上，從項目管理理論出發(fā)，通過對工程項目成本管理體系的構(gòu)建和項目成本的管理這兩方面的論述，對工程項目成本管理系統(tǒng)進行研究。

【關(guān)鍵詞】工程項目；項目管理理論；工程項目成本管理體系

項目管理最早出現(xiàn)于第二次世界大戰(zhàn)期間，當(dāng)時主要應(yīng)用于國防和軍工項目。隨著60年代美國阿波羅登月計劃的成功，人們開始意識到項目管理的作用。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成由美國項目管理協(xié)會和國際項目管理協(xié)會構(gòu)成的兩大項目管理的研究體系，推動了項目管理的現(xiàn)代化。以80年代為分界線，項目管理歷經(jīng)傳統(tǒng)的項目管理階段和現(xiàn)代的項目管理階段。項目管理涉及的行業(yè)從80年代初期的建筑、國防延伸至石化、電力和水利等各行各業(yè)。項目管理顧名思義指的是通過運用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價等手段對一個項目從投資決策開始到項目結(jié)束的這一過程的管理。從管理主體出發(fā)，項目管理分為業(yè)主方項目管理、咨詢監(jiān)理方項目管理、承包方項目管理和BOT項目管理四個部分；按照管理層次劃分為宏觀項目管理和微觀項目管理。我國的項目管理最早可以追溯到古代長城的建筑時期，但是真正意義上項目管理的出現(xiàn)是以統(tǒng)籌法和系統(tǒng)工程的出現(xiàn)為標(biāo)志的。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展和中國加入世界貿(mào)易組織的大的市場環(huán)境下，國內(nèi)的項目不管是在數(shù)量上、規(guī)模上還是在復(fù)雜上都超過以往，項目管理理論成為解決問題的一個的重要工具。國內(nèi)政府通過制定采購制度、招投標(biāo)制度、項目監(jiān)理制度、政府審批制度等方式來規(guī)范相關(guān)市場行為，嚴(yán)厲打擊暗箱操作，以此來保證項目建設(shè)的質(zhì)量。

一、工程項目管理的概述

項目管理主要分為信息項目管理、工程項目管理、投資項目管理三種類型，工程項目管理作為項目管理的重要組成部分，成為當(dāng)今社會投資的基本環(huán)節(jié)和企業(yè)是否能提高生產(chǎn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項目管理指的是項目管理在工程類項目中的具體應(yīng)用，以協(xié)助業(yè)主與項目總承包企業(yè)或勘察為特點，履行溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理三種職能。從1982年工程項目管理引進中國到1995年《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的頒布，工程項目管理在中國已歷經(jīng)20多年，形成了當(dāng)今工程項目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合、工程項目管理與建筑市場的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合、初步形成了我國的工程項目管理“三個一”、我國工程項目管理學(xué)術(shù)活動活躍的我國工程項目管理的四大特點。雖然我國在工程項目管理方面取得了一些的成績，但是仍然存在著因?qū)椖康目尚行匝芯坎粔蛑匾暋哟尾磺?、觀念淡薄和項目管理人員素質(zhì)較低、管理水平比較落后所帶來的非專業(yè)機構(gòu)和人士管理工程項目的問題，從而造成當(dāng)今項目管理體系不健全、運作程序不規(guī)范和信息化程度不高的現(xiàn)狀。目前我國在工程項目管理中存在的問題，主要可以從以下幾個方面來解決：首先，解放思想，更新觀念，加快與國際接軌，推進政府投資項目“代建制”的實行；其次加大項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)考核力度，提高項目管理的信息化集成化水平；最后，提高對可行性研究和質(zhì)量控制的重視程度，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

二、工程項目成本管理體系的構(gòu)建

工程項目成本管理是項目管理理論和成本工程理論在工程項目中的應(yīng)用，指的是施工企業(yè)對從項目開工到竣工所發(fā)生的各項收支進行全面系統(tǒng)地管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程，具體包括成本估算、制定成本預(yù)算和成本控制等內(nèi)容。工程項目成本管理作為工程項目管理的一部分，直接影響著最終的工程項目管理。雖然當(dāng)今形成了由全過程造價管理、全壽命周期造價管理和全面造價管理組成的典型的成本管理體系，但是在具體的實踐中仍然存在著工程項目成本管理的理論基礎(chǔ)缺失、工程項目成本管理體系缺失、工程項目成本管理與其他管理的集成缺失的問題，因而在借鑒學(xué)習(xí)典型的成本管理體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建新的工程項目成本管理體系就顯得十分迫切和必要。

（一）工程項目成本管理體系設(shè)計的原則

第一，理論性。經(jīng)過時間的驗證和人們的努力，雖然當(dāng)前已經(jīng)基本形成了工程建設(shè)項目管理和工程項目管理理論體系并且在國內(nèi)的建設(shè)活動中起著重要的促進和推動作用，但是依然存在著不足和缺陷，無法滿足當(dāng)今國內(nèi)工程項目的發(fā)展和社會經(jīng)濟的需求。首先，這些理論構(gòu)建之間缺乏完整性和系統(tǒng)性；其次，相關(guān)理論的建立與工程項目的現(xiàn)實相脫離，造成很多理論在實際的操作中都存在著操作性差的問題；最后，在一些核心的理念、概念和管理方法方面與國際相脫軌，過分注重科學(xué)管理而忽略經(jīng)驗管理，從而無法形成一套嚴(yán)格的管理程序。因此工程項目成本管理體系的構(gòu)建必須以理論性為首要原則，只有這樣才能充分發(fā)揮該體系對我國建設(shè)項目的正確導(dǎo)向作用。

