寒徹

4月16日18時50分，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱：河北省委常委、政法委書記張越涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

具有資深政法工作經(jīng)歷的河北省委常委、政法委書記張越，成為中共十八大以來河北省第四個被查的省委常委，也是繼原遼寧省委政法委書記蘇宏章之后，全國第二個被查的在任省級政法委書記。

此前，河北省委原秘書長景春華、原組織部長梁濱和原省委書記周本順先后被查落馬。和以往通報的落馬高官一樣，中央紀委并未介紹張越被調(diào)查的具體原因。根據(jù)調(diào)查，張越與已經(jīng)被查落馬的國家安全部原副部長馬建、北京政泉控股實際控制人郭文貴關系密切。

河北省公安廳一名中層干部表示，張越私下里比較驕橫跋扈，說話比較沒水平，一口京腔、常罵人，給人的感覺并不像領導干部，河北很多人都敢怒不敢言。該知情人士說，這一年來張越被查的消息屢屢傳出，但是最后張越卻依然安然無恙。河北官場也一直在傳張越出事，好多人開始遠離張越，“司機都不太愿意給他開車了?！?/p>

長期任職京畿警界

公開資料顯示，張越是山東廣饒人，今年55歲（出生于1961年6月）。1979年10月，時年18歲的張越進入北京市公安學校。經(jīng)過10個月警校學習之后，張越成為北京市公安局宣武分局一名民警，由此走上政法崗位。

此后，張越在公安系統(tǒng)拾級而上，先后歷任北京市公安局北京站地區(qū)分局審查科民警、副科長，市公安局一處副科級干部、五科副科長、一處副處長、處長等職。1998年，時年37歲的張越升任北京市公安局局長助理，兼任國內(nèi)安全保衛(wèi)處處長，負責北京的內(nèi)保工作。

2000年9月，張越任北京市公安局國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊總隊長，成為北京內(nèi)保的直接負責人，并明確為副廳級。7個月之后，張越升任北京市公安局副局長、黨委委員。2003年11月，張越再升臺階，上調(diào)至公安部任公安部二十六局（反邪教局）局長。

2007年10月，張越外放至河北省，任河北省公安廳黨委書記、省委政法委委員、河北省政府黨組成員；隨后任河北省省長助理、公安廳長并兼任武警河北總隊第一政委。

2008年6月，調(diào)至河北未滿一年的張越升任河北省委常委、政法委書記，并繼續(xù)兼任省公安廳廳長和黨委書記，成為副省級高官和河北省政法工作的負責人。直至2013年8月，張越卸去省公安廳廳長一職，繼續(xù)擔任河北省委常委、政法委書記、省公安廳黨委書記。其中，省公安廳黨委書記一職直到2015年3月由河北公安廳廳長董仚生接任。

在北京公安局和公安部工作期間，張越先后在中央黨校獲得本科和在職研究生學歷，2003年至2006年在中國科學院管理科學與工程專業(yè)學習。此外，張越還于2014年4月兼任河北省法學會會長一職。

曾力推“護城河”工程

作為畿輔重地，河北在維護首都社會治安穩(wěn)定大局中發(fā)揮重要作用。在河北公安廳廳長和政法委書記任上，河北與北京等省市推行的環(huán)繞北京的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)調(diào)、聯(lián)打的嚴密立體防護網(wǎng)建設進展迅速。這一防護網(wǎng)被稱為“護城河工程”，是張越主抓的重點工程。

京冀接壤地界900公里，涉及四市15縣，有鐵路、公路等大小205個進京口。河北省擬定的《河北省公安機關環(huán)京“護城河”工作機制》表明：河北“護城河工程”由三道防線構成。其中，第一道防線為環(huán)京區(qū)域。2008年7月1日北京奧運前夕，河北首先完成了第一道防線的閉合工程，并設立26個檢查站，由省公安廳護城河指揮部實時監(jiān)控。其他路口均由當?shù)攸h政干部、政法干警、民兵和治保人員把守。

第二道防線為河北省內(nèi)其他7個省轄市為重點，以市公安局指揮中心為龍頭，以160處出市卡口、34個高速公路卡口為支撐，嚴密防控可能影響首都安全的人和物，一旦出現(xiàn)問題，運用足夠的管控能力和回旋空間就地解決。

