中共和平區(qū)委

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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 全力支持促進(jìn)人大工作整體上水平

中共和平區(qū)委

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨執(zhí)政的制度載體。和平區(qū)委對人大工作一直高度重視，特別是去年以來，認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見，進(jìn)一步強(qiáng)化對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，政治上把好方向、工作上全力支持、發(fā)展中同心協(xié)力，著力從三個(gè)方面，保障人大及其常委會依法履行職權(quán)、充分發(fā)揮作用。

一、思想上真重視，在“有位”上支持

區(qū)委始終把人大工作擺在重要位置，利用黨代會、書記會、常委會等方式，與中心工作同規(guī)劃、同研究、同推進(jìn)。一是重大決策充分參與。區(qū)委常委會研究“三重一大”問題，區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志都列席參加，僅去年參與研究發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、干部任免等會議33次。邀請人大常委會班子成員，參加常委民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議等重要活動，拓展了參與的廣度和深度。二是重要事項(xiàng)及時(shí)溝通。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委聯(lián)系人大制度，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系人大工作，經(jīng)常與人大班子成員溝通思想、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保人大工作始終保持正確的政治方向。區(qū)委常委中的人大代表，帶頭參加人大組織的各項(xiàng)活動，定期通報(bào)重點(diǎn)工作情況，讓區(qū)人大充分知情知政，圍繞中心和大局開展工作。三是重點(diǎn)建議有效落實(shí)。對人大代表提出的建議，區(qū)委高度重視，明確相關(guān)部門全程督辦落實(shí)，切實(shí)把代表建議變成區(qū)委的重要決策和政府的具體舉措、實(shí)際成效，真正讓代表和群眾滿意。如我區(qū)綿陽道地區(qū)，曾經(jīng)是環(huán)境治理的難點(diǎn)，根據(jù)代表的建議，2014年區(qū)委下決心投入7000萬元進(jìn)行綜合整治，極大地改變了環(huán)境面貌，把曾經(jīng)的污點(diǎn)變成亮點(diǎn)。近年來，區(qū)委根據(jù)代表“打造立起來開發(fā)區(qū)”的建議，“騰、轉(zhuǎn)、換、用、建、聚”六措并舉，大力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后建成近30棟億元樓宇、創(chuàng)新大廈等多座10億元樓宇。

二、工作上真倚重，在“有為”上支持

區(qū)委注重發(fā)揮人大代表社會聯(lián)系面廣、聽取民意渠道多、依法履職層次高等多重優(yōu)勢，積極搭建平臺，創(chuàng)造更多條件，讓人大代表充分參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中來。一是在促進(jìn)發(fā)展中匯聚合力。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志每年都圍繞改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題、百姓關(guān)注的難點(diǎn)問題，向人大代表報(bào)告全區(qū)總體形勢，為代表知情知政、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。連續(xù)五年支持區(qū)人大常委會組織人大代表深入開展調(diào)研，為“促惠上”獻(xiàn)計(jì)出力，形成有深度的調(diào)研報(bào)告70多篇，由代表直接招商引資到位額近10億元，使人大工作更好地向中心任務(wù)聚焦、為改革發(fā)展服務(wù)。二是在重點(diǎn)任務(wù)中分挑重?fù)?dān)。近年來，區(qū)里實(shí)施五大道、解放北路等重點(diǎn)地區(qū)提升改造工程，都抽調(diào)人大干部在攻堅(jiān)任務(wù)中鍛煉成長。組織市、區(qū)人大代表，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、美麗和平建設(shè)、“十三五”規(guī)劃制定等重點(diǎn)工作，開展專題視察調(diào)研，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。三是在服務(wù)群眾中展現(xiàn)作為。區(qū)委堅(jiān)持工作上指導(dǎo)、資金上保障，全力支持人大工作創(chuàng)新發(fā)展。2012年以來，在全區(qū)6個(gè)街道建立“代表之家”，在62個(gè)社區(qū)建立“代表接待站”，建立“代表履職服務(wù)信息平臺”，在全市率先實(shí)現(xiàn)“家、站、網(wǎng)”建設(shè)全覆蓋，讓247名市、區(qū)人大代表，聯(lián)系服務(wù)群眾零距離、常態(tài)化。市人大常委會在和平區(qū)召開推動交流會，介紹了我區(qū)的創(chuàng)新做法。由區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)“十佳公仆”評選表彰，邀請人大代表參與“民評官”、“民評事”活動，真正做到為民代言、為民謀利、為民服務(wù)。四是在強(qiáng)化監(jiān)督中履職盡責(zé)。區(qū)委支持人大及其常委會，圍繞中心任務(wù)創(chuàng)新監(jiān)督工作。開展重點(diǎn)監(jiān)督，針對項(xiàng)目建設(shè)、國企改革、民心工程等重大事項(xiàng)，區(qū)人大常委會及時(shí)跟進(jìn)，把脈會診，全程監(jiān)督，著力推動。強(qiáng)化熱點(diǎn)監(jiān)督，對食品安全、教育醫(yī)療、環(huán)境質(zhì)量等問題，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，在全市率先制定全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督和專題詢問實(shí)施辦法，推動監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。

三、保障上真關(guān)心，在“有效”上支持

區(qū)委注重從多方面為人大加強(qiáng)自身建設(shè)、依法履行職責(zé)積極創(chuàng)造條件。一是在干部使用上，把人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，納入?yún)^(qū)委干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，與黨政機(jī)關(guān)干部統(tǒng)籌考慮、同一標(biāo)準(zhǔn)。注重街道人大隊(duì)伍建設(shè)，6個(gè)街道黨政“一把手”，全部推薦為人大街道工委主任和副主任，并配備專職工作人員。加大干部雙向交流力度，將一批優(yōu)秀年輕干部交流到人大，將多名人大干部交流到“一府兩院”，使干部得到多個(gè)崗位的鍛煉，增強(qiáng)了工作活力。二是在物質(zhì)保障上，區(qū)委重視改善人大辦公條件，2012年為區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)新建了辦公大樓，改善了機(jī)關(guān)辦公條件。加大資金保障，將人大重要會議和活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依法列入預(yù)算，代表活動經(jīng)費(fèi)多年保持全市領(lǐng)先水平。明確要求“一府兩院”自覺接受人大及其常委會工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，各有關(guān)單位，為人大代表視察調(diào)研、執(zhí)法檢查提供保障。三是在氛圍營造上，堅(jiān)持把人大工作列入?yún)^(qū)、處兩級理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人大宣傳列入黨委宣傳計(jì)劃，對人大重點(diǎn)工作，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣了依法行使職權(quán)、創(chuàng)新代表工作等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，《人民日報(bào)》、《中國人大》等國家和市級媒體多次報(bào)道。注重弘揚(yáng)代表的先進(jìn)事跡，有效發(fā)揮了示范帶動作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了人大工作影響力。