解成威　梁東麗

摘 要：本文從施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的危害出發(fā)，分析治理施工揚(yáng)塵過程中存在的問題，從施工細(xì)節(jié)、過程控制、主體責(zé)任、產(chǎn)業(yè)模式等方面探索治理施工揚(yáng)塵的有效措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工揚(yáng)塵；防治

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）17-81-2

1 施工揚(yáng)塵危害

近年來，我國多地連續(xù)遭遇霧霾天氣，給廣大人民群眾身體健康造成了很大的危害，引起社會各界的關(guān)注。2014年8月，天津市環(huán)保局公布的顆粒物源解析結(jié)果顯示揚(yáng)塵對天津市的大氣顆粒物污染貢獻(xiàn)最大。解析結(jié)果顯示，在天津市環(huán)境空氣里，PM2.5（細(xì)顆粒物）本地排放中，揚(yáng)塵貢獻(xiàn)30%。PM10（可吸入顆粒物）本地排放中，揚(yáng)塵貢獻(xiàn)42%。工地?fù)P塵所形成施工霧霾，在加劇著空氣污染，即便是晴朗的天氣下，也在制造著小區(qū)域的霧霾。

2 施工揚(yáng)塵治理中存在問題

2013年，某省檢查開展建筑施工揚(yáng)塵治理工作情況。檢查中，隨機(jī)抽查在建工程施工現(xiàn)場158個(gè)，達(dá)標(biāo)134個(gè)，不達(dá)標(biāo)24個(gè)，達(dá)標(biāo)率為84.8%。對不達(dá)標(biāo)的24個(gè)施工現(xiàn)場（如圖1）進(jìn)行細(xì)分，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)涉及施工現(xiàn)場封閉圍擋、裸土未覆蓋或覆蓋、場地按規(guī)定硬化、垃圾清運(yùn)、現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿、揚(yáng)塵治理公示牌等方面。其中：沒有封閉圍擋的項(xiàng)目有2個(gè)，施工現(xiàn)場出入口和場內(nèi)主要道路沒有硬化的項(xiàng)目有4個(gè)，施工現(xiàn)場集中堆放的土方和閑置場地沒有覆蓋、固化或綠化的有9個(gè)，現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的有10個(gè)，垃圾未及時(shí)清運(yùn)的有10個(gè)，未落實(shí)揚(yáng)塵治理公示牌的有6個(gè)。突出存在問題有施工現(xiàn)場封閉圍擋不合格、覆蓋或覆蓋裸土不嚴(yán)密、場地沒有按規(guī)定硬化、不及時(shí)垃圾清運(yùn)、施工現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿、施工現(xiàn)場沒有揚(yáng)塵治理公示牌等。一些工程建設(shè)責(zé)任主體揚(yáng)塵治理責(zé)任不落實(shí)，特別是個(gè)別監(jiān)理企業(yè)不履行監(jiān)理職責(zé)，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵治理方面的突出問題沒有及時(shí)督促責(zé)任單位整改。

3 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵的防治措施

3.1 注意施工細(xì)節(jié)，加強(qiáng)過程控制

合理布置施工現(xiàn)場。在施工現(xiàn)場出口配備施工車輛沖洗設(shè)施。施工現(xiàn)場車輛必須經(jīng)清洗后才能離開施工現(xiàn)場。根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，合理設(shè)置施工現(xiàn)場圍擋高度。用混凝土硬化施工現(xiàn)場內(nèi)施工道路、材料加工區(qū)和辦公生活區(qū)，其他裸露的地面采取綠化，對施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等建筑材料應(yīng)使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。施工現(xiàn)場設(shè)置噴水設(shè)施，當(dāng)氣候干燥或大風(fēng)天氣時(shí)，有專人定時(shí)噴水降塵。施工現(xiàn)場平面布置隨著工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。施工材料堆放區(qū)應(yīng)澆筑素混凝土墊層，避免鋼筋等原材料被土污染。合理設(shè)置塔吊覆蓋的范圍內(nèi)，發(fā)揮施工機(jī)具最大效力，避免二次倒運(yùn)。合理安排施工現(xiàn)場出入口，減少運(yùn)輸車輛的場地運(yùn)距。

加強(qiáng)施工的科學(xué)組織。各工序一次成活，不返工。工序間銜接緊密，不窩工。如主體結(jié)構(gòu)施工階段的鋼筋原材料取樣試驗(yàn)。根據(jù)施工圖紙的要求，合理截取鋼筋原材料試件，避免鋼筋在使用中因長度不夠重新連接。鋼筋加工時(shí)，先施工放樣。根據(jù)規(guī)范和結(jié)構(gòu)施工圖的要求，對鋼筋的規(guī)格、形狀、長度、數(shù)量、應(yīng)用部位等鋼筋經(jīng)復(fù)核后才能加工，避免鋼筋選錯(cuò)和浪費(fèi)。鋼筋焊接施工時(shí)注意焊藥的用量，安排專人清理焊渣。選取接頭作為切取試件做拉伸試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)注意縱向鋼筋的長度和受力區(qū)的位置，避免截取鋼筋接頭后，新的鋼筋接頭在不利位置。成品保護(hù)時(shí)，應(yīng)將上部縱筋用兩道箍筋固定住，防止風(fēng)的作用造成柱施工縫混凝土縱向上的損傷。對土方工程、樁基工程等涉及施工揚(yáng)塵重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的工序進(jìn)行重點(diǎn)控制，制定符合施工現(xiàn)場特點(diǎn)的專項(xiàng)揚(yáng)塵防治方案。注意季節(jié)對施工工序的影響，與自然氣候條件相結(jié)合，合理安排土方工程。通過科學(xué)的施工組織，縮短具有揚(yáng)塵生成條件的工作面存在時(shí)間。