第三道防線以河北和天津、內(nèi)蒙、山西、河南、山東、遼寧6省市3900公里環(huán)河北省界為重點，把好人、車、物進入河北的門戶、力爭把危害和河北安全的隱患消除在省界。

河北省委黨史研究室曾發(fā)文指出河北護城河發(fā)展歷程經(jīng)過四個階段：第一個階段是1995年1月起至1996年10月的起步探索階段；第二個階段是1996年10月京冀雙方簽署《河北省、北京市社會治安綜合治理協(xié)作協(xié)議》后至1998年4月，該階段為拓展完善階段。第三階段為從1998年4月易縣京冀深化“護城河工程”聯(lián)席會議召開至2006年底，該階段為深化創(chuàng)新階段。第四階段為2007年1月《京津冀深化“護城河工程”協(xié)作協(xié)議》的簽訂至今，為規(guī)范發(fā)展階段。

其中，第四階段在主要在張越河北任期內(nèi)。該階段形成了四項基本工作機制。即京冀聯(lián)系溝通機制、京冀社會治安協(xié)作機制、京冀進京異常訪處置工作配合機制和京冀矛盾糾紛聯(lián)合排查調(diào)處機制。

張越對此要求甚嚴，曾多次檢查“護城河工程”的運作情況。據(jù)報道，2009年全國“兩會”期間，張越就曾經(jīng)暗訪省內(nèi)的幾個檢查站，到香河103國道安平檢查站時，兩輛故意攜帶30余根“兩響”爆竹的暗訪車都未被檢查出來。這在當時被通報批評。

護城河工程耗費甚巨?！逗颖笔」矙C關奧運安保側記》記錄的相關細節(jié)表示：2007年至2008年，河北省本級財政為奧運安保及相關基礎設施投入2億元，其中護城河指揮部和17個檢查站耗資1.2億。同時，中央編辦亦特批5000名民警名額，用以充實“護城河工程”警力。而根據(jù)其規(guī)劃，從2008年開始的三年內(nèi)，河北省三級財政還將投資49.5億元，繼續(xù)完善“護城河”工程和河北的公安基礎設施。

另一方面，張越主抓的“護城河工程”同樣引發(fā)爭議。上述公安廳干部告訴，張越在河北多年，主要政績就是護城河工程的建設，并建成了護城河工程指揮部。但在該指揮部工程招投標過程中，有與張越關系密切的北京商人進入。

與郭文貴馬建結成攫財同盟

據(jù)知情人士稱，2004年左右，張越在北京任職期間，天津一位商人曾找張越幫忙，首次見面張越向該商人要了30萬元的“見面禮”，該商人抱怨張越太黑。有媒體向該商人核實了上述情況，該商人表示情況屬實。

張越主政河北公安廳和政法委期間，舉報不斷。據(jù)悉，有舉報稱張越干預具體案件，接受相關當事人好處，甚至在河北公安系統(tǒng)，也有多人一直在舉報張越。

此外，張越與此前被查的河北省委常委、省委秘書長景春華為山東廣饒同鄉(xiāng)，兩人關系密切。2014年9月，中央第六巡視組對河北省反饋巡視意見時稱，個別領導干部搞團團伙伙，并與企業(yè)老板結成利益紐帶。

據(jù)知情人士透露，郭文貴最早通過原公安部一局副局長林強認識張越，張越迅速與郭文貴打得火熱，并將馬建介紹給郭文貴。此后，郭文貴、馬建、張越等結成攫財同盟。

郭文貴利用馬建掌握的安全部門特殊權力和張越掌握的河北政法力量介入財富爭奪，狐假虎威、虎狐勾結，對競爭對手或合作伙伴進行豪奪、構陷、勒索，馬建和張越等人從中分取利益，甚至動用政法強力國家機器參與商業(yè)利益爭奪，脅迫甚至肆意抓捕與郭文貴有利益糾紛的商人。

其中，原中垠投資有限公司董事長曲龍是郭文貴合作多年的商業(yè)伙伴，兩人曾經(jīng)關系密切，曲龍的中垠投資有限公司曾出面幫助郭文貴購買石家莊商業(yè)銀行所持有的民族證券股份，后因利益糾紛兩人決裂。曲龍曾實名舉報郭文貴在收購民族證券過程中侵吞巨額國有資產(chǎn)的問題，并接受了媒體采訪。

