新仲

海關(guān)總署發(fā)布1—4月進出口數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，1—4月，中國進出口總值7.17萬億元人民幣，比去年同期下降4.4%。其中，出口4.14萬億元，下降2.1%；進口3.03萬億元，下降7.5%；貿(mào)易順差1.11萬億元，擴大16.5%。4月份，中國進出口總值1.95萬億元，微降0.3%。其中，出口1.13萬億元，增長4.1%；進口8275億元，下降5.7%；貿(mào)易順差2980億元，擴大45.8%。

海關(guān)總署指出，前4個月，中國外貿(mào)進出口呈現(xiàn)六大特點：一、一般貿(mào)易進出口比重有所提升。二、對歐盟進出口增長，對美國、東盟和日本等貿(mào)易伙伴進出口下降。三、民營企業(yè)進出口增長，比重提升。四、機電產(chǎn)品出口下降，紡織服裝等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增長。五、鐵礦砂、原油和銅等主要大宗商品進口量增加，煤、成品油和鋼材等進口量減少，主要進口商品價格普遍下跌。六、中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)回升。

分析人士認為，調(diào)結(jié)構(gòu)仍是當(dāng)前振興外貿(mào)的關(guān)鍵之舉，堅持持續(xù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級是外貿(mào)發(fā)展的必由之路。

國務(wù)院五策力促外貿(mào)回穩(wěn)向好

國務(wù)院總理李克強4月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，外貿(mào)是國民經(jīng)濟重要組成部分和推動力量。促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展，具有重要意義。一要鼓勵金融機構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模，提高部分機電產(chǎn)品出口退稅率。二要完善加工貿(mào)易政策，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機制。實施支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。三要擴大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點，支持企業(yè)建設(shè)境外營銷和服務(wù)體系。培育外貿(mào)自主品牌。四要實行積極的進口政策，重點支持先進設(shè)備和技術(shù)進口。更好發(fā)揮利用外資和對外投資對貿(mào)易的促進作用。五要在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，在稅負公平、風(fēng)險可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率，年內(nèi)將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權(quán)假冒等違法行為。

全國外貿(mào)工作電視電話會議21日在京召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，今年以來我國進出口形勢更加嚴峻復(fù)雜，外貿(mào)下行壓力進一步加大，但外貿(mào)發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。要認真貫徹落實《政府工作報告》部署和國務(wù)院第130次常務(wù)會議精神，緊緊扭住進出口回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)，堅定信心，迎難而上，強化工作責(zé)任，狠抓政策落實，堅決打贏外貿(mào)回穩(wěn)向好攻堅戰(zhàn)。

汪洋強調(diào)，回穩(wěn)向好是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，要把穩(wěn)增長寓于調(diào)結(jié)構(gòu)之中，注重通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育外貿(mào)發(fā)展新動能。綜合運用財政、土地、金融等政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)培育品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進外貿(mào)提質(zhì)增效。大力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加快推進全國通關(guān)一體化和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。更加注重發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用，加大招商引資力度，推進裝備制造走出去和國際產(chǎn)能合作。

汪洋強調(diào)，實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵靠上下共同努力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，健全工作機制，一級一級抓落實，一級一級擔(dān)責(zé)任。要加強調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。抓好督促檢查，既要督察政策落實的“最后一公里”，也要督察政策出臺的“最先一公里”，讓各項政策盡快落地見效。

“國務(wù)院五條舉措是在今年年初外貿(mào)下行壓力較大、穩(wěn)外貿(mào)挑戰(zhàn)艱巨的形勢下出臺的，政策力度比以往都大，原來沒有覆蓋的領(lǐng)域也覆蓋了?！鄙虅?wù)部研究院研究員白明表示，尤其是提高部分機電產(chǎn)品的出口退稅率，可以說是拿出“真金白銀”來力促穩(wěn)外貿(mào)。

此外，國務(wù)院常務(wù)會議還對加工貿(mào)易的升級和引導(dǎo)以及對新型貿(mào)易方式的探索和試點擴大等都作出了部署?！斑@既是要夯實外貿(mào)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，同時也是培育外貿(mào)增長新的重要抓手。”此外，還對利用外資等做出安排，“不限于就出口談出口，而是立足于更廣義的貿(mào)易促進措施上。”白明說。

中國民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員劉德偉也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國務(wù)院常務(wù)會議對外貿(mào)工作的部署，旨在完善對外開放戰(zhàn)略布局，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。具體舉措方面，在國內(nèi)方面，促進東中西部地區(qū)上下游價值鏈有效銜接和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成沿海內(nèi)陸沿邊協(xié)作互動的全方位開放新格局；在國際方面，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，提升我國的全球資源整合能力和國際分工地位，努力構(gòu)建以我國為核心的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈，促進我國從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新驅(qū)動下我國外貿(mào)蓄能待發(fā)

