馬西娜++趙敬源++魚曉惠

摘要：通過對綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、陜西省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系、重慶市綠色低碳生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系、中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系以及安康市月河生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系這5個(gè)案例標(biāo)準(zhǔn)的對比研究，構(gòu)建具有普適性的綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)體系框架。首先對各案例指標(biāo)體系因素層指標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行剖析，利用基于定量的權(quán)重分析法對普適性指標(biāo)和特色性指標(biāo)進(jìn)行提煉并歸納指標(biāo)項(xiàng)的構(gòu)成關(guān)系，然后解析各個(gè)指標(biāo)體系的指標(biāo)屬性與實(shí)施階段的設(shè)置規(guī)律，最后篩選組建一套涵蓋指標(biāo)建設(shè)與落實(shí)并滿足自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)及社會(huì)生態(tài)等要求的綜合評價(jià)指標(biāo)體系框架。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城區(qū)；指標(biāo)體系；技術(shù)指標(biāo)；政策指標(biāo)；權(quán)重分析

中圖分類號(hào)：TU985 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引 言

隨著全球能源短缺問題的逐步升級(jí)以及對氣候變化問題的日漸重視，生態(tài)城區(qū)的建設(shè)成為世界各國降低能源消耗、轉(zhuǎn)變舊有發(fā)展模式、謀求城市新興競爭力的關(guān)鍵所在[1]。中國也在面對大規(guī)模的快速城市化以及各種環(huán)境問題的壓力下，逐漸開始重視“健康城市化”，并努力建立一個(gè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效和社會(huì)和諧的新型城市發(fā)展模式”[2]。中國發(fā)展“生態(tài)城區(qū)”正是中國政府在指導(dǎo)資源節(jié)約與可持續(xù)性發(fā)展的一次嘗試。早在1984年，中國生態(tài)學(xué)家馬世俊等[3]提出“城市是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”理論，并給出社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型和衡量這一體系的指標(biāo)系統(tǒng)。隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，又有人陸續(xù)提出了“生態(tài)城區(qū)”、“綠色生態(tài)城區(qū)”、“山水城區(qū)”等概念，雖然尚未形成公認(rèn)或官方組織承認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但均為致力于改善生態(tài)環(huán)境問題的建設(shè)模式。綠色生態(tài)城區(qū)更注重人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)服務(wù)之間的協(xié)調(diào)性[4]，并且是城市發(fā)展的理想目標(biāo)，它的建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的動(dòng)態(tài)過程[5]。

近幾年，國家環(huán)保部從“城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的角度，頒布了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》（2008），為地方指標(biāo)體系構(gòu)建提供了權(quán)威的參考依據(jù)[5]，并從2009年正式啟動(dòng)生態(tài)城區(qū)的試點(diǎn)工作，通過國際合作、部省合作、省市合作等方式建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（建科[2013]53號(hào)）提出之后，2015年國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿落定，全國各個(gè)省份也先后出臺(tái)各地標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，綠色生態(tài)城區(qū)已成為中國新型城市化發(fā)展的新模式。但目前生態(tài)城區(qū)的模式大都停留在宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃上，為了提高行動(dòng)計(jì)劃的可行性，已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與案例中的指標(biāo)體系將成為今后建設(shè)的行動(dòng)指南。

1 中國現(xiàn)行生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系分析

在全球范圍內(nèi)，許多大城市均大力推薦生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，但由于西方城市格局已經(jīng)基本成型，對城市空間結(jié)構(gòu)很難有顛覆性的調(diào)整和修改，因此西方城市的生態(tài)城市建設(shè)多側(cè)重于綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、小型生態(tài)化社區(qū)等。中國正處于城市化進(jìn)程當(dāng)中，應(yīng)該從宏觀的規(guī)劃層面入手，探索出一條適宜國情的綠色生態(tài)城區(qū)實(shí)施路徑。對于如何評價(jià)城市生態(tài)系統(tǒng)的健康程度，一直都是建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)的核心問題。因此，各類生態(tài)城區(qū)建設(shè)都提出了它們各自的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系。這里主要介紹從2007年中國開始關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的最初階段到現(xiàn)今全國大力推行建設(shè)這一時(shí)段內(nèi)在中國有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)及案例。

