◎張弛

調(diào)整我國煤炭市場結(jié)構(gòu)的策略

◎張弛

隨著我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作不斷推進，各個行業(yè)都出現(xiàn)了許多的變化，尤其是大宗商品貿(mào)易和能源行業(yè)，相關(guān)變化更是非常顯著。煤炭作為我國重要的能源之一，其對于國家整體發(fā)展和百姓生活都有著很大的影響，并且產(chǎn)能過剩問題有嚴重制約了社會經(jīng)濟發(fā)展，必須結(jié)合時代的發(fā)展來進行改革。筆者試圖結(jié)合我國煤炭市場的現(xiàn)狀進行分析，找出其中存在問題，給出合理的解決辦法。

我國煤炭的儲量非常大，居世界前列；不僅儲量巨大，在煤炭的使用量、運輸量等各項指標上，都領(lǐng)先于其他發(fā)達國家。煤炭在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不言而喻。但隨著經(jīng)濟發(fā)展來到轉(zhuǎn)型期以及環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩等具體問題的出現(xiàn)，我國煤炭市場的發(fā)展遇到了很多的阻礙，急需在市場結(jié)構(gòu)角度進行調(diào)整。筆者試圖結(jié)合我國當前煤炭市場結(jié)構(gòu)進行分析，尋找出其中所存在的問題，進而給出合理的解決方案，促進我國煤炭市場的發(fā)展。

我國煤炭市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

我國能源結(jié)構(gòu)分布。自我國開始實行改革開放政策依賴開始，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等多個領(lǐng)域，我國都取得了傲人的成就，不僅在整體的經(jīng)濟總量上躍居到了世界第二位，在能源使用和研究方面也已經(jīng)進入了領(lǐng)先國家的行列。但在資源的使用過程中，尤其是煤炭這類的帶有污染性質(zhì)的能源，會出現(xiàn)諸多的問題。近年來我國霧霾問題非常嚴重，不僅嚴重的影響工業(yè)生產(chǎn)，對于百姓生活的實際影響也是非常明顯的。我國的領(lǐng)導人注意到了這個問題，大力發(fā)展各類清潔能源的同時，建議我國高污染能源行業(yè)、比如煤炭行業(yè)，調(diào)整自身的市場結(jié)構(gòu)，盡量降低污染情況，在取得實際經(jīng)濟效益的同時保護環(huán)境。

整體來看目前我國能源市場對于煤炭能源的依賴非常大。在我國現(xiàn)行的能源結(jié)構(gòu)分布中，煤炭、石油資源、水電、天然氣分別占據(jù)了全能能源消費比重的66.1%、23.4%、7.8%、2.7%。但是，在世界范圍內(nèi)，大部分發(fā)達國家主要依賴的能源是石油資源。結(jié)合世界主要的國家能源消費結(jié)構(gòu)來看，石油、煤炭、天然氣、核能、水利水電分別占據(jù)著比重的40%、27%、23%、7%、3%。因此，我國在接下來的實際發(fā)展過程中，應當積極和世界接軌，大力相應政府各類的綠色發(fā)展號召，在能源行業(yè)進行大的調(diào)整，使其在助力于經(jīng)濟發(fā)展的同時，對環(huán)境不再產(chǎn)生大量的危害，也避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等問題。

煤炭產(chǎn)業(yè)的供給現(xiàn)狀。根據(jù)我國政府和相關(guān)部委發(fā)布的2010～2015年我國煤炭需求量和生產(chǎn)總值單位耗煤的調(diào)查報告來看，我國煤炭市場的整體結(jié)構(gòu)非常不合理。就2010年的整體情況來看，我國的GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度全年最高為9%，而實際的中間階段增長率達到了8.5%，增長率下行階段的數(shù)值則為8.0%；而同年煤炭需求的最高值近33億噸，中間階段的需求量最高值達到32億噸左右的水平，下行階段的需求量峰值達到了31.8億噸。對比與2010年，2015年全年我國的GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度全年最高為8.5%，而實際的中間階段增長率達到了8.0%，增長率下行階段的數(shù)值則為7.5%；而同年煤炭需求的最高值近41億噸，中間階段的需求量最高值達到40億噸左右的水平，下行階段的需求量峰值達到了31.9億噸。

