劉剛

6月19日，沖繩民眾集會(huì)要求美軍基地撤出。

美軍基地在沖繩已存在幾十年，但它不僅沒讓沖繩社會(huì)各方面好起來，反而出盡丑聞。美軍士官時(shí)不時(shí)被爆殺人、偷盜、搶劫等不端行為，還享受“治外法權(quán)”，一再侮辱沖繩民意，惹得民怨四起，日美政府尷尬不已。那么沖繩能夠擺脫美軍基地的存在嗎？作為一名寓居沖繩已近二十年的華人獨(dú)立學(xué)者，筆者以自己多年的體驗(yàn)和觀察，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，擬為讀者排疑解惑。

擺脫基地？霧里看花的猜想

中國(guó)和沖繩（昔時(shí)琉球故地之一部）相隔近130多年再開往來，留學(xué)、經(jīng)商、旅游等絡(luò)繹不絕，從北京僅3個(gè)多小時(shí)、從上海僅需約1.4小時(shí)即可到達(dá)，真可謂近在咫尺。不過，很多人的意識(shí)似乎還停留在100多年前，比如，媒體誤傳1996年的沖繩縣民大會(huì)為獨(dú)立大會(huì)之類，學(xué)界有人誤解所謂創(chuàng)個(gè)“琉球?qū)W”就可以涵括“琉球處分”（1879年）后直到今天的沖繩研究。諸如此類的誤會(huì)不勝枚舉。其中，還有一個(gè)特別吸睛的話題，就是美軍基地的裁撤和“琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”能否實(shí)現(xiàn)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

駐日美軍基地的74%集中在沖繩，但“基地經(jīng)濟(jì)”早已不占沖繩經(jīng)濟(jì)的主要部分（沖繩的基地依存度在1986年度時(shí)為5％左右，之后在4％到5％之間推移，現(xiàn)在在沖繩總體經(jīng)濟(jì)中只占一小部分）。沖繩能擺脫美軍基地嗎，比如大力發(fā)展旅游業(yè)？沖繩當(dāng)局及學(xué)者有這方面的思考和規(guī)劃嗎？沖繩內(nèi)部有沒有思考根本解決的聲音？諸如此類的議論和猜測(cè)似乎都離題太遠(yuǎn)、霧里看花。

沖繩是一個(gè)復(fù)雜社會(huì)，這里提出的問題也凸顯其復(fù)雜性。該問題顯示出它“亦此亦彼”的獨(dú)特性質(zhì)，而答案是既能也不能。美軍基地的沖繩存在，和日本國(guó)策攸關(guān)。如果日本政府政策無改變，基地不存在是難以想象的。由此又牽出沖繩的“琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”走向問題。獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力有兩個(gè)基本支柱，一個(gè)是美軍基地的存在，再一個(gè)是日本政府的政策。反過來說，如果美軍基地撤銷，獨(dú)立運(yùn)動(dòng)因失去一個(gè)逆向前進(jìn)的動(dòng)力，會(huì)受到很大沖擊，其存續(xù)會(huì)更困難。

先說可能性的確存在。首先，沖繩是日本強(qiáng)行吞并琉球王國(guó)而來，日本昔日的行為從法理上不符合今天的國(guó)際潮流——民族自決權(quán)的擁立，所以沖繩人近年發(fā)現(xiàn)，可以通過向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際社會(huì)追訴等，來從道義和倫理上使日本政府背上令其頭大的負(fù)罪包袱。趕上日本早已進(jìn)入民主主義時(shí)代，沖繩人的訴求等權(quán)利受到保障，政府機(jī)構(gòu)包括警察司法均不能任意胡為。所以這種追求“主權(quán)”（即自己決定權(quán)）的運(yùn)動(dòng)才可以風(fēng)生水起，日本當(dāng)權(quán)人士哪怕恨得牙根癢癢，也只好干瞪眼。

“沖繩意識(shí)”和逆反精神已深植當(dāng)?shù)赝寥?/p>

日本自明治政府開始，對(duì)沖繩推行了一系列同化措施，既有強(qiáng)制同化，也有自然同化下的經(jīng)濟(jì)同化、文化同化、政策同化。除了經(jīng)濟(jì)上的投入和文化上的懷柔，在教育、社會(huì)福祉等方面，日本歷屆政府在沖繩推行和本土一樣的政策。這讓沖繩的“日本化”不斷加深。

