張玉

[摘要]我國(guó)婦女的生育水平在20世紀(jì)90年代逐漸下降到標(biāo)準(zhǔn)水平以下，并且長(zhǎng)時(shí)間維持在這個(gè)水平線下。這種情況下，我國(guó)對(duì)于生育政策展開(kāi)了全面討論。本文以人口普查中的數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)獨(dú)生子女模式進(jìn)行研究，并判斷了二孩政策開(kāi)放后的人口數(shù)據(jù)。在實(shí)際研究中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)二孩政策針對(duì)的人群數(shù)量較大，并且婦女生二孩的意愿較高，我國(guó)人口數(shù)量在二孩政策開(kāi)放后也明顯增加。立即全面開(kāi)放二孩政策可以緩解社會(huì)中的人口老齡化壓力，增加社會(huì)中的勞動(dòng)力資源。

[關(guān)鍵詞]全面開(kāi)放二孩 出生人數(shù) 總和生育率 人口預(yù)測(cè)

[中圖分類號(hào)]C923 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）10-0045-02

我國(guó)在十八屆三中全會(huì)中對(duì)于我國(guó)的生育政策全面研究，就二孩政策不斷進(jìn)行完善，將實(shí)施三十多年的獨(dú)生子女政策全面調(diào)整。在二孩政策推出的過(guò)程中，社會(huì)各界對(duì)于二孩政策存在較大的顧慮。實(shí)施獨(dú)生子女政策的過(guò)程中，我國(guó)的人口環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了明顯改變，一系列人口環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)這種情況，有必要全面、立即放開(kāi)二孩政策。

一、生育政策調(diào)整模型研究

我國(guó)人口數(shù)量與我國(guó)的生育政策間存在直接關(guān)系，是我國(guó)生育研究人員的主要參考依據(jù)。我國(guó)生育水平在改變的過(guò)程中將直接對(duì)社會(huì)及人們的生活產(chǎn)生明顯影響，主要是受到我國(guó)生育政策的約束。計(jì)劃生育政策直接規(guī)定了我國(guó)人口數(shù)據(jù)，但是人口學(xué)研究中主要都是對(duì)于婦女的整體生育率進(jìn)行研究。

圖1 生育政策調(diào)整中進(jìn)入與未進(jìn)入生育階段的婦女

如圖1所示，我國(guó)生育政策的內(nèi)容將直接影響我國(guó)人口數(shù)據(jù)的變化。由于獨(dú)生子女政策，造成我國(guó)有大量的獨(dú)生子女，這也就意味著我國(guó)存在大量的育齡婦女。二孩政策全面開(kāi)放主要針對(duì)的就是該類人群。想要掌握全面開(kāi)放二孩政策后人口的變化情況，就要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的育齡婦女進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，判斷我國(guó)育齡婦女的數(shù)量。人口數(shù)量在變化中經(jīng)常會(huì)受到生育能力等因素限制，人口數(shù)據(jù)較為穩(wěn)定，降低因不定因素造成數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤。[1]

二、我國(guó)獨(dú)生子女規(guī)模

在我國(guó)2005年人口普查中，對(duì)于調(diào)查者的兄弟姐妹數(shù)量有著系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，這是判斷我國(guó)實(shí)行獨(dú)生子女政策過(guò)程中子女結(jié)構(gòu)及其規(guī)模。

根據(jù)圖2所示，在2005年人口普查中，在2014年到達(dá)生育年齡應(yīng)該為7—35歲，在本文的研究中，都是以此數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，對(duì)二孩政策全面開(kāi)放的主要針對(duì)人群進(jìn)行估計(jì)。我國(guó)獨(dú)生子女政策在實(shí)施中并非全部是真正“一家一孩”的情況，有一部分家庭符合可以生育兩個(gè)孩子的政策。因此，在2005年人口普查中調(diào)查的獨(dú)生子女?dāng)?shù)據(jù)并不是真實(shí)的獨(dú)生子女?dāng)?shù)據(jù)，因?yàn)樵谌丝谄詹楹?，部分家庭可能?huì)生育二孩。在二孩政策開(kāi)放人口分析中，需要將低年齡段的生育情況根據(jù)時(shí)間變化進(jìn)行考慮，全面分析二孩政策人口數(shù)據(jù)。[2]

