第15屆香格里拉對話會今晚在新加坡開幕,由中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國領(lǐng)銜的中國代表團(tuán)于昨日抵達(dá)。這是這位中國海軍上將第二次率團(tuán)參加“香會”。一年前,在同一場合,孫建國發(fā)表公開演講,駁斥此前一天美國防長卡特對中方南海填海造地的點(diǎn)名批評。而今年,會議依舊安排卡特在他前一天講話,這似乎很符合國際媒體需求——卡特上周剛批評中國在南海的舉動“構(gòu)筑自我孤立的長城”,記者們在等著聽平日里沒有美國人愛說話的中國軍人今年會如何作答?;谕瑯有睦?,對話會還沒開,一些愛挑事的西方媒體已把“南海緊張局勢”描繪成本次對話會的“首要議題”,路透社稱,會議是“中美在南海問題上尋求國際支持的最后機(jī)會”。中方代表團(tuán)一位匿名人士昨日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,此行將向國際社會“講好解放軍故事”。中國國防部同日發(fā)布另一則頗具深意的消息:海軍將派艦艇參加由美國主導(dǎo)的“環(huán)太平洋—2016”演習(xí)。
又見“香格里拉”
1971年開業(yè)的新加坡香格里拉大酒店鄰近該國最繁華的烏節(jié)商圈,號稱亞洲最豪華五星級酒店之一,但許多中國人記住它并非因其豪華,更多是因這里是海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔66年首次會面的見證地。新加坡香格里拉大酒店蜚聲國際還有另一個(gè)重要原因,2002年起的每年初夏,這里都要舉辦旨在討論亞洲安全議題的非官方對話會——“香格里拉對話”。
“香格里拉對話”最初由英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)發(fā)起,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者2日步入今年對話的主會場時(shí),現(xiàn)場已豎起不少寫有“IISS香格里拉對話”的展板。酒店大堂內(nèi),穿著各式軍裝的人往來穿梭。與《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者同機(jī)抵達(dá)新加坡的中國代表團(tuán)也在這一天入住。
海軍上將孫建國是中國代表團(tuán)團(tuán)長,這是他第二次參加“香格里拉對話”。去年率團(tuán)至此時(shí),他的身份還是解放軍副總參謀長,如今頭銜變成了中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長。在去年的經(jīng)歷中,美國防長卡特在正式會議首日發(fā)表演講,點(diǎn)名批評中國在南海填海造地規(guī)模和速度史無前例,此行為與國際準(zhǔn)則“不合拍”。孫建國翌日做主題演講時(shí)回?fù)舴Q,“中國作為大國,島礁建設(shè)的規(guī)模速度與在南海承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)是相稱的”。上周,“愛說話”的卡特又在“香會”前接連在南海問題上煽風(fēng)點(diǎn)火,稱中國在南海的島礁建設(shè)“筑起一座自我孤立的長城”。
在這樣的背景下,多家西方媒體預(yù)測,“南海爭端將主導(dǎo)今年的香格里拉對話會”。路透社還稱“注定如此”。該報(bào)道稱,南海仲裁庭很快就要針對菲律賓提起的訴訟做裁決,這次非官方的對話會將成為美中兩國在仲裁結(jié)果公布前尋求國際支持的最后機(jī)會。美國希望說服東盟國家和印度、日本等國公開支持仲裁庭很可能作出的對中國不利的裁決,而中國則希望大多數(shù)國家勿持這樣的立場。于是作為本次對話會第一個(gè)發(fā)表主旨演講的人,泰國總理巴育會怎么說就顯得很重要。該社采訪的美國戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者波林把話說得特別直接:仲裁案的價(jià)值在于對中國名譽(yù)實(shí)施長久打擊,但前提是你得有一大批盟友跟著把此事昭告天下才行,如果中國能召集很多國家不表態(tài),批評就會被抵消。
