□ 陳樹(shù)志 馮現(xiàn)永 馮潔

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穩(wěn)中有進(jìn)進(jìn)中提質(zhì)2015年河北軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

□ 陳樹(shù)志 馮現(xiàn)永 馮潔

2015年，河北省軍工企事業(yè)單位凝心聚力、攻堅(jiān)克難，軍工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，由于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等因素影響，近期河北軍工運(yùn)行還存在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工不足、企業(yè)資金偏緊等問(wèn)題，需要通過(guò)改革創(chuàng)新加以解決。

河北軍工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征在河北省軍工領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。2015年，河北軍工經(jīng)濟(jì)在軍品持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固、態(tài)勢(shì)不斷向好，民品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得突破的形勢(shì)支撐下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)和全省平均水平?？蒲性核饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，為全省軍工經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于全國(guó)平均水平，工業(yè)企業(yè)增加值增速高于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。全系統(tǒng)各單位堅(jiān)持把提高質(zhì)量和效益作為中心任務(wù)，加快向質(zhì)量效益型企業(yè)發(fā)展。2015年全系統(tǒng)利潤(rùn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。在勞動(dòng)力素質(zhì)提高、科技進(jìn)步等因素共同作用下，工業(yè)企業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，高于全社會(huì)平均水平。

軍工經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依靠科技創(chuàng)新。各軍工單位注重自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全系統(tǒng)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展投入強(qiáng)度遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省的平均水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，全年授權(quán)專利近500件，多項(xiàng)成果獲國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。各單位面向市場(chǎng)，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，實(shí)施資產(chǎn)重組、置換和業(yè)務(wù)整合等，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展方式更加綠色環(huán)保。各單位圍繞市場(chǎng)需求加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到31.5%。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變和市場(chǎng)需求升級(jí)新要求，各單位普遍增強(qiáng)營(yíng)銷模式創(chuàng)新意識(shí)，加大了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、O2O模式（離線商務(wù)模式）、代理商和OEM（定點(diǎn)生產(chǎn)，即代工）商相結(jié)合等模式嘗試，不斷開(kāi)拓新的產(chǎn)品市場(chǎng)。

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)積極進(jìn)取。在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)保持較強(qiáng)剛性需求的情況下，河北省軍貿(mào)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)較快。民品方面，凌云集團(tuán)繼2012年收購(gòu)全球最大的車鎖企業(yè)德國(guó)凱毅德公司，2015年又并購(gòu)德國(guó)瓦達(dá)沙夫公司，將帶動(dòng)更多產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際汽車主機(jī)廠的采購(gòu)配套體系，加速企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的問(wèn)題

綜合看，河北軍工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素增多，軍工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

對(duì)部分行業(yè)的持續(xù)下滑需要保持高度警惕。特別是作為省軍工支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)，從一季度開(kāi)始產(chǎn)銷量下降，汽車業(yè)需求增長(zhǎng)放緩的態(tài)勢(shì)日趨顯著。企業(yè)迫切需要在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)及質(zhì)量、營(yíng)銷及服務(wù)等方面提升能力，扭轉(zhuǎn)不利局面。此外，船舶、海工市場(chǎng)持續(xù)低迷，船舶企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難。2015年，全省軍工虧損面有所收窄，但個(gè)別企業(yè)虧損局面短期難以扭轉(zhuǎn)，還有部分盈利企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降。一方面由于主要工業(yè)品價(jià)格下降影響，企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存持續(xù)回升且大幅高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅，同時(shí)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率下降，企業(yè)去庫(kù)存壓力加大。另一方面，除了傳統(tǒng)的資金、用工、土地、運(yùn)輸成本上升外，當(dāng)前企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)如環(huán)保、技改和節(jié)能減排等方面的投入明顯增加。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)激烈。軍品方面，“民參軍”的熱潮不斷涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有軍品生產(chǎn)供應(yīng)單位形成極大挑戰(zhàn)；民品方面，軍工單位在市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品宣傳、銷售價(jià)格等方面難以與生產(chǎn)成本較低的私營(yíng)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)品難以迅速占領(lǐng)銷售市場(chǎng)，也迫使產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。在人員、原材料等成本高漲的情況下，部分民品產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。此外，有的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化。

資金壓力有增無(wú)減。“兩金”占用資金仍然偏高，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存壓力仍然較大，回款周期延長(zhǎng)，資金回籠困難等現(xiàn)實(shí)情況依然存在。央行年內(nèi)五次降息雖然在一定程度上降低了企業(yè)的還貸成本，但是融資難的問(wèn)題并沒(méi)有明顯緩解。大部分銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮，仍然會(huì)依據(jù)行業(yè)的景氣程度等嚴(yán)格把關(guān)貸款的發(fā)放。

落實(shí)新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真貫徹中央和河北省采取的各項(xiàng)政策措施，最大限度凝聚和調(diào)動(dòng)各方面的力量，保持軍工經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

一是繼續(xù)做好“入企幫扶”工作。繼續(xù)深入了解企業(yè)困難和需求，積極協(xié)調(diào)解決軍工生產(chǎn)和建設(shè)當(dāng)中的用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、軍工企業(yè)周邊安全等事項(xiàng)，確保各項(xiàng)軍工科研生產(chǎn)任務(wù)順利完成。幫助企業(yè)拓寬民品宣傳和銷售渠道，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，指導(dǎo)做好軍工事項(xiàng)審查的相關(guān)工作。

二是積極爭(zhēng)取國(guó)家和河北省政策資金支持。在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨困難較多的形勢(shì)下，用足用好國(guó)家和地方政府的政策措施，對(duì)于保持軍工經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)尤為重要。對(duì)國(guó)家、河北省的政策要認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)將相關(guān)政策文件轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)，同時(shí)匯編軍工發(fā)展的政策印發(fā)企業(yè)，爭(zhēng)取政策和資金支持。

三是充分發(fā)揮省級(jí)軍民結(jié)合專項(xiàng)資金帶動(dòng)作用。發(fā)揮專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁上中高端，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。

四是推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)找準(zhǔn)定位，主動(dòng)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)完善軍民融合動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，與國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，在此基礎(chǔ)上編制《河北省民參軍企業(yè)推薦目錄》，使河北省優(yōu)勢(shì)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)。積極推薦并加強(qiáng)《軍民兩用設(shè)備設(shè)施資源共享目錄》《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《高新技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》在河北省的推廣應(yīng)用。

五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。以省部共建院校為重點(diǎn)，凝聚專業(yè)特色，做好國(guó)防特色學(xué)科和國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)建設(shè)工作，提高共建院校服務(wù)軍工的能力和水平。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用示范平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作，探索軍民融合及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、交易機(jī)制，推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（作者單位為河北省國(guó)防科技工業(yè)局）