對(duì)于二孩政策全面開(kāi)放的人口學(xué)進(jìn)行研究，就必須對(duì)于2005年人口普查中的獨(dú)生子女?dāng)?shù)量進(jìn)行科學(xué)性調(diào)整，讓獨(dú)生子女的數(shù)量與實(shí)際情況間存在較小差距。初步統(tǒng)計(jì)的人口總數(shù)為1.5億。但是隨著時(shí)間推移，育齡模式將會(huì)根據(jù)死亡模式而作出改變，在原有的基礎(chǔ)上應(yīng)該減少100萬(wàn)的獨(dú)生子女?dāng)?shù)量。

三、立即開(kāi)放二孩政策主要針對(duì)人群

二孩政策的開(kāi)放中，2005年的人口普查中的部分婦女將不再擁有生育能力，根據(jù)這種情況研究二孩開(kāi)放后的主要人群年齡，就可以定為30歲以下的女性。在我國(guó)2010年進(jìn)行的第六次人口普查中的原始數(shù)據(jù)內(nèi)無(wú)法獲得，因此僅能根據(jù)我國(guó)2005年進(jìn)行的第五次人口普查中的數(shù)據(jù)作為研究基礎(chǔ)，對(duì)于在2012年開(kāi)放二孩政策主要針對(duì)的人群初步估計(jì)，大約為1.53億，這是二孩政策開(kāi)放中主要針對(duì)的人群。二孩政策開(kāi)放后，針對(duì)人群年齡分布間存在明顯特點(diǎn)，當(dāng)婦女年齡在40歲以下，針對(duì)人群的數(shù)量將跟隨年齡的增加而呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)與我國(guó)婦女的實(shí)際生育年齡間存在一定關(guān)系。當(dāng)婦女年齡超過(guò)40歲以后，隨著年齡的增加，大體上呈現(xiàn)下落態(tài)勢(shì)，這是由于該年齡段婦女生育能力存在一定幅度的波動(dòng)。[3]

四、對(duì)于我國(guó)可能出生人口及女性生育能力

（一）我國(guó)可能出生人口

當(dāng)二孩生育政策全面開(kāi)放中，國(guó)家人口變化將不再受到相關(guān)生育政策的約束，但還是與婦女的生育意愿間存在聯(lián)系。正常情況下，我國(guó)夫妻雙方間所希望的子女?dāng)?shù)量并不與實(shí)際情況相一致，本文主要研究的是政策允許的情況下已經(jīng)生育一個(gè)孩子的家庭要二孩的情況。對(duì)于育齡年齡段婦女的研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，婦女普遍具有要二孩的意愿，在二孩政策全面推廣的大環(huán)境下，婦女生育情況的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二孩政策全面的開(kāi)放情況下，我國(guó)育齡婦女就可能生育出1個(gè)多億的新生兒。但是，新生兒規(guī)模也會(huì)根據(jù)婦女年齡分布存在的差異而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不同年齡階段的二孩新生兒規(guī)模間也會(huì)存在差距。如果二孩政策全面開(kāi)放中，并不將婦女的年齡因素進(jìn)行參考，研究出的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況間將存在較大差距，因此，在實(shí)際研究中，必須將不同年齡段婦女二孩生育意愿作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，這樣所研究出的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)間的差距才會(huì)較小。