結(jié)合國際上比較通行的煤炭總秋涼彈性系數(shù)預測法，2010年我國煤炭總值增長最高值應當為32噸，中間階段增長為31.8噸，增長下行階段為31.7噸；2015年彈性系數(shù)預測單位耗煤中增長最高值為39噸，中間階段增長率為38.7噸，增長率下行階段為38.7噸左右。由此可見其產(chǎn)業(yè)的供給現(xiàn)狀存在嚴重的產(chǎn)能過程情況，需要從市場結(jié)構(gòu)角度整體調(diào)整。

我國煤炭市場結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打破行業(yè)壁壘。在我國煤炭市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，國家政府應當起到重要的規(guī)范和帶頭引領(lǐng)的作用，結(jié)合各類政策法規(guī)的出臺，從而具體地對我國煤炭市場進行宏觀的調(diào)控，從源頭上規(guī)范整個市場行為，防止相關(guān)問題的出現(xiàn)；除此之外還應當做好產(chǎn)業(yè)布局工作，在煤炭行業(yè)的具體業(yè)務的實際操作之前做好市場的調(diào)整工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)保障政策的制定出臺，促進我國煤炭行業(yè)發(fā)展向著好的方向邁進。在市場的開發(fā)中，必須要從資源獲取的角度入手來考慮相關(guān)的問題，對于不符合要求的企業(yè)堅決禁止其進入煤炭市場，保證整體市場的穩(wěn)定性和高效性，進而提升整體行業(yè)水平，優(yōu)化發(fā)展模式，促進我國煤炭市場結(jié)構(gòu)向著符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求方向進行調(diào)整。對于那些沒有資質(zhì)的小煤炭企業(yè)、以及那些污染極其嚴重的大型單位，我國政府必須加大監(jiān)督和管理力度，對其進行整頓、關(guān)停、罰款，保證環(huán)境友好性和可持續(xù)性的發(fā)展。

結(jié)合我國目前的煤炭市場發(fā)展情況來看，存在著非常多的小煤礦，它們不僅設施很落后，而且對于環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的理念基本為零，絲毫不考慮對于其他環(huán)境因素的實際破壞作用。筆者所在的大唐電廠周圍就有非常多的小煤炭企業(yè)，他們對于整個煤炭行業(yè)的發(fā)展是非常不利的。政府及從業(yè)機構(gòu)在對其調(diào)整的過程中，應當結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和預測，對其進行自然地淘汰，而不是人為地直接關(guān)停。在煤炭的開采過程中，相關(guān)從業(yè)者必須嚴格的落實好安全方面的各項政策，不要在實際工作中出現(xiàn)任何形式的人員死傷、爆炸、塌陷等非常危險的情況，這不僅會嚴重影響整個市場的發(fā)展和聲譽，對于煤炭企業(yè)工人而言也是很不利的。

在實際的煤炭資源加工利用方面，國家和相關(guān)從業(yè)機構(gòu)應當加大力度來促進先進的技術(shù)推廣和使用，保證煤炭市場的技術(shù)權(quán)威性和先進性，比如在煤炭開發(fā)、焦化生產(chǎn)技術(shù)等方面的推廣上面，就應當即大力度，對于我國煤炭技術(shù)發(fā)展比較滯后的地區(qū)，給予大量的人力物力支持，結(jié)合對口的扶持政策和活動，來提升我國各個地區(qū)的煤炭使用效率，促進我國煤炭市場的合理有序發(fā)展。政府及其相關(guān)部委應當加大調(diào)查研究力度，結(jié)合各地的發(fā)展情況具體分析，制定各類的開放貿(mào)易政策，打破各地區(qū)間的行政壁壘，保證煤炭市場在整體范圍內(nèi)的正常、有序、均衡的發(fā)展，而不是過去優(yōu)勢的地區(qū)繼續(xù)優(yōu)勢、過去劣勢的地區(qū)繼續(xù)劣勢且其差距越來越大。對于與煤炭行業(yè)相關(guān)的企業(yè)發(fā)展，政府和相關(guān)從業(yè)機構(gòu)也必須統(tǒng)籌考慮以及仔細的研究，比如煤炭市場的發(fā)展和電力市場的發(fā)展，就可以很好的來協(xié)調(diào)，進而促進雙贏的局面出現(xiàn)。