在“香會”開幕前,香港《南華早報(bào)》于1日放出消息,宣稱北京正研究在南海劃設(shè)防空識別區(qū),并稱消息源自一名接近解放軍的消息人士。該報(bào)還稱就此事得到中國國防部書面回應(yīng),稱劃設(shè)防空識別區(qū)是“主權(quán)國家的權(quán)利”,“至于何時(shí)宣布劃設(shè),將取決于是否面臨空中安全威脅和空中安全威脅的程度”。美國《星條旗報(bào)》2日說,今年再赴“香會”的孫建國去年就在對話會上表達(dá)過與上述說法相似的立場,本周末他將和卡特再次會面。該報(bào)稱,"對話會前,中國在南海的下一步舉動展現(xiàn)出不確定性"。
西方媒體一頓煽忽之下,似乎很多問題在等著孫建國和其他與會中國代表回答。一名日本記者對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,相比卡特在南海問題上的表態(tài),他更關(guān)心5日孫建國在演講中“如何回?fù)?rdquo;。
依據(jù)中國國防部消息,會議期間,孫建國將發(fā)表大會演講并與出席香會的各國防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙多邊會見,介紹中國軍隊(duì)在加強(qiáng)亞太安全合作、推進(jìn)地區(qū)安全治理等方面的政策理念和實(shí)踐作為,并提出有關(guān)倡議主張。隨同孫建國上將參會的有中央軍委國際軍事合作辦公室主任關(guān)友飛,以及國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授金一南、軍事科學(xué)院外國軍事部研究員姚云竹等。
針對外媒關(guān)注的今年香格里拉對話會“中美軍方交鋒”,中國代表團(tuán)一位匿名人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,中美軍事關(guān)系中雖然存在不少困難,但近年來兩軍關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展,在人道主義救援、減災(zāi)、維和、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域開展合作,這有利于增進(jìn)互信,避免誤判和管控危機(jī)。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,為了講好中國軍隊(duì)的故事,中國代表團(tuán)準(zhǔn)備了光盤、宣傳彩頁及與中國南海相關(guān)的中英文版書籍。
“仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的減震器”
“我們當(dāng)然非常擔(dān)心中國在南海劃設(shè)防空識別區(qū)問題,在爭議領(lǐng)土中這樣做具有挑釁性,但不會影響我們的軍事行動”。2日,一位沒有透露姓名的美國防務(wù)官員對法新社說。法新社這則報(bào)道的主題是卡特抵達(dá)新加坡,這是他2015年2月上任以來第五次訪問亞太,一個(gè)被他形容為對美國未來最有影響的地區(qū)。文章說,華盛頓一直強(qiáng)調(diào)越南、菲律賓等地區(qū)盟友在對抗中國方面的重要性,菲律賓候任總統(tǒng)杜特爾特卻說他并不完全依賴美國,他還稱呼習(xí)近平是“偉大的主席”。
美國媒體近來的報(bào)道,也能反映出一種“美國式焦慮”。彭博社2日說,南海表面上是中國與其他東南亞聲索國沖突,但本質(zhì)上是該地區(qū)數(shù)十年來的安全監(jiān)護(hù)人美國,與致力于成為地區(qū)主導(dǎo)者的崛起中的中國之間的對抗。中國2013年以來已完成3200英畝南海島礁建設(shè),比3個(gè)紐約中央公園面積都大,美國官員非常擔(dān)心,中國每項(xiàng)單一舉動都不足以引發(fā)反應(yīng),長期看卻造成實(shí)質(zhì)性結(jié)果,而中國的最終目的是建成前沿陣地,把美國趕出去。美國《福布斯》雜志問道,中美在南海上演“小雞博弈(雙方比試膽量,誰退卻誰是懦弱的小雞)”,問題是,誰先慫?
