蘇楊

科舉制起于隋唐，以考試論英雄，取代被門閥貴族所壟斷的察舉制，給了平民更多上升的機會。一千余年間，唯成績論的“程序正義”和唯結果論的政治邏輯，一直在博弈，最終，基于國家整體利益考慮，前者被后者取代。

“南北榜案”與科舉邏輯轉變：從以成績取材到以地區(qū)取材

唐朝后期開始，南方的經濟地位崛起，北方士子競爭優(yōu)勢逐漸減弱，南方人后來居上。北宋可考的9630名進士中，居然只有4.8%是北方人。1064年，代表南方利益的歐陽修，與代表北方利益的司馬光發(fā)生激烈辯論：前者主張“唯能是選”；后者主張“校正的正義”，分地區(qū)錄取。

此后，考試公平、地域公平成為中國教育決策的兩個基本制度。爭論的高潮，是明初的南北榜案。

洪武三十年（1397年）二月，明朝三年一度的會試，在京師南京應天府如期舉行。

這場考試由翰林學士劉三吾、王府紀善白信蹈主持。會試閱卷結束后，照例是對外放榜?？傻然拾穹懦?，全天下的舉子一看，卻發(fā)現(xiàn)了一個嚴重的問題：所錄取之進士51名，無一例外全是南方人！

北方舉子當然不干了，當即聯(lián)名上疏，告考官劉三吾﹑白信蹈偏私南方人。北方籍的監(jiān)察御史們也反應激烈，高度懷疑此次考試有鬼，要求皇帝徹查。朱元璋當即下詔，抽取12名飽學文官，專門于落第試卷中每人再各閱十卷，增錄北人入仕。

孰料，經復閱后上呈的北方舉子試卷，文理不菲，并有犯禁忌之語。而以考生水平判斷，所錄取51人皆是憑才學錄取，沒有任何問題。

復核結果出來后，朱元璋龍顏大怒，直斥劉三吾為“反賊”，所有主副考及復核官員斬首的斬首，流放的流放。隨后，朱元璋宣布原榜作廢，出題重考并親自閱卷，重新錄取，盡為北方人。

這就是明朝歷史上有名的“南北榜案”。

朱元璋為什么會這么處理？是因為原先的會試果真存在舞弊？這不大可能。會試的嚴密程度，堪稱古代之最，出現(xiàn)考官串通作弊的可能性微乎其微。即便真有作弊，通常也都是極小范圍。即便是朱元璋重新定案時，也沒有拿出能夠證明劉三吾他們舞弊的直接證據，而是直接扣了個反賊、逆黨的帽子，處理掉了事。

那劉三吾他們是冤枉的嗎？公正的說，對這場飛來大獄，這幫官員既冤，也不冤。

之所以說冤，是因為他們確實做到了大公無私，唯才是舉。至于為什么所取皆是南方人，這也很好理解，自從安史之亂開始，中國經濟重心南移，到明初，南方，尤其是江東地區(qū)，已成為整個中國的精華所在。錄取水平更高的南方進士，順理成章。

但是，從國家治理層面而言，這些考官又沒有被冤枉。因為他們堅持的以考試成績定高低的做法，損壞了國家的整體利益?？婆e考試的作用，最直接的說法，當然是為國掄才。但除了這個表象之外，它還有兩大隱性功能——普及教化、鞏固統(tǒng)治基礎。

要想維持士人階層的延續(xù)，官方必須拿出實質性支持，最直接方式就是讓他們做官。讀書人那么多，官位卻就那么幾個，想滿足所有讀書人的當官欲望是不可能的。但至少，每個地區(qū)都應該有一定的份額，讓當地的士人有起碼的指望。

南北榜案結束后，朱元璋下詔，以后的科舉考試，南北兩地考生，預先確立各自中式比例，分開錄取。全國被分為南、北、中三部，按55：35：10的比例錄取進士。清代對會試名額的地區(qū)劃分越來越細，康熙五十一年（1712年），實施“分省取中”，“按應試人數多寡，欽定中額”。

以成績取材的做法，或許在維護會試本身的公正方面，能夠發(fā)揮積極的作用，但它卻對舉辦會試的根本目的——維護國家政權和社會秩序的正常運轉構成了沖擊。在這種情況下，唯成績論這個程序正義，終究只能被唯結果論的政治邏輯取代。

“南庠入北闈”：

“高考移民”的戶籍之爭

錄取名額的多寡，是“高考移民”產生的一大原因。

在唐代，國家級考試不分地區(qū)錄取；地方考試按州的大小選拔考生，不過京兆府的名額遠超其他地區(qū)；一般州的名額為兩三人，而長安每次都多達數十人，甚至有時超過百人。所以，柳宗元說：“京兆尹歲貢秀才，常與百郡相抗?！?/p>

宋代，通過地方考試選拔參加國家考試考生的名額，叫解額。以嘉祐五年（1060年）為例，首都開封府的解額是266人，而陜西只有123人，廣東只有84人；而且，國子監(jiān)108人的解額，并不算在開封府內。國子監(jiān)加開封府在國考中登科的人數，占到全部考生的一半左右。

清朝，順天府（北京）的舉人名額也一直是全國最高的。同治元年（1862年），順天府的名額是185人，文化大省浙江只有152人，廣東省為102人。

首都的錄取名額超過任何一個大省，這種情況一直延續(xù)到科舉制終結。首先，首都是朝廷勛貴所在，高錄取名額是在照顧“官二代”。此外，首都的確集中了優(yōu)秀的教育資源。京城的文化圈子，也方便考生了解考試動向。司馬光所謂“非善為詩賦論策者，不得及第；非游學京師者，不善為詩賦論策”。

另外，因為“老少邊窮”的考生考不過文化強勢地區(qū)考生，所以國家要對弱勢地區(qū)搞傾斜，多投錄取名額，降低“分數線”，從而縮小文化差距。這是國家正義，但對考生個人未必公平。

“高考洼地”引發(fā)了“高考移民”，古代稱之為冒籍、冒貫。高分地區(qū)考生，通過過繼、投親、買地、冒名、串通官員等五花八門的手段，到低分考區(qū)參加考試。比如，白居易在家鄉(xiāng)洛陽考取無望，投靠在宣州做官的叔父，冒籍考試。清代詩人、學者趙翼是江蘇常州人，江蘇是科舉考試競爭最慘烈的地方。趙翼投奔在京津做生意的外舅，以商籍先入縣學，后參加順天（北京）的鄉(xiāng)試，一舉得中舉人，之后殿試得探花，徹底改變了命運。趙翼還寫詩為自己開脫：“士窮則躁進，此事古來有；要當期大節(jié)，微眚豈足垢？”

在錄取名額給定不變的情況下，客籍人參與考試，就等于擠占了本地人的資源。所以，古人對于客籍人在當地參加科舉極敏感。以明末從閩粵移民到贛南的客籍人為例，這些移民不能輕易取得當地正式的里甲戶籍。

而且，客籍人不享有在當地參加科舉考試的權利。結果造成土客籍雙方在社會身份、晉升機會上的不平等，而且這種不平等代際遺傳。