李紅霞

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中國特色社會主義民生思想的特性探析

李紅霞

解決民生問題是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。植根于中國具體國情與實踐的中國特色社會主義民生事業(yè)的發(fā)展，有其鮮明的個性特征，這集中體現(xiàn)為目標價值的人民性、發(fā)展理念的公正性、內(nèi)涵范疇的發(fā)展性、戰(zhàn)略路徑的持續(xù)性。在本質(zhì)上這些特性，既有別于西方國家的民生思想，又是對傳統(tǒng)社會主義民生觀的繼承和發(fā)展。

一、目標價值的人民性

我國社會主義制度的性質(zhì)，決定了人民群眾的主人翁地位，也決定了社會主義事業(yè)建設(shè)的目標指向即始終圍繞“最廣大人民群眾”利益的實現(xiàn)與發(fā)展。“發(fā)展為了人民”與“發(fā)展依靠人民”是中國特色社會主義民生思想的基本要義，且更具化為普惠性、自主性和民主性。

普惠性。民生是人們生產(chǎn)生活最為普遍的基本需要，關(guān)切到人們的生存與發(fā)展，關(guān)乎整個社會主義事業(yè)的成敗。因此，中國共產(chǎn)黨歷來把民主建設(shè)放在重要地位。黨的十五大明確提出了要讓“全國人民都過上殷實的小康生活”，并提出了不斷改善人民群眾“吃、穿、住、行、用的條件”。黨的十八大報告進一步強調(diào)要使這些目標“持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。”“讓每一個人都有尊嚴地活著?！敝袊厣鐣髁x民生思想的這一普惠性，繼承和發(fā)展了社會主義的本質(zhì)要求，拓展了民生的基本內(nèi)涵。

自主性。馬克思曾經(jīng)指出：“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！痹诮ㄔO(shè)特色社會主義民生事業(yè)的征程中民群眾是最大的動力，鄧小平說：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。”在實現(xiàn)中國夢的前行中，習近平指出：“人民是我們力量的源泉。”“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”中國特色社會主義民生事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八屆三中全會通過的《決議》特別強調(diào)：“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性?！睂嵺`中，也正是這一“自主性”，才激發(fā)和調(diào)動了我國全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)新性，才成就了中國特色社會主義民生事業(yè)的堅實基礎(chǔ)。

民主性。中國特色社會主義民生問題在本質(zhì)上就是解決人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問題。革命先行者孫中山曾經(jīng)指出：“民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命便是?！泵裰鬟@一政治范式，成為民生問題有效解決的不可或缺的內(nèi)在要求。中國特色社會主義民主思想堅持并發(fā)展了這一思想，民生問題說到底就是民主的實現(xiàn)與發(fā)展問題。因此，黨的十六大再次強調(diào)了“社會主義民生政治”這一小康目標。黨的十七大更是視“人民民生是社會主義的生命”。在促進民生發(fā)展具體的實踐中，誠如習近平特別強調(diào)：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進行?！薄拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！倍绾握嬲w現(xiàn)民生的民主基本特性，黨是十八大報告做了較好的詮釋，報告強調(diào)：要“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。這不僅是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的基本要求，更是實現(xiàn)廣大人民群眾成為民生事業(yè)發(fā)展的決策者、參與者、監(jiān)督者和受益者的根本保障。中國特色社會主義民生事業(yè)的發(fā)展，正是依托這樣的指導思想，才匯聚了浩大不竭發(fā)展動力。

二、發(fā)展理念的公正性

公正是社會主義的核心價值理念，它貫穿于社會主義社會發(fā)展的全領(lǐng)域和全過程。在促進中國特色社會主義民生發(fā)展中，這一價值理念集中體現(xiàn)于發(fā)展權(quán)利的公平、發(fā)展規(guī)則的公平和發(fā)展結(jié)果的正義。從生產(chǎn)與生活的最基本保障和發(fā)展中體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。

保障和改善民生體現(xiàn)出發(fā)展權(quán)利的公平。保障和改善民生始終是中國共產(chǎn)黨人重要的歷史任務。改革開放之初，鄧小平強調(diào)的“發(fā)展是硬道理”是保障和改善民生的基本路徑和方法。黨的十六大報告從發(fā)展的目標上，提出了全面建設(shè)小康社會，這是小康民生的發(fā)展戰(zhàn)略目標。黨的十七大報告進一步指出：“要通過增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧?！被趯χ袊鴩榕c民生發(fā)展的深刻認識，習近平對保障和改善民主作出了精辟論述，他強調(diào)要“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！痹谶@里，我們不難看到中國共產(chǎn)黨人的民生本質(zhì)：就是人的生活、生計、生產(chǎn)，就是人的生存與發(fā)展問題。值得關(guān)注的是，這是把發(fā)展權(quán)利公平作為了社會公正的底線，作為社會公正最基本的前提來認識和實踐的。

深化收入分配制度改革體現(xiàn)出發(fā)展規(guī)則的公平。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。鄧小平以戰(zhàn)略家的視角強調(diào)了按勞分配制度的地位和作用：“我們一定要堅持按勞分配的社會主義原則?！彪S著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，黨在十六大報告提出要“深化分配制度改革，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！秉h的十八屆三中全會通過的決議進一步強調(diào)了要完善分配制度要形成“合理有序的收入分配格局”。概言之，我國的國情決定了我國民生發(fā)展道路選擇和制度選擇，這種制度選擇體現(xiàn)了規(guī)則公平，從而夯實了社會公正的基礎(chǔ)。