但是，美軍基地等問題上凸顯出的另類和不公，催生了沖繩以自主、自立、自治為核心的“主權(quán)”意識(shí)，即以“自我決定權(quán)”為內(nèi)涵的“沖繩意識(shí)”。甚而言之，也許一個(gè)不經(jīng)意間，日美的作為會(huì)進(jìn)一步“催熟”沖繩社會(huì)走向獨(dú)立的進(jìn)程。很明顯，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)日本政府及美軍基地集中存續(xù)于沖繩之不滿會(huì)持續(xù)發(fā)酵，并對(duì)右翼鼓噪的“你們反對(duì)美軍只會(huì)引來中國(guó)人民解放軍”等威脅日漸不屑，討厭這類動(dòng)輒以外部勢(shì)力介入左右沖繩命運(yùn)的意識(shí)，表達(dá)出較之過去更濃烈的“沖繩人”意識(shí)：（我們）不僅是日本人，更是有著“萬國(guó)津梁”（指琉球王國(guó)，曾為世界東方海上貿(mào)易的“萬國(guó)之橋梁”）背景的“沖繩人”！

回顧過往，沖繩苦難之多令人瞠目。從1972年至今，沖繩人最大的不滿就是美軍基地的存在。由于日美“美軍地位協(xié)定”規(guī)定美軍享有“治外法權(quán)”，美軍作奸犯科卻不受日本司法制裁。每次出事，都是通過日本政府向美國(guó)政府要求嚴(yán)肅查處，但美軍屢教不改。使得沖繩人日漸起膩，覺得日本政府不靠譜，沒有真正視沖繩如本土。

有沖繩人質(zhì)問：“如果東中國(guó)海（東海）水域或島礁發(fā)生戰(zhàn)火怎么辦？如果臺(tái)海兩岸訴諸武力并且美軍像以前朝戰(zhàn)、越戰(zhàn)一般介入咋辦？假如東亞成為戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)源地并引發(fā)大戰(zhàn)，沖繩勢(shì)必再成戰(zhàn)場(chǎng)付出犧牲？沖繩總被大國(guó)間的政治博弈所翻弄！難道我們的宿命如此？”

沖繩不是孤立的，而是日本一個(gè)行政管轄地。日本的國(guó)策除非回到戰(zhàn)時(shí)那樣的天皇獨(dú)裁體制，否則只會(huì)是和美國(guó)捆綁，推行安保政策?；貑栴}就是安保政策結(jié)果之一。沖繩還有一個(gè)選項(xiàng)就是脫離日本而獨(dú)立，但這個(gè)選項(xiàng)“遙遠(yuǎn)而復(fù)雜”，充滿不確定的或然性。

一位沖繩人士曾對(duì)筆者說，現(xiàn)在的沖繩存在很多政治勢(shì)力，自然意味著很多可能性。比如，獨(dú)立運(yùn)動(dòng)盡管弱小但仍存在。和臺(tái)灣“獨(dú)立”勢(shì)力不同，臺(tái)灣的祖宗是中華，而沖繩的祖宗并不是大和日本，而是琉球。就現(xiàn)狀來說，獨(dú)立雖然不可能，但需要進(jìn)一步朝著自主、自立、自治的方向不懈努力。

對(duì)日本來說，逆反精神已深植沖繩土壤。沖繩縣廳知事和東京中央政府圍繞基地搬遷的“官司”反映了這一點(diǎn)，最近奧武山6.5萬人大集會(huì)也反映了這一點(diǎn)。此次集會(huì)的一個(gè)插曲說明一個(gè)變化，即筆者提到的“沖繩意識(shí)”得到張揚(yáng)。集會(huì)一反往日旗海一片的場(chǎng)景，主持者提出統(tǒng)一使用標(biāo)示牌“撤走陸戰(zhàn)隊(duì)”。途中有獨(dú)立組織累次打出旗幟，均被勸收起：“我們的活動(dòng)是對(duì)死者的追思哀悼和對(duì)美軍陸戰(zhàn)隊(duì)的反對(duì)！”

沖繩話近年在當(dāng)?shù)馗苤匾暎环Q作“我們自己的語言”。沖繩大學(xué)每年春天開學(xué)典禮上，由學(xué)生團(tuán)隊(duì)上臺(tái)用沖繩話致辭。1972年“回歸”后的前20年，沖繩人很自卑，被歧視得嚴(yán)重，被大和人認(rèn)為是“非正常的日本人”，甚至前往日本本土就學(xué)就業(yè)的沖繩人都不想被人以為是從沖繩來的。但最近二十多年來，他們對(duì)“沖繩人”身份越來越感到自豪。沖繩人的意識(shí)曾在是趨同大和日本還是復(fù)歸傳統(tǒng)（琉球）之間糾結(jié)搖擺，但最近鄉(xiāng)土意識(shí)之花遍地開放。

