文/葉海峰　曹雪雷

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東阿縣立足長遠做好南水北調配套工程

文/葉海峰曹雪雷

施工現場機器轟鳴，十幾臺挖掘機車有序的工作著，忙著開挖基底；各式翻斗車“忙忙碌碌”，緊張而有序的運行著；近百名工人正熟練地操作著各種機械，項目建設場面熱火朝天。在此情境中，記者隨機采訪了一名在場觀看施工的村民，了解到他家里一直經營核桃園，想搞家庭式休閑旅游，但項目單一，所以一直沒有更好的落實。交談中他說到“等水庫修建完畢了，咱們這里的老少爺們也就能在自家吃上‘長江的魚了’，既有核桃園又能水庫休閑，那時候搞個家庭式休閑旅游地就不再是夢想了”。

正在施工的項目為大秦水庫工程項目，位于東阿縣城西南部，是南水北調東線一期工程東阿縣續(xù)建配套工程的重要組成部分，工程總投資62402萬元，主要引調南水北調的長江水、收集黃河和雨洪資源利用，解決南水北調向東阿縣調水的調蓄問題，是一項實實在在的惠民工程。

記者在位于水庫工程西北角的南水北調臨時指揮部里，見到了正在現場檢查施工工作的南水北調局局長馮云達及一些現場辦公人員，記者隨即進行了采訪，馮云達局長表示，水庫工程建設刻不容緩。

馮云達語重心長的說到，水庫工程建設有著切實的必要性，早日完工更是民心之所向，其必要性可以概括為以下兩點：

一是城區(qū)供水能力不足、供需矛盾突出。近年來隨著城區(qū)人口的不斷增加和人們生活水平的提高，經濟的日益發(fā)展，工業(yè)發(fā)展迅速，私營企業(yè)如雨后春筍，房地產等產業(yè)發(fā)展蓬勃，需水量大幅度增加，供需矛盾目趨尖銳，單純依靠黃河水和地下水源地供水已解決不了日益增加的供需矛盾，必須尋找新水源，增加城市供水量，改善城區(qū)供水矛盾，切實改善供水結構。

二是供水水源單一。大秦水庫的興建，為城市供水添加新的長江水源，減少地下水開采量，使城市供水水源多樣化，可極大提高城市供水保證程度。

同時他著重強調：水庫主要用途是提供城鄉(xiāng)居民生活用水以及工業(yè)用水，經濟價值和社會效益突出。對改善生態(tài)環(huán)境、形成新的旅游風景區(qū)，對發(fā)展制造、化工、養(yǎng)殖等產業(yè)，對企業(yè)生產供水、節(jié)約地下水資源有明顯的促進作用，工程的建設完成將實現經濟、社會、生態(tài)效益“三豐收”：

一是促進社會發(fā)展，實現水源多樣化。南水北調東阿縣配套工程主要任務是實現南水北調東線第一期工程魯北輸水干線在我縣的分水任務，調蓄其所分配的江水量，解決干線分水與用戶用水之間的時空分配矛盾，提高供水保證程度；同時根據黃河來水情況和城市工業(yè)用水量的情況，調引部分黃河水，與長江水聯合調度，向城市工業(yè)供水，以減少區(qū)域地下水開采量，緩解由于地下水超采引發(fā)的諸多生態(tài)環(huán)境和地質問題，逐漸改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，為我縣社會經濟的快速發(fā)展提供水源保障。

動員大會

二是改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。洪澇、干旱等自然災害不僅給地區(qū)農民經濟帶來巨大損失，而且對人類賴以生存的環(huán)境造成極大破壞。經過幾代人的攻堅克難，我縣防洪工程體系已基本形成。近年來，我縣投入了大量人力物力，進行了河道整治、洼地治理、配套設施建設等，有效增強了防洪抗災能力。但由于地理環(huán)境和降水時空分布不均，洪澇帶來的災害不可忽視，仍然存在較大的洪澇威脅。大秦水庫作為平原水庫建設，能起到調蓄洪水，有效利用洪水的功能，真正實現“旱能澆、澇能排”高效用水機制，不僅大量節(jié)約地下水資源，還能綜合利用雨水及黃灌尾水。水庫建成后，規(guī)劃在水庫周邊，栽種綠色植被，改善當地空氣環(huán)境。大面積水面及綠植覆蓋，形成小型氧吧，勢必將改善區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境。

