李文增
一說起戰(zhàn)爭,人們往往想到的是通過槍、炮、坦克、飛機(jī)和軍艦等軍事武器開展的軍事戰(zhàn)爭,而貨幣戰(zhàn)爭并不被人們所熟知。貨幣戰(zhàn)爭主要是以貨幣作為武器,有關(guān)國家通過自己的貨幣幣值升值或貶值來得到利益最大化的重大經(jīng)濟(jì)博弈活動,當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)博弈非常激烈或非常大的時(shí)候,就可以說是發(fā)生了貨幣戰(zhàn)爭。貨幣戰(zhàn)爭屬于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的范疇。例如美元與歐元、美元與日元、美元與人民幣等貨幣的經(jīng)濟(jì)博弈關(guān)系,都可列入此范疇。貨幣戰(zhàn)爭其實(shí)質(zhì)是通過貨幣的幣值升值或貶值來影響一國或地區(qū)乃至更大范圍的經(jīng)濟(jì),是無硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。在貨幣戰(zhàn)爭史上,較為突出和典型的如1975年之后形成的“石油美元”,1997年的亞洲金融危機(jī)時(shí)期索羅斯的量子基金對亞洲一些國家金融市場的沖擊,2008年的全球金融危機(jī)時(shí)期美聯(lián)儲實(shí)施QE等。貨幣戰(zhàn)爭對我們的國家、地區(qū)乃至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活之影響,均不亞于某種軍事戰(zhàn)爭。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,貨幣戰(zhàn)爭爆發(fā)的頻率越來越高,應(yīng)該引起我們的高度重視。而現(xiàn)代的具有重大國際影響的貨幣戰(zhàn)爭,始于布雷頓森林體系的建立。
黃金美元——布雷頓森林體系的建立
布雷頓森林體系的建立是以美國為核心的國家,在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束時(shí),為了更好地配合軍事戰(zhàn)爭,也為了能在戰(zhàn)后建立新的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序,所發(fā)動的一場貨幣戰(zhàn)爭,是世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展史上的一件非常重大的事件。
在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中,國際貨幣體系分裂成幾個(gè)相互競爭的貨幣集團(tuán),各國貨幣競相貶值,動蕩不定,以犧牲他人利益為代價(jià),解決自身的國際收支和就業(yè)問題,呈現(xiàn)出無序狀態(tài)。20世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊之下的貨幣金本位制度基本崩潰,英鎊的地位也受到影響,國際金融市場一片混亂。特別是第二次世界大戰(zhàn)中,德、意、日法西斯國家利用其軍事強(qiáng)權(quán)到處侵略,占領(lǐng)一個(gè)國家或地區(qū)之后,就向這一國家或地區(qū)輸出紙幣以強(qiáng)行掠奪這些國家或地區(qū)的財(cái)富,從而造成經(jīng)濟(jì)金融秩序的極其紊亂?!岸?zhàn)”總歸會結(jié)束,而戰(zhàn)爭結(jié)束后的金融貨幣體系如何,對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國美國至關(guān)重要,對戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)急需恢復(fù)的各國也十分重要。因此在盟軍諾曼底登陸之后不久,已經(jīng)看到勝利曙光的各國政要就開始設(shè)想建立一種新的國際金融貨幣體系,召集國家當(dāng)然是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國美國,地點(diǎn)選擇在了風(fēng)光秀麗的美國新罕布什爾州的度假地——布雷頓森林中的華盛頓山度假賓館,一個(gè)新的國際金融體系就此醞釀并最終誕生。
“二戰(zhàn)”后,各國的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力發(fā)生了重大變化,德、意、日是戰(zhàn)敗國,國民經(jīng)濟(jì)破壞殆盡。英國經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭中遭到重創(chuàng),實(shí)力大為削弱。相反,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻急劇增長,并成為世界最大的債權(quán)國。從1941年到1945年,美國根據(jù)“租借法案”向盟國提供了價(jià)值500多億美元的貨物和勞務(wù)。黃金源源不斷流入美國,美國的黃金儲備大增,約占世界黃金儲備的59%,美國登上了資本主義世界的盟主地位。美元的國際地位因美國國際黃金儲備的巨大實(shí)力而空前穩(wěn)固。這就使建立一個(gè)以美元為支柱的有利于美國對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的國際貨幣體系成為可能。
布雷頓森林體系最核心的內(nèi)容是美元與黃金掛鉤,其他國家的貨幣與美元掛鉤,實(shí)行固定匯率制度。布雷頓森林體系的建立雖然有助于國際金融市場的穩(wěn)定,對戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展也起到了一定的作用,但是由于戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)爭不斷(包括20世紀(jì)50年代之后先后爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭),國際收支連年出現(xiàn)逆差,財(cái)政連年出現(xiàn)大量赤字,使美元不斷貶值,從而使美國以美元為中心維護(hù)美國在全球的經(jīng)濟(jì)地位乃至國際經(jīng)濟(jì)金融的霸主地位的貨幣戰(zhàn)爭受挫,加上布雷頓森林體系本身也存在著嚴(yán)重的缺陷,最終導(dǎo)致布雷頓森林體系的崩潰。
石油美元與美元霸權(quán)