促進煤炭市場企業(yè)的整體技術(shù)進步?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是亙古不變的道理。在我國實際的煤炭市場結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，政府、社會及相關(guān)從業(yè)者必須牢記這個這條重要的發(fā)展理念，在技術(shù)上取得突破以及進步，進而促進整體產(chǎn)業(yè)向著高效、經(jīng)濟、環(huán)保等經(jīng)濟新形勢的具體要求發(fā)展。筆者所在的大唐電廠就在積極的探索相關(guān)的技術(shù)進步，每年籌集大量的資金投入到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中，其中對于技術(shù)進步的關(guān)注力度是最大的。在具體的技術(shù)中，煤制天然氣是煤炭資源高效清潔利用的非常重要的好方式，且該方式可以促進煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的融合，實現(xiàn)共贏的局面。在煤制天然氣的技術(shù)應用過程中，首先應當對煤制天然氣進行甲烷化工作，這是煤制天然氣技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵。推行煤制天然氣的過程可以輔助提升甲烷工藝的實際創(chuàng)新，進而顯著的提升甲烷工藝制備效率。

在具體的操作中，首先應當對煤的備料進行初期的揀洗工作，將煤炭中比較粗的雜質(zhì)給過濾下，其次要將氫氣加入到實際的反應容器當中，結(jié)合加溫設備對其進行加熱預備處理，待其中的氣體逐步冷卻之后再用低溫分離的方式方法對其進行析出。再進行加熱使其殘渣都自己拍出來。這整理的制作過程中，只涉及到了加熱和冷卻等基礎(chǔ)的工序，相比與各類傳統(tǒng)的做法可謂是非常的環(huán)保。結(jié)合大唐電廠的實際工作來看，這個做法的推廣和使用可以為單位每年節(jié)約電力約30%，減排約55%，整體的效果非常的顯著。

在煤炭市場結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必須要結(jié)合各類新技術(shù)的使用來促進企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步，進而保證整體行業(yè)發(fā)展的有序和平穩(wěn)、高效。我國政府應當加大力度出臺更多的政策法規(guī)來約束和規(guī)范煤炭企業(yè)和整體行業(yè)，對于技術(shù)進步的研發(fā)力度，保證整體發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)運模式，發(fā)展安全生產(chǎn)。我國煤炭市場的發(fā)展對于地質(zhì)、運輸條件的要求是非常高的。這些具體約束的阻礙，嚴重制約了我國煤炭企業(yè)發(fā)展。所以在具體的煤炭市場結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國的政府和相關(guān)部委應當加大力度來建設一些基礎(chǔ)性的設施，集中對開采情況和運輸情況好的地區(qū)來規(guī)范和集中化處理，對于開采和運輸情況較差的地區(qū)要進行合理的指導和勘測。在具體行政手續(xù)的審批環(huán)節(jié)，我國煤炭市場的主管機關(guān)部委應當簡政放權(quán)、簡化審批手續(xù)，減少政府在這方面的干預力度。除此之外對于整體安全生產(chǎn)的要求應當提升到更高的層次，在保證工人的人身安全不受傷害、保證工地的實際安全不受破壞、保證環(huán)境不受污染的前提下，促進我國煤炭行業(yè)向著又好又快的方向發(fā)展。

煤炭資源對于我國發(fā)展的重要性不言而喻，政府及相關(guān)從業(yè)機構(gòu)、企業(yè)英國結(jié)合發(fā)展中所遇到的問題，擔負起各自的責任，合理地我國煤炭市場結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進我國煤炭行業(yè)向著有利于經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

（作者單位：大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司）