趙靈敏

2016年1月11日，美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫·拜登在接受CNN采訪時(shí)說(shuō)，在2015年病逝的兒子博·拜登接受癌癥治療期間，他擔(dān)心兒子生病沒(méi)了工資，曾考慮賣房籌錢給兒子治病。但遭到了總統(tǒng)奧巴馬的堅(jiān)決反對(duì)：“別賣那棟房子！我會(huì)給你錢。不管你需要多少，我都會(huì)給你錢?！?/p>

博·拜登是約瑟夫·拜登的長(zhǎng)子，在軍中擔(dān)任律師。在拜登的幾個(gè)孩子中，博·拜登是最有可能繼承其政治衣缽的人，但他的健康狀況近年來(lái)一直不大好，2010年曾因輕微中風(fēng)短暫住院，2013年患上了腦癌，開(kāi)始在休斯敦的一家癌癥中心接受治療，2015年5月30日在沃爾特·里德陸軍醫(yī)療中心去世，年僅46歲。

翻翻拜登的家底

在美國(guó)，副總統(tǒng)雖然在憲制體系里位列第二位，僅次于總統(tǒng)，看起來(lái)很風(fēng)光，但整體而言，這是一個(gè)閑差。美國(guó)憲法規(guī)定的副總統(tǒng)職責(zé)有兩項(xiàng)：作為參議院議長(zhǎng)，在參議院投票出現(xiàn)平局時(shí)投上關(guān)鍵性的一票，但這種情況非常罕見(jiàn)，有人曾就此問(wèn)題做過(guò)專門的統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)副總統(tǒng)獲得投票權(quán)的概率并不比買彩票中大獎(jiǎng)的概率大多少；還有就是在總統(tǒng)去世、辭職和不能履行職責(zé)時(shí)接替總統(tǒng)，但這要靠運(yùn)氣。在美國(guó)歷史上的副總統(tǒng)中，僅有10人等到了那一天。也因此，從平頭百姓到高官顯貴，沒(méi)一個(gè)人把副總統(tǒng)當(dāng)回事，這包括那些曾當(dāng)過(guò)副總統(tǒng)的人。

副總統(tǒng)這樣一種尷尬的地位，決定了這個(gè)職位的收入只有總統(tǒng)的一半，和眾議院議長(zhǎng)、最高法院首席大法官的工資處于同一水平。根據(jù)美國(guó)法律，美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)的工資標(biāo)準(zhǔn)都由國(guó)會(huì)制定，而且加薪幅度很慢，從1789年到2013年只加薪了5次，平均45年才加薪一次。目前，美國(guó)總統(tǒng)的年薪是40萬(wàn)美元，副總統(tǒng)23萬(wàn)美元。而且，美國(guó)公務(wù)員的任何薪酬、養(yǎng)老金等福利待遇未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，均為非法。另外，因?yàn)槊襟w監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等外部制約因素的存在，總統(tǒng)、副總統(tǒng)等公務(wù)員也不可能有什么灰色收入。

根據(jù)美國(guó)媒體披露的數(shù)據(jù)，2013年拜登與妻子的收入是407009美元，2014年是388844美元，這些收入都要繳稅。據(jù)報(bào)道，拜登夫婦2014年繳納90506美元所得稅，稅率為23.3%。另外，拜登在特拉華州有一處房產(chǎn)，在擔(dān)任副總統(tǒng)后，拜登把房子租了出去，有一筆租金，不過(guò)這棟房子還在還貸款，30年抵押貸款總額為50萬(wàn)到100萬(wàn)美元，利率為3.75%。

拜登1942年出生于美國(guó)特拉華州一個(gè)中產(chǎn)家庭，1965年大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)上律師并很快結(jié)婚生子，1972年被選入?yún)⒆h院，連任到2008年，2008年至今是美國(guó)副總統(tǒng)。從他的經(jīng)歷來(lái)看，在從政之前應(yīng)該沒(méi)有攢多少錢。從政之后，參議員和副總統(tǒng)的收入是透明的，平均下來(lái)也就是20萬(wàn)美元一年。而拜登前后兩次婚姻共留下4個(gè)孩子，按照拜登的地位，4個(gè)孩子肯定都接受的是精英教育，從私立小學(xué)到名牌大學(xué)一路走下來(lái)，這筆開(kāi)銷同樣不會(huì)少。博·拜登同樣是公務(wù)員，有2個(gè)孩子，因此他的經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)該和父親差不多。

“國(guó)會(huì)中最窮的人”

這樣算下來(lái)，拜登的錢確實(shí)不夠花，所以他一直強(qiáng)調(diào)自己比較窮，并宣稱自己是“國(guó)會(huì)中最窮的人”。在白宮參加工薪家庭峰會(huì)時(shí)，拜登表示自己十分理解那些努力追求收支平衡、供養(yǎng)孩子讀完大學(xué)的家庭面臨的困境。他承認(rèn)自己穿著“相對(duì)較貴的西裝”，“作為副總統(tǒng)賺了很多錢”，但目前“不僅沒(méi)有股票債券……甚至沒(méi)有存款賬戶”。