為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，會議決定，按照政府工作報告部署，遵循市場規(guī)律，建設(shè)一批高水平、有特色的“雙創(chuàng)”示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技與經(jīng)濟融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個區(qū)域，同時選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)等建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地，重點圍繞簡政放權(quán)、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經(jīng)費使用制度、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經(jīng)濟等開展試點，并進行動態(tài)調(diào)整，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

去年以來，政府針對建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地舉措不斷，國務(wù)院更是數(shù)次針對這項工作進行了相關(guān)部署。另據(jù)發(fā)改委秘書長李樸民介紹，發(fā)改委正在組織起草“雙創(chuàng)”示范基地三年行動計劃實施方案，今年將支持建設(shè)20個基地。

外貿(mào)新形勢下，企業(yè)也正在經(jīng)歷鳳凰涅槃般蛻變。在市場倒逼下，一大批企業(yè)通過在技術(shù)、模式、管理等方面積極創(chuàng)新，出口業(yè)績逆勢上揚，外貿(mào)發(fā)展新動能正在匯聚。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的核心動力。中國中車等一大批企業(yè)重視研發(fā)投入、引進消化吸收、推行智能制造，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在出口不景氣的大環(huán)境下逆風(fēng)飛揚，譜寫奇跡。

中國中車股份有限公司建立了完備的科技創(chuàng)新體系，包括中車研究院、10家國家級研發(fā)機構(gòu)、20家國家級企業(yè)技術(shù)中心為主體，9家海外研發(fā)中心、45個省部級研發(fā)機構(gòu)、眾多企業(yè)技術(shù)中心協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和科技管理體系。受益于科技創(chuàng)新體系，中車已從軌道交通裝備技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者，標(biāo)準國際化工作取得巨大成績。據(jù)公司企業(yè)文化部副部長李敏介紹，“十二五”期間，中車主持或參與制定了70多項國際標(biāo)準、200多項國家標(biāo)準以及1000多項行業(yè)標(biāo)準。

公司科技管理部部長助理侯波說，中車以國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新促進海外市場的提升，而海外需求的增長又反過來帶動國內(nèi)技術(shù)進步。年報顯示，2015年中車國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)出口簽約額 57.81億美元，各類軌道交通裝備持續(xù)保持全面出口，出口產(chǎn)品全面進入發(fā)達國家，產(chǎn)品已出口到全球六大洲一百多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與出口業(yè)績提升的良性互動。

全球領(lǐng)先的安檢產(chǎn)品和安檢解決方案供應(yīng)商——同方威視技術(shù)股份有限公司更是把“自主創(chuàng)新”作為公司的三大核心戰(zhàn)略之一。公司依托清華大學(xué)實施產(chǎn)學(xué)研一體化，每年有近百項海外專利申請和資源投入，研發(fā)投入占收入比連續(xù)數(shù)年提高，達10%以上。通過技術(shù)創(chuàng)新，同方威視實現(xiàn)了擁有全部核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，多項技術(shù)全球領(lǐng)先。

2002年迪拜海關(guān)意欲采購安檢設(shè)備，幾家公司擺起了“擂臺”：在對同一集裝箱先后進行安檢的過程中，德國設(shè)備查無問題，美國設(shè)備因高溫“趴活兒”，而同方威視的設(shè)備卻查出集裝箱中有夾帶物品，經(jīng)開箱查驗發(fā)現(xiàn)確有走私毒品夾帶。先進技術(shù)讓同方威視在發(fā)達國家同行面前賺足了客戶的喝彩，也支撐起其自2012年起連續(xù)三年在全球大型集裝箱檢查系統(tǒng)領(lǐng)域市場份額第一的不俗業(yè)績。

持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、引進吸收加上技術(shù)改造，廣義的技術(shù)創(chuàng)新促進了產(chǎn)品提質(zhì)增效，帶動出口大幅增長?；葸_衛(wèi)浴股份有限公司2010年以來先后同國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)及設(shè)計師合作建立了多家設(shè)計中心，并通過推進智能制造實施技術(shù)改造，實現(xiàn)能耗降低50%，人工成本降低30%，產(chǎn)量和品質(zhì)均得到提升。2015年企業(yè)實現(xiàn)出口額12939萬美元，同比增長18.4%。天津富士達自行車有限公司設(shè)立“企業(yè)技術(shù)中心”，獲得近百項專利，2010年開始建立高端碳纖維工廠，引進多項折疊車專利技術(shù)，產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)型升級；還通過推動自動化、智能化降低人工成本，改善工藝，縮短工期。公司去年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3億美元。