沖繩縣前知事大田昌秀先生前年和筆者一起去北京的途中對(duì)筆者說，“我擬重新研究琉球的歷史，探尋沖繩未來發(fā)展的選擇問題。就琉球獨(dú)立學(xué)會(huì)成立（2013年5月）而言，畢竟此事關(guān)涉敏感，本人身份地位所限不好隨意贊否，但年輕學(xué)者們客觀公正、系統(tǒng)科學(xué)地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，對(duì)探索琉球未來走向的精神值得正面地予以肯定和評(píng)價(jià)。”

十字路口的沖繩將何去何從？

種種情況表明，沖繩島內(nèi)出現(xiàn)了新變化。作為一個(gè)“復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)”，美軍撤走或沖繩實(shí)現(xiàn)理想的“獨(dú)立”，都不那么直觀易行。選項(xiàng)誘人，但具體到實(shí)踐層面，大多數(shù)沖繩人會(huì)質(zhì)疑和猶豫。

一位民間有識(shí)之士對(duì)筆者說，沖繩被“編成”日本100多年，“回歸”也已快50年，請(qǐng)問，在教育、福利、經(jīng)濟(jì)等關(guān)涉百多萬人安居樂業(yè)的基礎(chǔ)層面，假如脫離日本，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)接？財(cái)力從哪里來，勝算有幾何……沖繩的自我意識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不同于過去，他們認(rèn)為自己是“沖繩人+日本人”，其中尤以年輕人為多。不過，迄今的許多認(rèn)同調(diào)查均沒有對(duì)琉球和沖繩加以區(qū)別，這是一個(gè)很大的誤區(qū)和遺憾。筆者最近做過一項(xiàng)調(diào)查，在大多數(shù)沖繩年輕人中，自認(rèn)為是“琉球人”的一個(gè)沒有，約有1/4對(duì)“琉球”有“記憶”，但都認(rèn)為自己是“沖繩人”和“日本人”（注意，不是“大和人”）。

筆者還對(duì)他們做了有關(guān)美軍基地存廢的調(diào)查，他們認(rèn)為基地存在為好。這類意見又包括兩種，一是認(rèn)為美軍走了，其他外國(guó)軍隊(duì)會(huì)進(jìn)來；還有人認(rèn)為，反正日本政府不會(huì)讓基地離開，與其這樣，不如留下來，好好防范犯罪就行。還有人認(rèn)為美軍基地是一個(gè)觀光熱點(diǎn)，作為文化多樣性的一個(gè)象征，像“美國(guó)村”的存在受到東亞特別是中國(guó)大陸和臺(tái)灣游客的歡迎。

“沖繩意識(shí)的凝集或許與沖繩人對(duì)基地問題的不滿和憤怒有關(guān)。日本政府處理不力激發(fā)的失落感，促使沖繩人尋求自立自主的道路”，一名來自日本本土的大學(xué)生對(duì)筆者說。實(shí)際上，“沖繩意識(shí)”所代表的主體，還是盡量在日本的框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)基地縮小、治外法權(quán)取消，即修改日美有關(guān)“美軍地位協(xié)定”的內(nèi)容。

正處于十字路口、面臨非確定性拐點(diǎn)的沖繩，在復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境因素交互作用下，將如何做出選擇呢？這實(shí)在是一個(gè)復(fù)雜而多變的難題。

再看中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。中國(guó)絕對(duì)是影響沖繩的一個(gè)因素，但有部分人士，民間、官方或?qū)W界的，仍直觀、先入為主地看待沖繩。有個(gè)笑話講的是一名來自清朝的要人穿越時(shí)空隧道來到北京，要坐飛機(jī)去琉球。飛機(jī)飛到?jīng)_繩上空，機(jī)上廣播說很快就要到達(dá)沖繩縣那霸機(jī)場(chǎng)了。結(jié)果這個(gè)清國(guó)人慌了手腳，連說錯(cuò)了、錯(cuò)了，要去的是琉球，怎么到了什么沖繩。機(jī)長(zhǎng)再三解釋他也不聽。飛機(jī)盤旋、等待，最后燃料將要耗盡，機(jī)長(zhǎng)直叫：再不降落就掉海里了……雖是笑話，但頗富哲理性，形容一些所謂專家自以為是，認(rèn)為使用了“沖繩”一詞就等于承認(rèn)日本當(dāng)年吞并琉球。筆者的調(diào)查表明，今天沖繩年輕人中，自認(rèn)“琉球人”的一個(gè)沒有，都認(rèn)為自己是“沖繩人”。所以，面對(duì)相隔100多年的沖繩，不管是官民還是學(xué)界，需要放棄先入為主的觀念，切實(shí)從“沖繩學(xué)”或“沖繩·琉球?qū)W”層面和視野出發(fā)，這樣才能較好地把握沖繩的未來?！ㄗ髡呤侨A人獨(dú)立學(xué)者、沖繩大學(xué)教授）