而奧巴馬愿意借錢給拜登，這顯示他們兩人的關(guān)系不錯(cuò)，這在美國(guó)歷屆政府里面也是不多見(jiàn)的。在美國(guó)，總統(tǒng)副總統(tǒng)雖然作為搭檔競(jìng)選，但副總統(tǒng)人選很多時(shí)候是黨內(nèi)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物或出于拉攏某一個(gè)人群的需要，并不是總統(tǒng)真正滿意的人，因此，總統(tǒng)和副總統(tǒng)面和心不和的情況很多。剛開(kāi)始的時(shí)候，拜登和奧巴馬的關(guān)系也不怎么樣，2012年大選時(shí)更是瀕臨決裂：當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱奧巴馬團(tuán)隊(duì)正考慮拋棄拜登，而選擇希拉里·克林頓作為奧巴馬第二任期的競(jìng)選搭檔。而奧巴馬團(tuán)隊(duì)含糊地否認(rèn)這些報(bào)道，甚至讓民意調(diào)查專家測(cè)試選民，看他們是否支持希拉里。拜登則搶在奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)前表態(tài)支持同性婚姻，兩人關(guān)系陷入冰點(diǎn)。奧巴馬第二任期開(kāi)始后，兩人的關(guān)系才得以緩和，近期更時(shí)時(shí)以好“基友”的姿態(tài)秀恩愛(ài)。在博·拜登的葬禮上，奧巴馬發(fā)表了充滿感情色彩的悼詞，稱“我們已經(jīng)成為拜登家族的一部分”。

格蘭特總統(tǒng)在貧困中死去

從歷史上看，大部分美國(guó)總統(tǒng)都是擁有巨額財(cái)產(chǎn)的富豪，只有9位在某段時(shí)間內(nèi)不是百萬(wàn)富翁，但這些財(cái)富要么來(lái)自家族繼承，要么因?yàn)槿吻叭魏蠼?jīng)營(yíng)有方致富，沒(méi)有人是在幾年總統(tǒng)任期里致富的。

到目前為止，最富有的美國(guó)總統(tǒng)是喬治·華盛頓，華盛頓的8年總統(tǒng)任期沒(méi)有工資。兩位羅斯福總統(tǒng)、肯尼迪總統(tǒng)等也都出身巨富之家，從政是為了讓家族榮譽(yù)更上一層樓。

卸任之后，美國(guó)總統(tǒng)副總統(tǒng)就成了普通人。早年，美國(guó)的國(guó)父?jìng)円驗(yàn)榧揖扯疾诲e(cuò)，因此不怎么考慮待遇，更加不會(huì)考慮卸任之后的待遇。1958年1月，前總統(tǒng)杜魯門因?yàn)橐粫r(shí)手頭緊，也不得不出售祖?zhèn)鬓r(nóng)田，國(guó)會(huì)此時(shí)才如夢(mèng)初醒，出臺(tái)《卸任總統(tǒng)法案》，將多項(xiàng)終身待遇以法律的形式固定下來(lái)。目前美國(guó)總統(tǒng)卸任后的待遇包括：每年20萬(wàn)美元的退休金、辦公室及一名職員配備、特勤局10年的保護(hù)、總統(tǒng)圖書館和國(guó)葬等。

有了這筆不大不小的收入，加上任內(nèi)積累的聲望，大部分總統(tǒng)會(huì)在卸任后從事慈善工作，或者擔(dān)任聯(lián)合國(guó)或現(xiàn)任總統(tǒng)的特使、顧問(wèn)等職務(wù)，這些工作基本都是義務(wù)性質(zhì)的，沒(méi)有收入。因此卸任總統(tǒng)想要賺錢，基本都會(huì)走上商業(yè)演講和出回憶錄這條路。不過(guò)要財(cái)源滾滾，還得看個(gè)人魅力和在任時(shí)的表現(xiàn)?？肆诸D就是其中的佼佼者。2001年卸任之后，克林頓因?yàn)槿蝺?nèi)的幾場(chǎng)性丑聞官司欠了不少律師費(fèi)，負(fù)債累累。此后到2013年，克林頓前后發(fā)表有償演講542場(chǎng)，入賬1億美元以上，成功脫貧致富。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，小布什總統(tǒng)的財(cái)富規(guī)模約為6000萬(wàn)美元。

自己每年能掙幾百上千萬(wàn)美元，還需要國(guó)家支付退休金嗎？

這正是2016年1月11日美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院批準(zhǔn)削減前總統(tǒng)退休福利法案的原因，該法案規(guī)定：如果一名前總統(tǒng)年外快收入超過(guò)40萬(wàn)美元，每多掙1美元，就要減少1美元退休金。也就是說(shuō)，一名前總統(tǒng)如果在外年收入超過(guò)60萬(wàn)美元，就將得不到退休金。

（摘自《時(shí)代郵刊》）