1.1 綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范綠色生態(tài)城區(qū)的評價(jià)，2015年由中國城市科學(xué)研究會(huì)同有關(guān)單位編制國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)遵循因地制宜的原則，結(jié)合城區(qū)所在地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等特點(diǎn)，對城區(qū)的土地利用、生態(tài)環(huán)境、建筑、交通、資源、信息化、碳排放、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、人文等元素進(jìn)行綜合評價(jià)，見表1。

1.2 陜西省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系

陜西省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系采用定性和定量相結(jié)合的方式，指標(biāo)應(yīng)采用量化賦值，無法量化的指標(biāo)則明確提出其評定要求，并結(jié)合陜西省關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域不同的基礎(chǔ)條件，在建設(shè)用地人口密度、空氣質(zhì)量優(yōu)良率、建成區(qū)綠化覆蓋率、非傳統(tǒng)水資源利用率、慢行通道密度等11項(xiàng)指標(biāo)中通過賦值差異體現(xiàn)三大區(qū)域綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)特點(diǎn)。該指標(biāo)包括3個(gè)指標(biāo)層、60個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，其中包括33個(gè)控制項(xiàng)和27個(gè)引導(dǎo)項(xiàng)，見表2。

1.3 重慶市綠色低碳生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系

重慶市是典型的山地城市，面積8.24萬km2，人口2 991.4萬。該標(biāo)準(zhǔn)按環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分類羅列，內(nèi)容包括土地利用空間、能源與建筑、能源與環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)、城市運(yùn)營管理6個(gè)大類[6]。該指標(biāo)體系包括一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)，指標(biāo)層23項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)共計(jì)59項(xiàng)，其中包括33個(gè)控制性指標(biāo)和26個(gè)引導(dǎo)性指標(biāo)，見表3。在評價(jià)綠色低碳生態(tài)區(qū)域空間中，包括公共建筑、道路車站、文教醫(yī)療、園林廣場等[7]。慢行道路遮蔭率要達(dá)到或高于80%，建成區(qū)綠地率要達(dá)到30%，人均公共綠地面積要達(dá)到或高于7.5 m2·人-1等，都是能夠讓市民對居住地的低碳性有較為直觀感受的指標(biāo)[8]，見表3。

1.4 中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系

中新天津生態(tài)城地處天津市濱海城區(qū)，位于漢沽和塘沽兩區(qū)之間，距濱海新區(qū)核心區(qū)約15 km，總?cè)丝?5萬[9]。天津生態(tài)城是中國和新加坡的合作項(xiàng)目，也是世界首例以生態(tài)為首要理念，構(gòu)建循環(huán)低碳的新型產(chǎn)業(yè)體系、安全健康生態(tài)環(huán)境體系、優(yōu)美自然城市景觀體系、方便快捷綠色交通體系、循環(huán)高效資源能源利用體系以及宜居友好的生態(tài)社區(qū)模式[1011]。天津生態(tài)城認(rèn)真借鑒國外生態(tài)城區(qū)的建設(shè)成果，結(jié)合選址區(qū)域的實(shí)際情況，圍繞生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效以及區(qū)域協(xié)調(diào)融合4個(gè)方面，確定了22項(xiàng)控制性指標(biāo)和4項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)，見表4。

1.5 安康市月河生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系

安康市月河生態(tài)城區(qū)地處陜西省最南端，被譽(yù)為秦嶺山的天然基因庫，各類植物豐富，市域綠化覆蓋較高。生態(tài)城區(qū)的各類生態(tài)指標(biāo)是在結(jié)合安康市自身生態(tài)特色的同時(shí)，吸取各國生態(tài)城區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)有相關(guān)理論研究成果進(jìn)而提出的。該體系分為基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施配套、生活模式健康、土地集約利用、綠色建筑推廣、能源高效利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源循環(huán)利用、人工環(huán)境協(xié)調(diào)、管理政策健全以及社會(huì)意識(shí)普及11個(gè)因素層，共58項(xiàng)指標(biāo)，并且分為52個(gè)約束性指標(biāo)和6個(gè)引導(dǎo)性指標(biāo)，見表5。

