本報(bào)駐瑞典特約記者　陳雪霏

如何更好地規(guī)劃城市發(fā)展，是很多國(guó)家探討的話題。《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者日前參加了一場(chǎng)會(huì)議，會(huì)上瑞典有關(guān)城市政府、企業(yè)等各方人士就首都斯德哥爾摩與第四大城市烏普薩拉“合并”一事進(jìn)行了激烈討論。

斯德哥爾摩商會(huì)首席執(zhí)行官瑪麗亞·蘭卡首先表示，瑞典政府想在斯德哥爾摩和烏普薩拉之間建立一個(gè)新的地區(qū)行政架構(gòu)。斯德哥爾摩是歐洲發(fā)展最快的城市之一，吸引很多外來(lái)人口，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堪稱“中國(guó)速度”。而烏普薩拉是瑞典經(jīng)濟(jì)增速最快的城市，人口增長(zhǎng)也很快，因此，工業(yè)界和學(xué)術(shù)界有人提出要把兩個(gè)城市合并打造成一個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為更有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都市。

大斯德哥爾摩有100多萬(wàn)人口，烏普薩拉有20萬(wàn)人口（學(xué)生就有4萬(wàn)）。目前有關(guān)人士發(fā)布了一個(gè)調(diào)查報(bào)告，但政府還沒(méi)有提出建議。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，烏普薩拉不愿意成為斯德哥爾摩的一部分，但愿意組成更大的地理意義上的聯(lián)合體，即進(jìn)一步囊括索德曼蘭德和以木馬著稱的達(dá)拉納地區(qū)。

瑞典皇家科技學(xué)院城市與地區(qū)研究課題教授約翰·卡爾斯說(shuō)，將兩個(gè)城市合并的想法有一定道理，因?yàn)樗鼈兌及l(fā)展很快，都有人才和住房的巨大需求，都有很強(qiáng)的科研實(shí)力。烏普薩拉是個(gè)大學(xué)城，科研成果形成溢出效應(yīng)，公司一擴(kuò)大，必然要去斯德哥爾摩發(fā)展。

卡爾斯認(rèn)為，眼下這兩個(gè)城市的關(guān)系已經(jīng)愈發(fā)密切，乘兩地通勤車的人越來(lái)越多，形成對(duì)新交通、新住房、新基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)烈需求。而且，兩城合并，不會(huì)使任何一個(gè)城市失去自己的身份。

但有人認(rèn)為，從行政角度看，合并后，烏普薩拉會(huì)失去一些工作崗位；另外，烏普薩拉與更近的威斯特羅斯合并更合理。

當(dāng)記者問(wèn)卡爾斯“合并”構(gòu)想是否借鑒了北京或上海的發(fā)展模式時(shí)，他說(shuō)，從規(guī)模上確實(shí)希望能像北京、上海那樣做大做強(qiáng)，但從規(guī)劃上也要慎重考慮到底多大規(guī)模合適，如何在住房、辦公和交通方面合理規(guī)劃，避免北京那樣的堵車、人員太密集等。

從現(xiàn)實(shí)看，兩個(gè)城市都有很大的發(fā)展空間，合并似乎利大于弊。而且這在北歐是有先例的。丹麥?zhǔn)锥几绫竟腿鸬涞谌蟪鞘旭R爾默之間的跨海大橋建成后，極大地促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多在馬爾默的瑞典人到哥本哈根工作，丹麥人到馬爾默旅游度假。瑞典林雪平和諾雪平兩個(gè)城市合作建立科技園區(qū)的范例，也是經(jīng)由兩所大學(xué)的密切合作，最終帶來(lái)兩個(gè)城市的“結(jié)合”。▲