第二，實踐性。如果說理論性是構(gòu)建工程項目成本管理體系的基礎(chǔ)，那么實踐性就是構(gòu)建工程項目成本管理體系的核心。當(dāng)一個體系在實際的工作生活中無法得到有效的應(yīng)用時，那么這個體系勢必是失敗和不成功的。工程項目成本管理作為一個應(yīng)用性特別強的學(xué)科，實踐性對其而言就顯得更為重要。而如今存在的工程項目成本管理體系不管是在現(xiàn)實性還是在操作性上都表現(xiàn)的比較缺乏。以《建設(shè)工程項目管理》為例，在這本書中光業(yè)主的管理項目就有數(shù)頁之多，而在這眾多的內(nèi)容中，真正具有可實際可操作的內(nèi)容卻是少之又少的，大部分內(nèi)容都存在著明確不清、模糊范圍的問題。

第三，針對性。不同的工程類型中所需要的成本管理是不同的，因而工程成本管理體系的構(gòu)建需要在立足不同的工程實際情況下，有針對性地制定出具有不同特點的工程成本管理體系，從而提高其可指導(dǎo)性和可行性。

（二）工程項目成本管理體系框架

本文在根據(jù)工程項目成本管理體系的理論性、實踐性和針對性的原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目成本管理提出由成本估算、成本預(yù)算、成本控制構(gòu)成的工程項目成本管理體系框架。工程項目成本估算分為由估算工作流程、估算的前提和依據(jù)、對估算的管理、估算的基本方法和技術(shù)、估算過程中的管理、估算反饋六個部分組成的早期估算和由估算精度、業(yè)主估算、涉及預(yù)算、承包商的報價四部分構(gòu)成的預(yù)算估算兩大部分。工程項目成本預(yù)算涉及由WBS編制CPW網(wǎng)絡(luò)圖、確定活動的持續(xù)時間、進度計劃編碼圖等六部分。工程項目成本控制包括成本控制的計劃基礎(chǔ)、成本績效的測定方法和成本績效的評價分析方法三個部分。

三、項目成本的管理

（一）成本估算

成本估算流程主要包括定向、工作范圍、準(zhǔn)備估算、為估算建檔、審查估算、項目執(zhí)行、項目完成、建立數(shù)據(jù)庫八個階段。在實際的成本估算過程，往往會對估算進行評估如果不合格就需要從準(zhǔn)備估算開始進行重新估算，直到不需要對估算進行調(diào)整時才可以進入項目執(zhí)行階段，最后為持續(xù)改進總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，由項目執(zhí)行和項目完成建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在成本估算的過程中還需要對估算進行整理，首先需要對企業(yè)的實際情況進行考察，從而根據(jù)實際情況對估算的隊伍進行合理的組織；其次，在團隊的工作中明確每個人的工作范疇和工作職責(zé)，以提高工作效率；最后，為了保證估算的正確性，進行“現(xiàn)實性的檢查”。

（二）成本預(yù)算

為了在保證工程項目質(zhì)量的同時，也能提高公司的經(jīng)濟效益，就必須對工程的成本進行有效的預(yù)算。當(dāng)前成本預(yù)算的方法主要包括三種，分別是成本趨勢分析法、管理層異常報告方法和預(yù)測單位成本方法。其中的成本趨勢分析法可以看作是傳統(tǒng)的成本控制方法，主要包括規(guī)定目標(biāo)、定義范圍、制定計劃、制定工作分解結(jié)構(gòu)和估算、積累數(shù)據(jù)、測量績效、分析偏差、預(yù)測未來績效、采取糾正行動、符合或超過目標(biāo)這幾部分，具有清晰明了的優(yōu)點，但是也存在著對具體活動考慮不周的缺陷。管理層異常報告方法因為預(yù)算方法比較簡單，因而是最為常用的一種成本預(yù)算方法，主要側(cè)重于控制預(yù)算成本和實際成本之間的偏差，存在著偏差分析滯后、成本控制意義不明顯的問題。預(yù)測單位成本方法主要利用了工時對成本的影響，具有易于控制和發(fā)現(xiàn)工程項目中的異常狀況的優(yōu)點，但是也存在著易和單位成本發(fā)生沖突的不足。

（三）成本控制

成本控制的內(nèi)容十分廣泛，包括原材料成本控制、工資費用控制、制造費用控制、企業(yè)管理費控制等，以全面介入、例外管理和經(jīng)濟效益為原則，主要通過成本變更控制系統(tǒng)、績效衡量分析、預(yù)測技術(shù)等方法來實現(xiàn)成本的有效控制。在進行成本控制時一方面需要建立過程、產(chǎn)品、項目的三個控制模型；另一方需要利用PERT方法、綜合評價方法等績效評價方法來計算進度，以及對成本和控制基準(zhǔn)的偏差分析。

四、小結(jié)

綜上所述，研究工程項目成本管理具有明確與工程項目成本管理相關(guān)的概念，尋找工程項目成本管理的理論依據(jù)和建立工程項目成本管理的理論和應(yīng)用體系以及提出工程項目成本管理方法具有現(xiàn)實意義和理論意義。

參考文獻

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作者簡介：高淑娟（1979-），女，山東濰坊人，高級QA工程師，中級職稱，研究方向：項目管理、質(zhì)量管理。