2 不同生態(tài)城市指標(biāo)體系的比較分析

2.1 案例標(biāo)準(zhǔn)選取與對比

綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)、指標(biāo)體系設(shè)置原則、指標(biāo)賦值等，都與體系的制定目的、制定組織以及城區(qū)選址的地域狀況有著直接的聯(lián)系[12]。在選擇指標(biāo)體系時(shí)，首先考慮2007年是中國開始關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的最初時(shí)期，中新天津生態(tài)城是該時(shí)期生態(tài)城區(qū)的示范案例，并且這個(gè)案例目前已實(shí)施建設(shè)并部分完成，因此它成為其他生態(tài)城區(qū)建設(shè)的先驅(qū)行動(dòng)模板；其次，從2012年至今，中國開始逐步開展實(shí)施生態(tài)城區(qū)建設(shè)，在眾多建設(shè)的生態(tài)城區(qū)體系中，根據(jù)體系針對的區(qū)域規(guī)模選取了代表省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的陜西省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系以及代表中央直轄市的重慶市綠色低碳生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系；最后，考慮中國城市地形地貌多為平原、沿海以及丘陵山地，因此選取了以山地丘陵為代表的重慶市綠色低碳生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系和安康市月河生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系，以黃土高原為代表的陜西省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系及以沿海城區(qū)為代表的中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系。分析上述各指標(biāo)體系，其構(gòu)建的差異如表6所示，其差異性主要是由于各個(gè)生態(tài)城區(qū)不同的區(qū)域位置、地理環(huán)境、人口經(jīng)濟(jì)、能源交通、新型技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)資助和政策支持而產(chǎn)生的。

2.2 具體指標(biāo)的設(shè)置原則

衡量生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為區(qū)域整體性以及可持續(xù)的生態(tài)社會(huì)發(fā)展，要解決好人與自然的關(guān)系、城市與區(qū)域的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，其根本問題是人與自然和諧共生，而可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)。Wheeler[13]提出生態(tài)城市是可持續(xù)發(fā)展城市的一種高級(jí)形態(tài)，生態(tài)城區(qū)須是一座可持續(xù)發(fā)展的城區(qū)。因此，生態(tài)城區(qū)的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)條件。具體表現(xiàn)為自然生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：緊湊與高效的土地利用、良好人居環(huán)境與自然系統(tǒng) 。經(jīng)濟(jì)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：資源有效利用、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、綠色交通。社會(huì)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色建筑推廣、歷史及本地文化保護(hù)、生態(tài)意識(shí)普及、政策管理。

2.2.1 具體指標(biāo)的構(gòu)成特點(diǎn)及權(quán)重分析

對于生態(tài)城區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系的建立，應(yīng)結(jié)合各類規(guī)范、技術(shù)以及地域特殊性，來科學(xué)、宏觀地分層分析，并逐步分級(jí)，最終確定各個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。將所有指標(biāo)按照生態(tài)城區(qū)衡量標(biāo)準(zhǔn)中的11個(gè)方面重新進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)，得到表7，8，梳理后可以看出以上5個(gè)指標(biāo)體系在指標(biāo)構(gòu)成上的特征：

第一，強(qiáng)調(diào)資源與環(huán)境的先導(dǎo)作用。在5個(gè)指標(biāo)體系中，“良好人居環(huán)境與自然系統(tǒng)”與“資源有效利用”所占比例最大，可見生態(tài)城區(qū)將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)方面的綜合效益作為城區(qū)建設(shè)的重要手段，同時(shí)也是評價(jià)體系中的核心因素層。自然環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約通過規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，將分散在各板塊中的指標(biāo)串聯(lián)起來，另外通過單體綠色建筑的節(jié)能減排來分解目標(biāo)，進(jìn)行單體建筑的執(zhí)行工作，從宏觀與微觀的角度建立統(tǒng)一的城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

第二，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的普適性。通過對各指標(biāo)體系中10項(xiàng)因素的權(quán)重分析，將普遍存在的重要影響因素進(jìn)行提煉，得到緊湊與高效的土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色交通、綠色建筑推廣、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)以及政策管理這6項(xiàng)?！巴恋丶s利用”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“綠色交通”、“綠色建筑推廣”和“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”是在城區(qū)生態(tài)化后，從城市規(guī)劃和建筑單體設(shè)計(jì)與運(yùn)營的角度完善城區(qū)基本功能和人居環(huán)境。指標(biāo)體系對應(yīng)基本建設(shè)程序，在各設(shè)計(jì)階段提出要求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與建筑在設(shè)計(jì)與管理階段的運(yùn)營工作提出“政策管理”方面的指標(biāo)項(xiàng)，政策通常是在特定背景下制定并實(shí)施，而中國大都市生態(tài)城區(qū)建設(shè)政策的制定和實(shí)施需要充分考慮諸多不確定因素[1415]。將這些指標(biāo)項(xiàng)納入體系，在各專業(yè)圖紙審查、城市管理、實(shí)施措施等管理階段能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的控制管理。