一位不愿透露姓名的中國學(xué)者2日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,從某種程度看,“香格里拉對話”是美國人擺好的臺,我們?nèi)ジ皶?。局面有可能?014年那樣,會前雙方缺乏溝通,上去拿了麥克風(fēng)就吵,也有可能像去年,雖然立場不同,但調(diào)門都降下來了。該學(xué)者說,中美當(dāng)前最大問題在于利益邊界不清楚,當(dāng)年冷戰(zhàn)為何是冷戰(zhàn),因?yàn)槊捞K對二戰(zhàn)后彼此勢力范圍基本認(rèn)可,如今在美國看來,中國在北方的利益線比較清楚,在南海比較模糊,美國人很想趁自己還有能力,逼中國把利益邊界劃出來,并且不希望向中國讓渡后者期望的全部。
“今天這個(gè)世界沒有美中不能合作的領(lǐng)域”,在5月31日吹風(fēng)會上,美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾向媒體記者展現(xiàn)了美中關(guān)系中的暖意。他召開記者會的目的是通報(bào)國務(wù)卿克里與財(cái)長雅各布·盧6月5日至7日到北京出席第八次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的情況。拉塞爾說,奧巴馬政府最真實(shí)成就之一,就是為美中建立起一種既能處理重大分歧,也能展開全球合作的關(guān)系。美中之間此次對話,既沒有那種假裝分歧不存在的“君子協(xié)定”,也不存在可以阻止兩國合作的無可逾越的僵局。2日,接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的中國學(xué)者說,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是中美關(guān)系“仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的減震器”。
中國參加“環(huán)太—2016”演習(xí)
“海軍新聞發(fā)言人梁陽6月2日介紹,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),海軍將派艦艇參加‘環(huán)太平洋—2016’演習(xí)。這是中國海軍第二次參加由美國主導(dǎo)的‘環(huán)太平洋’系列軍事演習(xí)。”2日晚,中國國防部網(wǎng)站發(fā)布這一消息。根據(jù)中美兩國達(dá)成的共識,中方此次將參加火炮射擊、海上補(bǔ)給、損管救援、反海盜、艦機(jī)協(xié)同突擊、搜索救援、潛水、援潛救生等科目演練。中方還將參加演習(xí)港岸階段相關(guān)桌面推演、文體比賽和研討交流等活動。根據(jù)演習(xí)計(jì)劃安排,6月中旬,中國海軍參演艦艇將在西太平洋相關(guān)海域與美海軍艦艇會合,組成編隊(duì)向夏威夷珍珠港航渡。期間,將組織編隊(duì)隊(duì)形變化、通信操演、吊放小艇、占領(lǐng)陣位、海上補(bǔ)給、應(yīng)急情況處置及主炮對海射擊等科目訓(xùn)練。
一位參加過2014年環(huán)太演習(xí)的人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,此次中美演習(xí)科目增加了援潛救生,“援潛救生的對象如果是美國潛艇,說明老美還是開放了一些。因?yàn)槔厦乐挥泻藵撏?,保密性是比較強(qiáng)的,而援潛需要近距離接觸潛艇。”
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社2日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,中美海軍此次環(huán)太演習(xí)基本保持了前年的規(guī)模,在具體科目上有所增加。這體現(xiàn)了中美兩國海軍加深交流合作的趨勢,比如艦機(jī)協(xié)同突擊科目,類似這樣的科目需要雙方對艦載直升機(jī)進(jìn)行控制,需要高度協(xié)同,這樣的科目演練有助于雙方加深相互了解、增強(qiáng)互信。張軍杜說,中美雙方海軍幾乎同時(shí)宣布關(guān)于中國海軍參加“環(huán)太-2016”演習(xí),表明中美兩國軍隊(duì)都有意愿進(jìn)一步加強(qiáng)兩軍交流,也體現(xiàn)雙方有意愿建設(shè)性管控分歧,這對地區(qū)和平穩(wěn)定有積極意義,也符合地區(qū)大多數(shù)國家共同愿望,他們不希望看到中美在南海發(fā)生對抗和沖突,也不想在中美之間選邊站隊(duì)。
1日,新加坡《海峽時(shí)報(bào)》的文章提出了一種驚人猜測——假如中美在南海達(dá)成妥協(xié),東南亞小國怎么辦?文章說,這聽來驚悚,但絕非不可想象。而一旦實(shí)現(xiàn),一些小國會后悔?!?/p>