在技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)走上良性循環(huán)軌道的同時，跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等商業(yè)模式創(chuàng)新近兩年來異軍突起，對外貿(mào)起到不小的帶動輻射作用。

北京小笨鳥跨境電子商務(wù)平臺堪稱此類典范。據(jù)公司董事長許丹霞介紹，“平臺中的平臺”是小笨鳥的特色之一，公司通過同國外采購商廣泛建立聯(lián)系，對國內(nèi)跨境電商平臺進行整合，實現(xiàn)與海外電商平臺的一鍵對接，出口企業(yè)獲得訂單的效率和總量大幅提升。

江蘇精湛光電儀器股份有限公司負責(zé)人許國榮告訴記者，以前公司使用亞馬遜、eBay等跨境電商平臺，兩天才能賣掉一件產(chǎn)品；使用小笨鳥平臺后，僅第一天就實現(xiàn)了六個訂單，如今每天能出貨200至300單，效率大為提高。而且，海外倉的模式也為企業(yè)節(jié)省了不少運費，縮短了發(fā)貨時間。小笨鳥總裁劉寅預(yù)計，2016年小笨鳥平臺將為出口企業(yè)帶來總額320億至350億美元的訂單。

除了不斷涌現(xiàn)的外貿(mào)商業(yè)新模式外，從傳統(tǒng)商業(yè)模式中拓寬思路、延展業(yè)務(wù)領(lǐng)域讓外貿(mào)企業(yè)感到柳暗花明。同方威視從單純提供設(shè)備及維護服務(wù)，轉(zhuǎn)向輸出設(shè)計、軟件、流程、系統(tǒng)解決方案等服務(wù)，以適應(yīng)客戶不斷變化的需求，增強了客戶粘性，拓寬了收入來源，打造出了超越現(xiàn)有競爭格局的實力。

商務(wù)部政研室主任沈丹陽認為，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出“新增速、新結(jié)構(gòu)、新動能”的“三新”特點，正處于從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進的“蓄能”階段。從前依靠土地、勞動力、自然資源等投入，如今更多創(chuàng)新需要在高檔人才、技術(shù)上投入更多，而商業(yè)模式創(chuàng)新和平臺創(chuàng)新有望給部分領(lǐng)域帶來超出預(yù)期的發(fā)展。

危中有機。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分迫切的當(dāng)下正是倒逼外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的好時機，而創(chuàng)新驅(qū)動必將給新增速下我國外貿(mào)企業(yè)帶來發(fā)展的強大動力。

世界是平的” 跨境電商成浙江外貿(mào)“新基因”

做了多年外貿(mào)生意的浙江臨安華宇橡塑有限公司總經(jīng)理馬順榮以前一直秉承薄利多銷原則。讓他沒想到的是，渠道一變，從傳統(tǒng)外貿(mào)層層代理到利用跨境電商直接在亞馬遜上賣，原來只能賣3美元的生料帶居然賣到了25美元。

跨境電商已經(jīng)成為浙江外貿(mào)的“新基因”和新動能。18日，浙江海關(guān)公布一季度全省外貿(mào)數(shù)據(jù)，在經(jīng)歷年初進出口“雙降”后，3月出口同比出現(xiàn)回暖，進口降幅收窄。而其中，尤其亮眼的跨境電商的逆勢上揚。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，杭州海關(guān)共驗放跨境電商零售出口商品2699萬票，貨值13.1億元，增長了2.9倍和3.2倍；進口商品貨值15.2億元，增長8.2倍。同時，寧波跨境電商綜試區(qū)也正式獲批，義烏市場采購貿(mào)易改革紅利繼續(xù)釋放。

由互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展帶來的世界“變平”趨勢給跨境電商發(fā)展帶來了絕佳機會。相較于傳統(tǒng)外貿(mào)經(jīng)過多個中間商的層層“加碼”、終端缺失，跨境電商實現(xiàn)了直接與國外客戶交易，“世界超市”的宏大藍圖正在緩慢展開。

杭州是全國首個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)，自去年批復(fù)以來，主要圍繞監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融服務(wù)創(chuàng)新、物流服務(wù)創(chuàng)新、電商標(biāo)準創(chuàng)新和人才發(fā)展體系創(chuàng)新5大方面開展摸索和試驗。

