路透社消息，印度尼西亞官員說，當局要發(fā)出禁止開辟更多油棕種植園的新計劃將在今年之內落實，但確切日期仍未定。新令未出臺，但種植業(yè)者已發(fā)出很大的反對聲音，環(huán)保組織也質疑新令是否能有效落實。

印尼是全球棕油第一生產(chǎn)和出口大國，但該國油棕種植業(yè)因為進行大面積的森林砍伐，以及采用焚燒林地這種破壞性的辟地方式，導致當?shù)匾约班弴缧录悠潞婉R來西亞等每年都飽受霧霾籠罩之害。為了減少對環(huán)境的破壞和阻止林火煙霾周而復始，印尼總統(tǒng)佐科日前宣布，將暫停對油棕種植業(yè)發(fā)出新的油棕種植園執(zhí)照。當時佐科并沒有透露落實計劃的時間表，他的發(fā)言人布迪4月22日在接受路透社采訪時說，暫緩令將在今年之內實施，“但切確日期我不是很清楚”。布迪表示，印尼的油棕種植業(yè)和種植園地其實已經(jīng)夠大，無需再繼續(xù)擴展，“目前唯一需要做的是如何讓棕油產(chǎn)量倍增，以及如何有效地使用現(xiàn)有的種植園土地”。

其實印尼早已實施禁止開墾原始森林和泥炭地作為油棕種植園地的暫緩令，然而印尼2015年的油棕種植園總面積有1 144萬hm2，比2013年還要多9%。在頒發(fā)開墾種植園執(zhí)照過程中存在的貪腐行為，以及中央與地方政府之間缺乏協(xié)調，都是這方面的執(zhí)法障礙。

印尼綠色和平組織成員道菲克說：“從開墾原始森林和泥炭地暫緩令執(zhí)行不力這一點，我們看得出，這類型的禁令其實一點束縛力也沒有，我們需要的是有約束力的總統(tǒng)令?！彼赋?，若要有效執(zhí)行最新的暫緩令，佐科必須讓各相關政府部門參與草擬草案?！拔覀儽仨毻苿诱畬嵤┮粋€真正有效的條例，而并非只是做出口頭承諾而已?！?/p>

油棕種植公司卻批評佐科政府不讓開辟新的油棕種植園，將導致有關行業(yè)裁員，進而影響印尼的棕油產(chǎn)量。

印尼是全球最大的棕油生產(chǎn)國，2015年的產(chǎn)量為3 250萬t，比世界第二的馬來西亞多2/3。2015年印尼棕油出口收入為190億美元，占總出口的13%。

印尼最大棕油生產(chǎn)商Musim Mas的公司事務經(jīng)理西坦甘說：“總統(tǒng)要印尼棕油業(yè)者加倍生產(chǎn)，簡直是說得比做的容易。問題是，我們的產(chǎn)量這么多年以來都是一樣的。若要篩選能提高產(chǎn)量的種子，這筆預算應該誰來負擔呢？”

業(yè)內人士認為，大企業(yè)如PT Sinar Mas Agro Resources、Astra Agro Lestari和豐益國際（Wilmar International）等持有大面積的種植園，要提高產(chǎn)量應不成問題，但小農(nóng)戶卻不太可能做到。他們指出，占全國棕油產(chǎn)量40%的小農(nóng)戶最終可能被迫將種植園地賣給要擴大業(yè)務的大公司，導致裁員。

（摘自新加坡《聯(lián)合早報》，2016-04-23）