陳紅艷

摘要：高校的負(fù)債融資風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前制約高校發(fā)展的重要影響因素。本文主要以全球金融危機(jī)為背景，分析高校負(fù)債原則和出現(xiàn)原因，介紹相關(guān)的動態(tài)和歷史情況，詳細(xì)的闡明可能出現(xiàn)的各類問題，并提出合理化建議。旨在開拓高校管理者的視野，將高校的建設(shè)發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推動高校合理的評價(jià)以及應(yīng)對后金融時(shí)期投資發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：高校負(fù)債；融資風(fēng)險(xiǎn)；成因與對策

90年代以來大量的高校擴(kuò)招，推動我國高等教育全民化的進(jìn)程，但是也帶來經(jīng)費(fèi)緊張，基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足學(xué)生需求的負(fù)面問題，由于部分高校受到經(jīng)費(fèi)限制，所以舉債問題十分嚴(yán)重，加之高校的負(fù)債分析評價(jià)能力較弱，所以很多高校的負(fù)債情況已經(jīng)超出自身的償還能力。因而科學(xué)合理的規(guī)避高校的負(fù)債問題，是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)研究的重點(diǎn)課題。

1.后金融危機(jī)高校面臨的困境

（一）畢業(yè)生就業(yè)問題嚴(yán)峻。就業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢有著正面關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩必然導(dǎo)致就業(yè)生崗位減少，在2011年初，出現(xiàn)很多“民工荒”的情況，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到第二季度，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依舊不樂觀，很多中小企業(yè)倒閉，這些都會引發(fā)我國畢業(yè)生就業(yè)困難的情況。

（二）高校融資困難，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇?，F(xiàn)在很多高校的經(jīng)費(fèi)來源更加集中，國家大面積的加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，對比2013年到2014年的經(jīng)濟(jì)就能看出，其上升比例達(dá)到15.85%，主要的來源都是財(cái)政的投入以及學(xué)雜費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，之前的財(cái)政經(jīng)費(fèi)也是逐年上調(diào)，但是隨之比重下降的是社會捐贈和其他收入，很多校辦企業(yè)收入明顯下調(diào)，其比例能夠達(dá)到32.21%。另外受到國內(nèi)CPI指標(biāo)的影響，部分銀行加息，所以高效的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的提升。更加調(diào)查審計(jì)結(jié)果看到我國在2010年全國一共有1164所地方普通院校，整體的負(fù)債金額達(dá)到2634.98。最近近年，國家的宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，銀行不得不多次加息，增大高校本息的壓力，增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至很多高校不得用收取的學(xué)費(fèi)，償還銀行貸款，因而財(cái)務(wù)問題是很多高校發(fā)展的制約因素。

2.我國高校負(fù)債產(chǎn)生的直接原因

（一）高校擴(kuò)招。高校擴(kuò)招是產(chǎn)生高校負(fù)債的直接動因，高校的擴(kuò)招主要為國家培養(yǎng)人才，讓高等教育普及。但大量的擴(kuò)招導(dǎo)致高校學(xué)生人數(shù)急劇增大，原有的宿舍、教學(xué)樓、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等都不能滿足學(xué)生的現(xiàn)有需求。為號召教育部高校教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)，高校就需要籌措資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)備，完善高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正常情況下，高校的收入可以維持學(xué)校一年的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是當(dāng)前高校學(xué)生欠費(fèi)比較嚴(yán)重，讓高校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)緊張。所以高校為籌措資金就需要依靠銀行籌集，銀行也是高校企業(yè)資金的重要來源。

（二）財(cái)政投入不足。最近兩年我國提出教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收入4%的基本目標(biāo)，但是我國教育中的九年義務(wù)教育需要的經(jīng)費(fèi)支出將會占有高比例，這將壓縮高校的財(cái)政給予，另外部分貧困山區(qū)也需要財(cái)政經(jīng)費(fèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施。

3.負(fù)金融危機(jī)后高校的負(fù)債融資措施

（一）提出風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。為提出合理的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，可以分析風(fēng)險(xiǎn)情況，事前預(yù)防，事中檢測，事后補(bǔ)救，全面的管理整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的可能情況，因而在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，能夠有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束后，消除風(fēng)險(xiǎn)再次可能出現(xiàn)的各類因素，這將最大限度的降低高校負(fù)債融資風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制在可承受范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)的評估中先了解高校的收入情況，然后根據(jù)具體的融資周期和額度，先要綜合的評價(jià)學(xué)習(xí)自身的償還情況，避免盲目投資行為出現(xiàn)：另外對高校中的重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展預(yù)測，考慮資金的調(diào)度、投資收回周期、了解該工程項(xiàng)目的具體償還情況，是否需要負(fù)債，以及需要負(fù)債多少，以長遠(yuǎn)的眼光考慮問題，了解高校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)情況，這將有助于建立科學(xué)合理的評價(jià)模式。

（二）提高高等教育的財(cái)政投入。通過了解我國的教育綱要，詳細(xì)的支出在教育方面其投資比重課占GDP增長的4%，根據(jù)當(dāng)前我國財(cái)政教育支出在整個(gè)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的20%為基礎(chǔ)，進(jìn)行推算，每年的財(cái)政性教育支出將會增加到600-1000億，這些資金，需要應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將有助于教學(xué)設(shè)施的完善，并進(jìn)一步推動高校教學(xué)質(zhì)量。

（三）拓寬高校的融資途徑。為優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，第一，從政府方面了解，先要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類籌措環(huán)境，并且借助政府背景，提高籌措效率。第二，從高校自身的角度考慮，需要提升自身的辦學(xué)水平和質(zhì)量，加大科研力度，讓科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，并且形成自己的品牌影響力，吸引投資，將更多的資金投入到高校的科研發(fā)展中，形成良性循環(huán)模式。第三，社會的角度思考，需要呼吁企業(yè)和個(gè)人投資高等教育，比如，捐贈、租賃的方式，推動高等院校的建設(shè)以及發(fā)展，解決高校建設(shè)中財(cái)政緊缺問題，有助于高校的健康發(fā)展。

4.結(jié)語

總之，多角度的分析高校在后經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的各類投資負(fù)債問題，同時(shí)了解當(dāng)前投融資的基本原則，這將指導(dǎo)高校在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合理預(yù)估自己的投資項(xiàng)目，采取防范措施，化解負(fù)債融資風(fēng)險(xiǎn)評估對策，有效強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資管理，讓高校建設(shè)更完善，投資更合理，財(cái)務(wù)狀況呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。