共同富裕的目標體現(xiàn)出發(fā)展結(jié)果的正義。結(jié)果公平是社會公正的必然要義，是社會公正的最終評判。鄧小平強調(diào)，“社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富。”社會主義公正正義價值追求蘊含于社會主義的本質(zhì)之中。共同富裕作為社會主義社會的奮斗目標，突出強調(diào)了結(jié)果公平。黨的十七大報告強調(diào)要堅持“走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！秉h的十八大報告把這一目標實現(xiàn)具化為：“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕”。共同富裕既是中國特色社會主義的本質(zhì)與奮斗目標，更是中國特色社會主義民主發(fā)展的核心目標要求，目的就是要“讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！笨v觀中國特色社會主義民生發(fā)展過程，這一結(jié)果正義的價值取向，始終貫穿了經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。

三、內(nèi)涵范疇的發(fā)展性

發(fā)展是世界永恒的主題。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國特色社會主義民生的內(nèi)涵不僅是對社會主義既有民生思想的繼承，更是與時俱進不斷豐富和發(fā)展的。是在繼承上的發(fā)展，是在實踐上的創(chuàng)新。由此彰顯出其高度的實踐性與效能性的統(tǒng)一。

繼承上的發(fā)展。中國特色社會主義民生思想首先具有鮮明歷史繼承性，并緊緊伴隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前進步伐。毛澤東“全心全意為人民服務”的基本思想，成為中國特色社會主義民生思想的直接來源。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人堅持從中國實際國情出發(fā)，先后創(chuàng)造鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等系列重大戰(zhàn)略思想，深刻揭示了社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，切實改善民生。中國特色社會主義民生思想在改革開放的偉大實踐中對馬克思主義民生思想的繼承和發(fā)展。

實踐上的創(chuàng)新。中國特色社會主義民生思想不僅具有繼承性，更具有實踐上的創(chuàng)新性。具體呈現(xiàn)為量的增長與質(zhì)的提升。就量來說，主要是范圍領(lǐng)域的擴大。回顧中國特色社會主義民生思想的發(fā)展，從改革開放初期的物質(zhì)文明和精神文明“都要硬”的“兩個文明”建設(shè)到后來的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)“三位一體”布局。黨的十六屆六中全會將社會建設(shè)總體布局拓展為“四位一體”。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局進一步拓展為“五位一體”?！凹涌彀l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明”成為時代新任務。從質(zhì)來看，更強調(diào)了品質(zhì)的提升與價值的追求，實現(xiàn)了價值主體的歸位，即人民主體地位的價值觀。不僅強調(diào)人民對國家的貢獻，更注重國家對人民群眾的保障和幫助；不僅關(guān)注國家和集體利益，更關(guān)注個人利益、整體協(xié)調(diào)地推進。另一方面，中國特色社會主義民生思想側(cè)重點日漸關(guān)注于人民群眾需求的多樣性和高層次性。特別是它不僅關(guān)注人民群眾生存，更關(guān)注人的生活尊嚴；不僅強調(diào)物質(zhì)生活的基本滿足和保障，更重視人民作為社會意義上的人的價值和尊嚴。

四、戰(zhàn)略路徑的持續(xù)性

民生始終貫穿于人民群眾的生產(chǎn)生活發(fā)展的全過程，中國特色社會主義民生事業(yè)在發(fā)展中基于對經(jīng)濟社會發(fā)展的科學認識，凸顯出了發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)考量與路徑方法的可持續(xù)性要求。這，可以從發(fā)展觀念的理性訴求、發(fā)展方式的集約選擇、發(fā)展環(huán)境的天人合一等三個方面具體體現(xiàn)。

發(fā)展理念的理性訴求。中國特色社會主義民生的發(fā)展，是日益走向理性、成熟，整體的通盤考量與統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)推進是最為重要的觀念。就整體的通盤考量來看，科學發(fā)展觀強調(diào)：中國特色社會主義事業(yè)是一個整體布局。內(nèi)容上，經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”密不可分；實現(xiàn)戰(zhàn)略上，既有“三步走”的構(gòu)想、“兩個百年”的目標和“中國夢”，又有五年計劃、西部大開發(fā)、東北振興等戰(zhàn)略決策等等；從實踐力量，是黨的領(lǐng)導與人民大眾內(nèi)在統(tǒng)一。從而構(gòu)成了中國特色社會主義民生發(fā)展思想的獨特個性。從統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)推進來看，科學發(fā)展觀強調(diào)：必須堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌好發(fā)展中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然以及國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系，統(tǒng)籌好中央和地方、個人和集體、局部和整體、當前和長遠等利益利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性。理性的發(fā)展觀念，保障了中國特色社會主義民生事業(yè)的有序發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境的天人合一。良好的生態(tài)環(huán)境不僅中國特色社會主義發(fā)展的的基礎(chǔ)條件，更是中國特色社會主義民生事業(yè)發(fā)展的重要目標。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)形成“五位一體”，并深深融入道他們的各方面和全過程。習近平指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！蔽覀兩钚?，這些目標定會在發(fā)展不斷地良好實現(xiàn)。

參考文獻

［1］《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第443頁。

［2］：《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》，《人民日報》2013年3月18日。

［3］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第380、175頁。

［4］《孫中山全集》第9卷，中華書局1986年版，第355頁。

［5］習近平：《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》，2013年2月28日。

（作者單位：重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院）