在二孩政策開(kāi)放中生育出的新生兒數(shù)量將與婦女的生育率間存在直接聯(lián)系，在不同年度出生的嬰兒數(shù)量可以判斷該年份中婦女生育率的水平。將2010年第六次人口普查中的婦女生育年齡作為研究前提，將2010年內(nèi)的新生兒作為主要參考數(shù)據(jù)，可以表現(xiàn)立即全面開(kāi)放二孩政策后婦女的生育率水平。二孩政策立即全面開(kāi)放中，在5年的時(shí)間內(nèi)婦女生育率將呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)，但是隨著時(shí)間的推移，婦女生育率也將逐漸呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。[4]

（二）女性生育能力

女性的生育能力與女性的年齡間存在直接關(guān)系。在二孩政策頒布中，我國(guó)年紀(jì)在40歲以下的女性將是主要的二孩人群，該年齡段的女性生育能力及生育意愿較為強(qiáng)烈；40歲以上的女性出于自身身體及環(huán)境的考慮，選擇生二孩的可能性普遍較低。在二孩政策全面開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)婦女就已經(jīng)生育出將近9700萬(wàn)個(gè)孩子，在這其中，40歲的婦女占據(jù)將近99.4%，僅僅大約有0.6%的40歲以上的婦女選擇生育二孩。這種情況會(huì)隨著二孩政策的不斷建設(shè)與完善發(fā)生變化，但是也可以反映出我國(guó)女性在二孩生育能力方面的體現(xiàn)。

五、立即全面放開(kāi)二孩政策的愿望

生育政策發(fā)生改變將對(duì)于社會(huì)中的總?cè)丝谠斐芍苯有杂绊?，?duì)我國(guó)社會(huì)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。在二孩政策全面開(kāi)放的環(huán)境下，我國(guó)社會(huì)人口走向及勞動(dòng)力年齡都將發(fā)生明顯變化。[5]

（一）我國(guó)人口未來(lái)走向

二孩政策所主要針對(duì)的人群數(shù)量及規(guī)模較為龐大，在這種情況下，我國(guó)婦女對(duì)于二孩生育的意愿也較為強(qiáng)烈，在短時(shí)間內(nèi)我國(guó)將有大量的新生兒誕生，為二孩生育提供巨大的能量。在二孩政策全面開(kāi)放的背景下，我國(guó)的出生人口及婦女育齡水平都發(fā)生了明顯的變化，甚至在某一時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)劇烈的波動(dòng)，這種情況對(duì)于我國(guó)未來(lái)的人口走向?qū)⒅苯佑绊?，決定我國(guó)社會(huì)中的總?cè)藬?shù)。在二孩政策保證不變的前提下，我國(guó)在近幾年的總?cè)丝诙紝⒊尸F(xiàn)上升趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)將持續(xù)十年之久。

在二孩政策長(zhǎng)時(shí)間不變的情況下，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量到2016年間都將呈現(xiàn)一種較為平緩的上升趨勢(shì)；到2026的時(shí)候，我國(guó)出生人口數(shù)量將達(dá)到最大值；在2026年以后，我國(guó)的出生人口將呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且出生人口的規(guī)模將不斷下降。二孩政策的全面開(kāi)放對(duì)于我國(guó)社會(huì)人口走向嚴(yán)重影響，甚至可以改變我國(guó)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的人口發(fā)展趨勢(shì)。二孩政策的背景下，我國(guó)婦女二孩生育愿望較為強(qiáng)烈，我國(guó)社會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將迎來(lái)大規(guī)模的人口增加，讓人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，甚至可能呈現(xiàn)出金字塔狀的人口結(jié)構(gòu)。