“我們不是政策‘洼地，我們一直在努力做創(chuàng)新‘高地?！?杭州跨境電商綜試辦主任佟桂莉介紹說，綜試區(qū)采取了線上“單一窗口”平臺和線下綜合園區(qū)平臺相結(jié)合的方式。

“所謂線上‘單一窗口，是指通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口、標(biāo)準和安全規(guī)范體系，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助；實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行，通關(guān)全程無紙化?！辟」鹄蛘f。

而在線下的實體園區(qū)，杭州全域已陸續(xù)有下城、下沙、空港、臨安等9個園區(qū)建成并投入運營。記者在位于杭州下城區(qū)的中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園看到，除了入駐企業(yè)外，園區(qū)內(nèi)還有海關(guān)報關(guān)服務(wù)大廳、通關(guān)流水線、公共服務(wù)中心等，可以實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)“現(xiàn)場通關(guān)”。

杭州綜試區(qū)改革的另一大亮點是加快發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務(wù)。從去年7月起，杭州綜試區(qū)啟動推進做強做大跨境電商B2B規(guī)模專項行動，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)上線經(jīng)營，運用互聯(lián)網(wǎng)尋找訂單，提升價值鏈，企業(yè)足不出戶就可以“賣遍全球”。

除了政府先行先試解決“通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難”等深層次矛盾和體制性難題外，市場也在綜合服務(wù)方面給綜試區(qū)參與跨境電子商務(wù)的企業(yè)提供了支持。

阿里巴巴集團跨境B2B政府事務(wù)總監(jiān)徐慧莉說，一達通是阿里巴巴旗下一家面向中小企業(yè)的進出口流程外包的服務(wù)平臺，提供通關(guān)、物流、外匯、退稅、金融等所有進出口環(huán)節(jié)服務(wù)，現(xiàn)在服務(wù)7萬多家企業(yè)。

正如一片剛剛得到開掘的藍海，跨境電商正在源源不斷釋放紅利。相關(guān)專家建議，跨境電商發(fā)展應(yīng)放到更大的格局中，進一步推動供給側(cè)改革和豐富“一帶一路”內(nèi)涵，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。此外，還應(yīng)積極參與跨境電商國際規(guī)則和標(biāo)準制定，在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”。

加強風(fēng)險管控應(yīng)對復(fù)雜國際貿(mào)易形勢

記者在4月份舉行的第119屆廣交會上了解到，當(dāng)前嚴峻的國際貿(mào)易形勢帶來的變化，使企業(yè)面臨的風(fēng)險因素增多。不少企業(yè)正從風(fēng)險預(yù)警、信用評估等多方面加強風(fēng)險管理，建立一道貫穿整個交易過程的“安防線”，避免企業(yè)因外部因素變化而受損。

“做成功十筆生意不夠一筆虧”。深圳燕加隆實業(yè)發(fā)展有限公司一體化總監(jiān)章偉華說，在國際經(jīng)濟形勢低迷，一些區(qū)域的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重困難，公司對相應(yīng)的區(qū)域加強了監(jiān)測預(yù)警，并專門制定了應(yīng)急措施。

一些企業(yè)則對客戶進行信用評估，采取差異化處理措施。山東省曹普工藝有限公司董事長李金亮說，公司對多年交易的老客戶，在簽訂合同時不一定需要提供信用證，甚至可以在交貨后兩個月內(nèi)付清貨款。而新客戶則需要提交信用證后才開始交易，而且沒有付款“寬容期”。一些企業(yè)還會請信保公司對客戶是否存在銀行欠款等情況進行調(diào)查，分析其資產(chǎn)信用情況。

合同簽訂更謹慎。佛山市順德區(qū)致興家具有限公司副總經(jīng)理劉堅賢說，越是形勢艱難時，越容易出現(xiàn)糾紛，而交易合同是發(fā)生糾紛時公司權(quán)利主張的最主要依據(jù)。因此，公司對合同的簽訂都秉持著謹慎小心的原則，在完備性和準確性上做足功夫。

用好技術(shù)手段避免收款難。不少企業(yè)告訴記者，貨物發(fā)出后無法回收貨款，是很多外貿(mào)企業(yè)曾遭遇過的情況，尤其在經(jīng)濟環(huán)境差的區(qū)域，因此現(xiàn)在都采取收款放貨的辦法。李金亮說：“我們是發(fā)貨后，將貨物提單的復(fù)印件傳真給客戶，等客戶通過電匯將貨款支付后，再將提單給外國客戶，這樣就避免貨給了卻收不到錢的情況?！?