第三，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的地方特色性。分析各指標(biāo)體系能夠看出在相同的因素層中所包含的指標(biāo)項(xiàng)各不相同。在具體指標(biāo)遴選及賦值上指標(biāo)體系都兼顧了指標(biāo)的完備性和精練性，既要求內(nèi)容全面，又要求指標(biāo)數(shù)量少而精，盡量選擇最具代表性的指標(biāo)，同時(shí)更需要考慮地方特色[16]。在選取的標(biāo)準(zhǔn)與案例中，指標(biāo)項(xiàng)選擇都基本做到了反映該地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)際情況，制定的指標(biāo)體現(xiàn)出地方性和唯一性，因此不同案例指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)也不盡相同。因此，生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系的建立，需要結(jié)合區(qū)域生態(tài)特色、氣候條件、地形地貌、規(guī)劃目標(biāo)以及地區(qū)現(xiàn)狀等綜合因素，從而制定具體的指標(biāo)項(xiàng)。

2.2.2 具體指標(biāo)屬性的權(quán)重分析

在表7的基礎(chǔ)上對選取體系各因素層中的指標(biāo)屬性分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到表9。由表9可以看出，在綠色生態(tài)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，并沒有明確劃定指標(biāo)的屬性，而是將大部分指標(biāo)以評分的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置，這樣更具備普適性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的控制項(xiàng)中“基礎(chǔ)設(shè)施完善”有缺失，而創(chuàng)新項(xiàng)中只涉及了“緊湊與高效土地利用”、“良好人居環(huán)境和自然系統(tǒng)”、“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”、“綠色交通”以及“綠色建筑”這5個(gè)部分。

此外，選取其他4個(gè)指標(biāo)體系的指標(biāo)進(jìn)行了屬性控制對比分析。由表9還可見：在這些體系中控制性指標(biāo)占比較高的因素層有“良好人居環(huán)境與自然系統(tǒng)”、“緊湊與高效土地利用”、“資源有效利用”、“基礎(chǔ)設(shè)施完善”和“綠色建筑推廣”，引導(dǎo)性指標(biāo)占比較高的因素層則集中表現(xiàn)在“政策管理”。指標(biāo)因素層中的“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”和“綠色交通”屬性占比趨于均分勢態(tài)，這2個(gè)因素層中不僅要求量化數(shù)據(jù)的控制，同時(shí)需要各地的政策與管理的約束，才能使其穩(wěn)步實(shí)行。然而“歷史及本地文化保護(hù)”與“生態(tài)意識(shí)普及”這2個(gè)因素層在指標(biāo)體系中有缺失或者指標(biāo)屬性占比表現(xiàn)較為極端，說明這2個(gè)因素層的指標(biāo)設(shè)定具有強(qiáng)烈的本土特色，常常表現(xiàn)出惟一性和獨(dú)有性。

2.2.3 具體指標(biāo)實(shí)施階段的權(quán)重分析

指標(biāo)項(xiàng)執(zhí)行階段在指標(biāo)體系的建設(shè)落實(shí)中起到指導(dǎo)性作用，建設(shè)領(lǐng)域各部門應(yīng)共同遵守體系中所確定的執(zhí)行策略。因此，對選取的4個(gè)體系指標(biāo)項(xiàng)的執(zhí)行階段進(jìn)行總結(jié)與權(quán)重分析。表10為評價(jià)體系中各因素層的指標(biāo)屬性落實(shí)占比。由表10可知，除去各體系中本身缺失的因素層外，大多數(shù)的指標(biāo)項(xiàng)均需在建設(shè)運(yùn)營和設(shè)計(jì)規(guī)劃這兩階段同時(shí)實(shí)施進(jìn)行，其中在“緊湊與高效土地利用”、“資源有效利用”、“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“歷史及本地文化保護(hù)”及“生態(tài)意識(shí)”這6層因素中，指標(biāo)層均在建設(shè)運(yùn)營階段實(shí)施；另外，“歷史文化保護(hù)”的指標(biāo)需在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段試行。由此可見，生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系遵循“設(shè)計(jì)規(guī)劃先行控制，宏觀政策運(yùn)行補(bǔ)充”的整體思路。

