□ 本刊綜合

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加強國際合作提升核安全水平發(fā)展清潔能源提供核安全保障國家原子能機構(gòu)主任許達哲談核安全

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亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安保交流與培訓(xùn)中心——中美核安保示范中心3 月18日投入運行，受到國際社會關(guān)注的第四屆核安全峰會3月31日在美國華盛頓召開。國家原子能機構(gòu)主任、國家國防科技工業(yè)局局長許達哲先后出席上述活動并在此期間接受有關(guān)媒體采訪，就核安全領(lǐng)域相關(guān)問題回應(yīng)了公眾關(guān)切。

許達哲指出，核恐怖主義威脅已經(jīng)超越了國界，沒有任何一個國家可以是安全孤島。核與輻射恐怖活動成為國際社會最為擔(dān)憂的恐怖主義形式之一，核安全問題受到國際社會的高度重視。核安全峰會的召開，對于加強國際合作和交流，提升全球核安全水平具有重要意義?！爸挥惺澜绺鲊鴶y起手來，加強合作，才能最大限度地防范核恐怖主義威脅，讓核能真正造福于民?！?/p>

許達哲認(rèn)為，通過前三屆核安全峰會的成功舉行，全球主要國家已充分認(rèn)識到核安全的重要性，這不僅僅是一個國家問題，而是整個國際社會問題。目前，已有十幾個國家從其領(lǐng)土上消除了武器用核材料，核安全政策和實踐在更多的國家得到加強，核材料實物保護公約有望生效。

許達哲強調(diào)，作為核大國，中國高度重視核安全問題，深度參與了峰會進程，在加強自身核安全方面也作出努力并取得顯著成果：第一，完善核安全頂層設(shè)計。2014年4月15日，中國將核安全納入國家安全體系，明確了對核安全的戰(zhàn)略定位，從法律層面將核安全列為維護國家安全、反對恐怖主義的重要方面，并規(guī)定了具體的核安全任務(wù)和措施。中國的核材料管理的三個辦法已經(jīng)頒布實施、中國的《核安保條例》已經(jīng)提交國務(wù)院審議，原則和立法工作也進展順利。第二，加強核安全能力建設(shè)。重點針對核設(shè)施、核材料、放射性源管理及核材料出口管制、打擊非法販運等領(lǐng)域，按照國際最高核安全標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備建設(shè)，提高執(zhí)法人員水平，提升從業(yè)人員核安全意識。核安保技術(shù)水平不斷提高，核安保實物保護、核材料衡算和控制、核安保網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究在不斷地深入。中美核安保示范中心，代表了中國核安保技術(shù)水平的進步，也代表了中美合作在促進核安保進步方面所做的努力。第三，不斷規(guī)范核安全監(jiān)管工作。國家原子能機構(gòu)成立了國家核安保技術(shù)中心，依托中國原子能科學(xué)研究院、清華大學(xué)等單位開展了核安全技術(shù)研發(fā)工作。組建了一支專業(yè)隊伍，對于新建的核電設(shè)施從基礎(chǔ)威脅到核安保整體設(shè)計進行嚴(yán)格審查。核安保的國際合作不斷擴大。我們和國際原子能機構(gòu)進行了廣泛的合作，特別是和美國雙邊合作提高到一個新的水平。第四，培育核安全文化。2014年9月，國家原子能機構(gòu)、國家核安全局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》，面向全行業(yè)、全社會倡導(dǎo)加強核安全文化。與此同時，中國政府嚴(yán)格履行核安全國際義務(wù)，完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。中國正在積極推動制訂配套的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，履行《制止核恐怖主義行為國際公約》相應(yīng)的義務(wù)。

許達哲說，“中國正融入國際核安全體系，通過加強自身核安全能力建設(shè)，與美國合作建設(shè)核安保示范中心，開展加納高濃鈾微堆低濃化項目合作，幫助周邊國家提升核安全水平，為提升全球核安全水平做出了積極貢獻”。

中國核工業(yè)“走出去”的進程正在加快。通過峰會平臺，中國發(fā)布了國家核安全報告，全面介紹中國核能發(fā)展取得的成績和加強核安全方面的努力，為各國提供了借鑒。這些都有助于推動中國核電、核燃料、核技術(shù)和相關(guān)服務(wù)“走出去”。

許達哲介紹稱，國際原子能機構(gòu)是核領(lǐng)域的政府間國際組織，在核安全領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，中國積極支持國際原子能機構(gòu)在核安全領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，與國際原子能機構(gòu)開展了富有成效的合作。他透露，今年12月，將在奧地利維也納國際原子能機構(gòu)總部，召開峰會后首次核安全部長級會議。在未來應(yīng)對核安全問題上，國際原子能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)作用，推動核安全領(lǐng)域的多邊國際合作與交流，為機構(gòu)所有成員國，特別是新興核能國家提供更多幫助，加快構(gòu)建國際核安全體系，促進全球核安全能力整體提升。 許達哲指出，中國政府一貫堅持防止核擴散，與美國政府一樣，關(guān)注钚材料擁有量的問題，關(guān)注那些和它發(fā)展不相匹配的钚擁有量的國家。中國在核能領(lǐng)域和核安保領(lǐng)域與美國已有很好的合作，在防止核擴散方面還應(yīng)進一步加強合作，讓世界更加安寧。

當(dāng)前，中國很多城市都面臨霧霾問題，這更提醒我們要加快發(fā)展清潔能源，要加強加快核電發(fā)展的安全技術(shù)水平的提升，保證我們能夠健康地安全地持續(xù)地發(fā)展我們的核能事業(yè)。我們現(xiàn)在的能源供應(yīng)，核電的比重還相當(dāng)?shù)牡?，盡管在建的項目是世界第一，但是為了發(fā)展核電，我們還是要解決安全問題，所以在核安全、核安保、核應(yīng)急等領(lǐng)域，我們采取了一系列措施。

許達哲表示，中國政府高度重視保護環(huán)境發(fā)展清潔能源，《十三五規(guī)劃綱要》確定了五年的四大指標(biāo)，第一個是經(jīng)濟增長，第二是創(chuàng)新驅(qū)動，第三是人民福祉，第四是資源環(huán)境。我們在資源環(huán)境方面下了很大的工夫，包括發(fā)展各種清潔能源，包括我們建造相應(yīng)的核電。目前中國相關(guān)的規(guī)劃主要是先在沿海建核電站，關(guān)于內(nèi)陸建核電站的事情正在深化論證當(dāng)中，我們會借鑒世界各國的經(jīng)驗，前提是確保安全，為人民的福祉提供安全和保障。