三是開發(fā)旅游資源，改善經濟結構，實現增富創(chuàng)收?，F代平原水庫是開展觀光旅游和科普教育旅游的絕佳場所，水利工程擁有豐富的水資源，樹立資源水利的觀念，依托行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展水利旅游，以旅游帶動地區(qū)經濟增長，實現區(qū)域創(chuàng)收，真正做到富裕一方百姓。水庫的興建既符合蓬勃興起的旅游回歸自然，情系水利的發(fā)展趨勢，又是水利工程管理單位實現現代水利，做好資源文章，壯大經濟實力的必然選擇。將對我縣擺脫傳統(tǒng)水利的局限，改善經濟結構，發(fā)展水利經營，提高行業(yè)地位，增強可持續(xù)發(fā)展能力等方面產生積極作用和深遠影響。

記者隨即到東阿縣委、縣政府及相關部門、水庫工程的駐地——銅城街道辦事處進行了相關采訪，了解到當地政府充分認識水庫工程利國利民、惠及子孫的現實意義與長遠意義，為了水庫工程的盡早完工，也是“煞費苦心”。水庫工程相關部門堅持“三千”精神（千方百計、千言萬語、千辛萬苦），合力攻堅，有責任、有擔當，腳踏實地的保障工程“步步為營”，促使水庫建設進入“快車道”。關于具體相關工作的落實情況，記者在采訪了主要相關領導及現場施工人員后作出如下匯總：

勘測現場

一是形成強大工作合力。東阿縣委、縣政府高度重視水庫工程建設，為加強對工程的統(tǒng)籌協調，成立由南水北調局、土管局、財政局、魯西集團等相關單位組成的大秦水庫現場指揮部，抽調有工作經驗、責任心強、有擔當精神的機關干部“吃、住、盯、靠”在施工現場，蹲點負責協調工程建設，確保工程順利進行。

二是嚴格按照相關程序穩(wěn)步推進，做到“陽光”施工。工程施工所涉及的土地征用程序、土地補償安置費用、地上附著物征收補償程序、地上附著物補償標準等問題嚴格按照相關政策執(zhí)行，并及時對其進行公示，使施工相關政策、進展情況暴露在“陽光下”，真正做到“公正、公平、公開”，打造成示范性的廉政工程。

三是從客觀角度宣傳，營造良好氛圍，踏實做好群眾思想工作。把群眾的思想工作放在重要位置，采取“點對點、面對面”的宣傳策略，教育群眾正確處理眼前利益與長遠利益的關系，以積極的心態(tài)服務于工程建設。對于矛盾隱患提前介入，主動參與，有的放矢，在不影響工程施工的前提下，把問題解決于萌芽之中。凡是涉及占用群眾土地、樹木等地上附著物的問題，都會深入到群眾家中，堅持一戶一戶做工作，講補償政策，講工程大局，努力解除群眾后顧之憂，取得群眾支持，使其認識到工程所帶來的社會價值及經濟效益，獲得群眾以較大的熱情支持工程建設。

四是統(tǒng)一規(guī)劃，與當地特色產業(yè)相結合，立體式發(fā)展。聘請專業(yè)規(guī)劃設計人員，結合大秦村等相關區(qū)域的實際情況，構思出水庫后期開發(fā)的整體規(guī)劃，加快大秦村等相關區(qū)域發(fā)展步伐。把大秦核桃園等特色農業(yè)項目與水庫旅游服務業(yè)相結合，做好規(guī)劃建設，教育引導群眾，增強發(fā)展意識，進而把大秦村等打造成為“逛核桃園，暢游水庫”為主題的休閑旅游特色區(qū)域。