2.2.4 指標(biāo)體系構(gòu)成的關(guān)系解析

基于生態(tài)城市衡量標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)方面，對選取的5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系的指標(biāo)重新拆解比較，并對10個(gè)因素層的訴求進(jìn)行整合分析。以聯(lián)系生態(tài)城市衡量標(biāo)準(zhǔn)的因素作為轉(zhuǎn)換點(diǎn)，將生態(tài)城市衡量標(biāo)準(zhǔn)與綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系緊密銜接，歸結(jié)出指標(biāo)構(gòu)成特點(diǎn)、指標(biāo)屬性控制特點(diǎn)以及衡量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)，如圖1所示?？偨Y(jié)指標(biāo)屬性構(gòu)成特征，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)城區(qū)“自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)共生和諧、自然統(tǒng)一的目標(biāo)。

圖1 指標(biāo)屬性構(gòu)成

Fig.1 Property Attribute of Indicators2.3 指標(biāo)體系設(shè)置的構(gòu)建框架

綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系以城市生態(tài)綠色為發(fā)展先導(dǎo)，建立“規(guī)劃先導(dǎo)、指標(biāo)控制”的指標(biāo)建設(shè)框架，同時(shí)執(zhí)行“指標(biāo)落實(shí)”框架，如圖2所示。對于不同城市的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、區(qū)域文化等一系列復(fù)雜多樣的地域背景，應(yīng)該立足城市區(qū)域系統(tǒng)一體化格局中的綠色生態(tài)功能的完善性、有效性和整體性，全面評價(jià)城市的空間環(huán)境綠色優(yōu)化、建筑系統(tǒng)綠色優(yōu)化以及政策管理綠色優(yōu)化。因此，本文總結(jié)出具有普適性的研究框架，作為各生態(tài)城區(qū)評價(jià)體系的基礎(chǔ)框架。3 結(jié) 語

（1）從生態(tài)城市的衡量標(biāo)準(zhǔn)來看，生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系從自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3個(gè)角度入手，通過規(guī)整選取的5個(gè)指標(biāo)體系，對其進(jìn)行分析與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)總結(jié)指標(biāo)項(xiàng)的構(gòu)成特點(diǎn)，歸納出指標(biāo)的核心因素層、重要因素層以及特色補(bǔ)充因素層。

（2）統(tǒng)計(jì)5個(gè)指標(biāo)體系的指標(biāo)屬性，分析了國家標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)；通過總結(jié)其他4個(gè)指標(biāo)體系可知控制性指標(biāo)主要集中在“良好人居環(huán)境和自然系統(tǒng)”、“緊湊與高效土地利用”、 “資源有效利用”、“基礎(chǔ)設(shè)施完善”和“綠色建筑推廣”這5個(gè)方面，對于引導(dǎo)性指標(biāo)則集中表現(xiàn)在“政策管理”中?！翱沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)”、“綠色交通”、“歷史及本地文化保護(hù)”與“生態(tài)意識(shí)普及”這4個(gè)因素層各指標(biāo)項(xiàng)的設(shè)定具有強(qiáng)烈的本土特色，常常表現(xiàn)出唯一性和獨(dú)有性。

（3）對指標(biāo)項(xiàng)的構(gòu)成特點(diǎn)和屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與解

圖2 綠色生態(tài)城區(qū)的評價(jià)體系結(jié)構(gòu)框架

Fig.2 Evaluation System Frame of Green Ecocity Area析，總結(jié)出指標(biāo)構(gòu)成的關(guān)系圖，發(fā)現(xiàn)綠色生態(tài)城區(qū)的指標(biāo)體系達(dá)到生態(tài)城市的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠成為綠色生態(tài)城區(qū)的評價(jià)指導(dǎo)方向；最后提出構(gòu)建與落實(shí)通用性綠色生態(tài)城區(qū)評價(jià)體系框架指標(biāo)，以對今后的體系構(gòu)建做出引導(dǎo)并提供參考。

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