2011年3月31日，曲龍駕駛的轎車在北京東四環(huán)的頌江南大酒樓窯洼湖店院內(nèi)遭多車圍堵，曲龍被砸開車窗后帶走。據(jù)曲龍家屬告訴，經(jīng)北京警方和其調(diào)查，執(zhí)行人員包括河北承德市公安局以及郭文貴手下等相關人員，共計10余人，之后以“涉嫌非法持槍”將曲龍帶至承德市公安局。

2011年5月6日，以涉嫌“非法持槍”被抓的曲龍被以涉嫌“職務侵占”批捕。2012年，河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣法院和承德中院一審和二審以職務侵占8.55億元，判處曲龍15年有期徒刑。

除曲龍外，多名與郭文貴有利益糾紛者均有被河北政法系統(tǒng)控制的經(jīng)歷。原天津環(huán)渤海董事局副主席李明炯、天津華泰控股集團有限公司財務人員劉紫涵等被承德警方以“私藏危險爆炸物”帶至承德，李明炯后以“涉嫌職務侵占”被監(jiān)視居住。

高攀周永康 寄望回京

按照中國慣有的官職升遷路線，若無意外的話，張越將在河北任職期滿后回京高升，張越也是這么期待的。在周永康于2012年退休前，張越一直相信周永康能夠幫助自己實現(xiàn)回京的愿望。為此張越曾經(jīng)向周進行利益輸送，而能夠與周走近，是因為張的現(xiàn)任妻子與周的妻子賈曉燁為閨蜜，曾一同在中央電視臺財經(jīng)頻道供職。

周永康事發(fā)前，張越也毫不避諱地在飯桌多次提及自己與周永康關系緊密的事實。某次以企業(yè)家為主的飯局上，張越還自稱能夠調(diào)用周的關系為企業(yè)家們擺平麻煩事，甚至還自曝能夠從北京公安系統(tǒng)外調(diào)河北任職政法委書記得益于周永康。據(jù)知情人士透露，為此，張越也花了不少錢。

但事與愿違，周永康在任期間，張越遲遲未能回京高升。接近公安部的人士透露，公安部某高層對張越在河北的斂財行徑非常反感，極力反對提拔張越。張越“囂張的個性”并非虛傳。接近張越的一位人士告訴，早年周永康還在位時，周的兒子周濱受人之托找張越辦事，后者在飯局上毫不買周濱的賬，甚至發(fā)生言辭沖突。

不過，得益于周永康時代政法委系統(tǒng)的強勢，在河北任職的八年里，張越甚至被官場稱之為“河北王”。身為河北省政法委一把手，張越到任第二年就被不少當?shù)厝伺e報腐敗貪污等問題。但他的生活并未受到太大影響。

多位和張越有過交集的企業(yè)家表示，張越富有得不可思議。2015年3月，河北原常委景春華被調(diào)查時，被從河北郊區(qū)的房子里查獲了一車的古董字畫以及金條。河北公安系統(tǒng)的知情人士稱，在張越面前，景春華這些錢“小巫見大巫”了，沒有人知道張越具體有多少錢。

除了幫助郭文貴辦事獲得報酬之外，有消息稱，張越的妻子還通過承包政法系統(tǒng)的項目，非法獲得高額利益。張越的負面消息在河北公安系統(tǒng)乃至公安部都是公開的秘密。張越毫不避諱利用手中的權利謀取利益。2009年，中紀委曾入駐河北對張越進行調(diào)查，但最后調(diào)查不了了之。

2013年，周永康窩案開始從蔣潔敏等人發(fā)酵時，張越在京開會時又被帶走問話，只是后來又平安歸來。上述知情人士稱，歸來后的張越明顯收斂了不少。去年6月底，有消息稱，張越曾被帶走一個星期后再次平安歸來。

張越最終未能逃過被調(diào)查的命運，盡管前兩次都平安落地?；蛟S，他自己也未曾料到能夠在周永康一案中逃過一劫，卻折在了生意人郭文貴事件上。

2014年9月，郭文貴與李友因為方正證券的董事會席位發(fā)生糾紛，張越用假身份，與方正集團李友分別趕到香港與郭文貴見面，試圖說服郭文貴，平息雙方的爭端。但勸和未果，雙方撕破臉面，最終兩敗俱傷，張越也未能幸免。