◎本刊記者 李 津

湖州市南潯區(qū)以制度問責(zé)“不作為亂作為慢作為”

◎本刊記者 李 津

去年下半年，為整治干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”等現(xiàn)象，湖州市南潯區(qū)制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)工作人員“不作為亂作為慢作為”問責(zé)暫行辦法》，向不正確履行、不及時(shí)履行崗位職責(zé)等“為官不為”行為亮紅牌。

《辦法》將全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、43個(gè)區(qū)直黨政部門，2492名干部全部納入適用范圍，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。圍繞單位和工作人員兩個(gè)層面制定“問責(zé)清單”，梳理細(xì)化“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等3大類26種問責(zé)情形。

《辦法》的制定注重結(jié)合本地實(shí)際及干部隊(duì)伍的主要表現(xiàn)和突出問題，不僅精準(zhǔn)涵蓋了違反工作紀(jì)律等“為官不為”的外在表現(xiàn)，還進(jìn)一步明確了“磨洋工”、“踢皮球”等隱蔽的“為官不為”現(xiàn)象，使問責(zé)實(shí)施更具針對(duì)性和可操作性。

媒體反映、檢查督查、投訴舉報(bào)、事故事件中發(fā)現(xiàn)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等7種線索來源都是監(jiān)督渠道。

對(duì)“為官不為”的干部，視情節(jié)輕重，采取口頭告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、調(diào)整崗位、降職（引咎辭職、責(zé)令辭職、免職）和辭退（解聘）等七種方式，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)受到責(zé)令作出書面檢查以上問責(zé)的，當(dāng)年度取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格；受到引咎辭職以上問責(zé)的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行“雙向問責(zé)”，視情況按照有關(guān)規(guī)定對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)。

該辦法出臺(tái)以來，已對(duì)82名“為官不為”的干部（含副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部67名）進(jìn)行了問責(zé)處理，其中口頭告誡63名，責(zé)令書面檢查5名，通報(bào)批評(píng)9名，免職5名，并在全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)。

●點(diǎn)評(píng)

“能上不能下”是個(gè)老大難問題。南潯區(qū)通過出臺(tái)《問責(zé)辦法》細(xì)化問責(zé)情形，明確問責(zé)程序，為“庸、懶、散”疏通了“下”的渠道，也讓“下的人”心服口服，此舉不僅整治為官不為不留“死角”，還激發(fā)了工作人員的干事激情。

制圖 朱慧卿