（二）我國(guó)未來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力

二孩政策的頒布對(duì)于我國(guó)社會(huì)建設(shè)中的勞動(dòng)力壓力將進(jìn)行緩解，所生育出的新生兒將成為社會(huì)在未來(lái)建設(shè)中的潛在勞動(dòng)力。二孩政策在全面開(kāi)放中將會(huì)迎來(lái)大規(guī)模的人口增加，這是由于在長(zhǎng)期獨(dú)生子女生育政策下婦女的生育能力被釋放，這就意味著我國(guó)在未來(lái)將有較為充足的社會(huì)勞動(dòng)力。二孩政策的開(kāi)放不僅僅是為我國(guó)社會(huì)未來(lái)提供更加充足的勞動(dòng)力，也是讓我國(guó)勞動(dòng)力年齡不斷下降的重要政策。在生育政策長(zhǎng)時(shí)間維持不變的前提下，在2035年我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力將會(huì)多出將近5000萬(wàn)；而在二孩政策沒(méi)有頒布的情況下，我國(guó)在2035年的社會(huì)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)將下降至8億人左右。

二孩政策立即全面開(kāi)放可以在未來(lái)提為社會(huì)供豐富的社會(huì)勞動(dòng)力，但是在這部分勞動(dòng)力沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)建設(shè)前，生育政策的調(diào)整將對(duì)我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力在總?cè)丝谥械谋壤苯釉斐捎绊?。造成這種情況的主要原因是由于出生人數(shù)的大幅度增加，社會(huì)中的現(xiàn)有勞動(dòng)力人數(shù)并沒(méi)有發(fā)生變化，因此造成勞動(dòng)力在社會(huì)總?cè)藬?shù)中比例降低，短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)增加社會(huì)壓力。這種情況在二孩政策長(zhǎng)時(shí)間推出的過(guò)程中將會(huì)發(fā)生改變，當(dāng)不斷有新出生人口開(kāi)始參與社會(huì)建設(shè)時(shí)，社會(huì)中勞動(dòng)力比例在總?cè)藬?shù)中就會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

（三）我國(guó)未來(lái)人口老齡化

目前，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為主要的問(wèn)題就是人口在快速老齡化。在生育政策不改變的前提下，我國(guó)在今后的三十年內(nèi)的社會(huì)老齡化問(wèn)題雖然可能得不到直接改善，但是將直接影響老齡化人口在社會(huì)總?cè)藬?shù)中的比例。二孩政策在全國(guó)范圍內(nèi)的立即開(kāi)放，對(duì)于我國(guó)社會(huì)總?cè)藬?shù)的變化造成直接影響，增加了作為社會(huì)總?cè)藬?shù)的分母數(shù)值，延緩、降低了我國(guó)社會(huì)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。從人口學(xué)的研究中發(fā)現(xiàn)，在2020年我國(guó)社會(huì)中符合老年人指標(biāo)的人群僅僅占據(jù)社會(huì)總?cè)藬?shù)的15%，并且呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。在生育政策不變的前提下，在2030年我國(guó)的老年人將會(huì)增加至24.2%。二孩政策使我國(guó)社會(huì)中的老齡化差距發(fā)生了進(jìn)一步的改變，將下降為22.1%，比生育政策不進(jìn)行改變下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的二孩政策可以有效降低我國(guó)社會(huì)老齡化人口的比重。

六、結(jié)論

影響我國(guó)婦女生育程度的最為主要原因就是國(guó)家的生育政策。生育政策的制定將直接影響我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的人口走勢(shì)。對(duì)于二孩政策頒布中，研究最多的就是出生人口的改變，在出生人口增加的過(guò)程中，社會(huì)總?cè)藬?shù)也將呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。本文以2005年人口普查中的獨(dú)生子女作為研究基礎(chǔ)，利用獨(dú)生子女的數(shù)據(jù)推斷出二孩政策主要的人群數(shù)量，并對(duì)人口效應(yīng)進(jìn)行闡述，全面反映出二孩政策在人口學(xué)研究中的重要性。在二孩政策開(kāi)放中，我國(guó)婦女的生育水平及生育意愿將是我國(guó)二孩政策推出中的主要影響因素，二孩政策所帶來(lái)的新增人口數(shù)量，將對(duì)我國(guó)社會(huì)中的人口老齡化、勞動(dòng)力壓力等問(wèn)題進(jìn)行緩解。

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責(zé)任編輯：張麗