3.2 明確治理職責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任

建設(shè)單位在招標(biāo)過程中應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，揚(yáng)塵治理目標(biāo)和所占的評標(biāo)分值，在安全文明施工措施費(fèi)中單列建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理專項(xiàng)費(fèi)用，作為不可競爭費(fèi)用列入工程概算。建設(shè)單位在與施工企業(yè)簽訂承包合同時(shí)應(yīng)明確施工企業(yè)的揚(yáng)塵治理責(zé)任。在工程建設(shè)工程中，加強(qiáng)對施工過程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查，建設(shè)單位必須按照揚(yáng)塵治理目標(biāo)要求，按時(shí)足額撥付施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)費(fèi)用，如施工單位達(dá)不到要求，建設(shè)單位有權(quán)扣除相應(yīng)費(fèi)用，責(zé)成第三方進(jìn)行揚(yáng)塵治理，如費(fèi)用超出施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)費(fèi)用，本著誰污染誰治理的原則，施工單位承擔(dān)費(fèi)用，并承擔(dān)由此造成的工期影響。

監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托，對施工企業(yè)施工揚(yáng)塵治理實(shí)施有效監(jiān)管，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及監(jiān)理日志中，體現(xiàn)在日常工程監(jiān)督管理的方方面面。監(jiān)理企業(yè)對造成建筑施工揚(yáng)塵的行為，及時(shí)制止，要求施工企業(yè)立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。對不服從管理的，及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。

施工企業(yè)是施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治的責(zé)任主體，是防治施工現(xiàn)場揚(yáng)塵的第一責(zé)任人，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的各項(xiàng)工作措施，保證本企業(yè)揚(yáng)塵治理所需資金的投入，將揚(yáng)塵治理納入文明施工，建立揚(yáng)塵治理考核制度，對施工現(xiàn)場定期實(shí)施檢查、考核和評比。施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場揚(yáng)塵治理管理機(jī)構(gòu)，明確人員和責(zé)任，根據(jù)施工組織方案和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案并落實(shí)到位，并確保揚(yáng)塵治理費(fèi)用?？顚Ｓ?，在項(xiàng)目部中安排專職人員負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理，做好日常施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理工作的開展。實(shí)行施工總承包的，總承包單位和分包單位分別建立揚(yáng)塵治理相關(guān)制度和責(zé)任制?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝粨P(yáng)塵防治工作的管理，對分包工程的揚(yáng)塵治理工作承擔(dān)連帶責(zé)任。

各級建設(shè)主管部門是建筑工程施工揚(yáng)塵治理的主管部門。各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑工程施工揚(yáng)塵治理的具體監(jiān)督工作，督促各方主體落實(shí)治理責(zé)任和相關(guān)措施，并在工程竣工安全文明施工綜合評價(jià)中出具揚(yáng)塵治理專項(xiàng)評價(jià)意見。綜合評價(jià)結(jié)果納入企業(yè)信用平臺，向社會公布。建設(shè)主管部門應(yīng)建立施工揚(yáng)塵治理信用檔案，將施工企業(yè)揚(yáng)塵治理工作中存在的問題屢教不改的，作為不良記錄記入信用檔案。一年內(nèi)有一次不良記錄的企業(yè)，取消其評先評優(yōu)資格。在辦理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期和專用運(yùn)輸車輛年檢、登記時(shí)，出具企業(yè)注冊所在地建設(shè)主管部門揚(yáng)塵治理誠信證明。對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場防治不到位的施工企業(yè)，采取一票否決制，對域內(nèi)企業(yè)可以采取暫扣其企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等方法，對域外企業(yè)清理出建筑市場。加大追責(zé)力度，對造成施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理取消執(zhí)業(yè)注冊資格。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式

推進(jìn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化，降低建筑施工過程中揚(yáng)塵等對空氣質(zhì)量造成的影響。實(shí)施現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化后，大量的預(yù)制混凝土構(gòu)件在工廠里預(yù)制完成，施工現(xiàn)場以機(jī)械安裝為主，這樣施工過程中的建筑垃圾和揚(yáng)塵污染會大為減少。實(shí)施現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)施工比傳統(tǒng)建筑方式可節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)材和節(jié)地20%、可減少建筑垃圾80%、縮短建設(shè)工期30%、減少施工揚(yáng)塵60%、噪音降低至50分貝左右。

總之，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理越來越受到人們的關(guān)注。建設(shè)工程各參與主體積極探索施工揚(yáng)塵治理的新途徑，加強(qiáng)責(zé)任意識，從揚(yáng)塵治理的角度出發(fā)，合理處理好進(jìn)度、質(zhì)量和施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的關(guān)系，做到進(jìn)度快、質(zhì)量好，施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治到位，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 解成威.后金融危機(jī)時(shí)代我國建筑業(yè)的機(jī)遇與發(fā)展[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（5）：44-45.

[2] 解國仁.秦皇島市西浴場旅游配套設(shè)施提升研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（10）：161-162.