傅瓊花

新加坡國(guó)家小，政府部門(mén)也不多，公務(wù)員人數(shù)僅82000人左右。政府部門(mén)的公車(chē)少之又少，一般各部門(mén)只有三五部公車(chē)，部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)級(jí)別有專(zhuān)車(chē)，此外，有一兩部轎車(chē)公用，供公務(wù)員出去開(kāi)會(huì)。但因?yàn)楸仨毥?jīng)過(guò)系統(tǒng)預(yù)訂，且須登記來(lái)回公里數(shù)等手續(xù)，公務(wù)員為了方便，也怕不小心出婁子，外出開(kāi)會(huì)都乘計(jì)程車(chē)。余下的就是專(zhuān)供傳遞文件的。車(chē)子就這么多了。

新加坡官方擁有公車(chē)最多的是外交部，官員1500人左右，是16個(gè)政府部門(mén)當(dāng)中比較小的，但公車(chē)近百部。怎么一回事？這是因?yàn)樾录悠峦饨徊吭谕鈬?guó)有50多個(gè)使領(lǐng)館，1/3的人員駐外工作。若按每個(gè)使領(lǐng)館平均有兩部車(chē)子計(jì)（大使或總領(lǐng)事有一部專(zhuān)車(chē)，另外有一部7座商務(wù)車(chē)供使領(lǐng)館官員使用，以及運(yùn)輸外交郵袋），駐外的公車(chē)少說(shuō)也有八九十部。而在新加坡的外交部，公車(chē)只有3～4部。感覺(jué)最新奇的是，外出時(shí)是部長(zhǎng)開(kāi)車(chē)，隨身保鏢坐旁邊。常任秘書(shū)（也就是政府部門(mén)最高級(jí)別的公務(wù)員）也配車(chē)子，由駕駛員接送。也就是說(shuō)，在新加坡政府部門(mén)里，只有部長(zhǎng)、常任秘書(shū)（即副部級(jí)）和駐外使領(lǐng)館的大使或總領(lǐng)事才配有公務(wù)車(chē)。

新加坡政府有一套使用公車(chē)的制度。每輛公車(chē)?yán)锒加幸槐居涗洷咀覸ehicle Log。這是政府統(tǒng)一分發(fā)的，每輛車(chē)子必須有，還要不時(shí)檢查公務(wù)員是否按規(guī)定在使用時(shí)填寫(xiě)信息。公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)（Government Instruction Manual，簡(jiǎn)稱(chēng)IM，這是新加坡公務(wù)員修成正果的秘籍，一般涉及的情況都會(huì)有很清楚的指導(dǎo)，例如：公務(wù)員住酒店的規(guī)格、飛機(jī)票艙位和宴請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容詳細(xì)）規(guī)定，一旦使用公車(chē)，必須在這個(gè)Vehicle Log本子上記錄詳細(xì)的信息：日期、時(shí)間、地點(diǎn)、公里數(shù)、官員的職位、使用的目的、使用官員和駕駛員的簽字等非常具體的信息。即使是部長(zhǎng)、大使和總領(lǐng)事用車(chē)，也一概按照行車(chē)記錄本子內(nèi)的要求記錄。記錄是為區(qū)分公務(wù)使用和私人使用的行程。何為私人用車(chē)？私人用車(chē)就是和公務(wù)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有的行程，如：上下班、大使夫人購(gòu)物、送小孩上學(xué)、總領(lǐng)事夫人帶孩子看病、私人飯局、會(huì)友等。

新加坡政府慣于精打細(xì)算。私人用車(chē)部分須按紀(jì)錄信息向官員收費(fèi)用。這個(gè)費(fèi)用如何計(jì)算呢？政府有個(gè)精心設(shè)計(jì)的方程式：按照汽車(chē)的路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、耗損費(fèi)、汽油費(fèi)、駕駛員工資和加班費(fèi)等，計(jì)算出一個(gè)公里的費(fèi)用，乘以使用的公里數(shù)，這就是用車(chē)者該付的。

我曾在上海領(lǐng)事館工作，姐姐們從新加坡來(lái)訪(fǎng)。抵達(dá)那天上海正下著大雨，他們一行三人又帶著行李，當(dāng)時(shí)無(wú)法叫到出租車(chē)，我向總領(lǐng)事要求使用領(lǐng)事館商務(wù)車(chē)。他確認(rèn)該時(shí)間段沒(méi)有其他公務(wù)后，允許了我用領(lǐng)事館的車(chē)子去接家人。領(lǐng)事館的財(cái)務(wù)在月底結(jié)賬時(shí)，非常盡責(zé)地向我收取該費(fèi)用。

這個(gè)制度在外人看來(lái)有點(diǎn)斤斤計(jì)較，仿佛沒(méi)有人情。然而，這是一個(gè)可以讓大家都放心的制度。政府通過(guò)制度確保公務(wù)員不濫用公車(chē)。公務(wù)員可以公車(chē)私用，按規(guī)定付費(fèi)就是。但是為了避免麻煩，公務(wù)員一般都叫出租車(chē)。

（摘自《人民論壇》）