美元霸權(quán)一直是美國的命根子。1972年美元與黃金徹底脫鉤,美元在世界金融的霸主地位遭到了極大的削弱之后,如何確保美元霸權(quán)這條命根子?美國政府想出了一條妙計(jì),就是把美元作為國際原油市場唯一的定價(jià)和結(jié)算貨幣,這樣就可以保證世界對美元會有著大量的需求,屆時(shí)美元即使沒有黃金儲備撐腰也可在國際市場大量流通,從而使美國獲得利益。
1975年,“以自我為中心”的美國尋找到了與原油掛鉤的機(jī)會,即通過與歐佩克中的伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉等原油出口大國多次磋商,達(dá)成了只以美元進(jìn)行原油交易的協(xié)定,使美元成了國際原油計(jì)價(jià)和結(jié)算的貨幣。
這一招很厲害,即你可以不買美國貨,但你不可能不買石油,而你買石油就需要用美元。因此,美國通過在石油美元上做文章,使美國在一個(gè)較長的時(shí)期里繼續(xù)影響著世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展進(jìn)程。
從20世紀(jì)70年代中期起,美元與石油緊密掛鉤,二者之間被畫上了無形的等號,任何想進(jìn)行石油交易的國家必須要有足夠的美元儲備。這就是“石油美元”。
這種“石油美元”形成的資金規(guī)模之大而造成的影響,在20世紀(jì)70年代中后期就已得到初步顯示。從20世紀(jì)80年代之后,隨著國際油價(jià)走上了不斷攀升的軌道,“石油美元”規(guī)模日益擴(kuò)大,到2005年已接近8000億美元。有關(guān)方面做過測算,歐佩克國家獲得的石油美元僅有40%左右用于進(jìn)口其他商品,再加上非歐佩克產(chǎn)油國的石油美元盈余,使國際金融市場由此會流入近萬億美元的資金。
這種巨額的石油美元,無論是對石油輸入國還是對石油輸出國,甚至對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì),都有很大的影響。對石油輸出國家來說,由于石油美元收入龐大,而其國內(nèi)投資市場狹小,不能完全吸納這么多美元,必須通過資本輸出方式在國外運(yùn)用。對于西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家來說,由于進(jìn)口石油對外支出大幅度增加,國際收支大多呈巨額逆差。因此,工業(yè)發(fā)達(dá)國家為了改變這種不利狀況,往往通過建立或完善金融市場功能,促進(jìn)石油美元回流,即由石油輸出國家回流到石油輸入國家,這就出現(xiàn)了石油美元的回流。
石油美元的回流,在最初主要是流向歐洲貨幣市場、紐約金融市場、有關(guān)國家的金融機(jī)構(gòu)和國際金融機(jī)構(gòu),但最終由于美國是世界最大的石油進(jìn)口國和最發(fā)達(dá)的國際金融市場,使相當(dāng)大部分的石油美元回流到了美國。這對美國的經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展是非常有利的,對美國繼續(xù)保持其在世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位發(fā)揮了重要作用。
亞洲金融危機(jī)及香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)
在20世紀(jì)70年代越南戰(zhàn)爭結(jié)束后的石油美元時(shí)代,在一個(gè)相對較長的時(shí)期里,國際上出現(xiàn)了一個(gè)和平與發(fā)展為主流的新局面,一些國家和地區(qū)出現(xiàn)了逐步快速發(fā)展的階段,其中東南亞國家的經(jīng)濟(jì)在加快對外開放的條件下,獲得了迅速發(fā)展,但到了20世紀(jì)90年代中后期由于對外開放過度,超過了其應(yīng)對外部沖擊的能力,而被國際炒家索羅斯等掌握的大規(guī)模量子基金鉆了空子,最終在1997年爆發(fā)了亞洲金融危機(jī),并對當(dāng)時(shí)我國的金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。
這場危機(jī)從1997年6月開始,索羅斯掌握的大規(guī)模量子基金向泰國貨幣泰銖發(fā)起沖擊,在此沖擊下,泰國官方于1997年7月2日宣布放棄固定匯率制,實(shí)行浮動匯率制,引發(fā)了一場遍及東南亞的金融風(fēng)暴。當(dāng)天,泰銖兌換美元的匯率下降了17%,在泰國,外匯及其他金融市場一片混亂。在泰銖波動的影響下,菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特相繼成為國際炒家的攻擊對象。11月中旬,東北亞的韓國也爆發(fā)金融風(fēng)暴,17日韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀(jì)錄的1008∶1。21日韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援,暫時(shí)控制了危機(jī)。韓元危機(jī)也沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè)。1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)。于是,東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
1998年初,印尼金融風(fēng)暴再起,面對有史以來最嚴(yán)重的衰退,國際貨幣基金組織為印尼開出的藥方未能取得預(yù)期效果。2月11日,印尼政府宣布將實(shí)行印尼盾與美元保持固定匯率的聯(lián)系匯率制,以穩(wěn)定印尼盾。此舉遭到國際貨幣基金組織及美國、西歐的一致反對。
1998年8月初,危機(jī)開始擴(kuò)散到其他國家和地區(qū)。美國股市出現(xiàn)動蕩、日元匯率持續(xù)下跌,甚至俄羅斯股市、匯市的急劇下跌,還引發(fā)其金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)。在美國股市出現(xiàn)動蕩、日元匯率持續(xù)下跌之際,中國香港遭受國際炒家索羅斯的沖擊之下,香港金融管理局被迫動用了大量的外匯基金進(jìn)入股市和期貨市場,吸納國際炒家索羅斯拋售的港幣,將匯市穩(wěn)定在7.75港元兌換1美元的水平上,進(jìn)而形成了著名的香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)。由于國際投機(jī)資金在香港市場損失嚴(yán)重,從此無力再次逞威,從而使亞洲的金融形勢隨之平靜了下來。
美聯(lián)儲實(shí)施QE和退出QE
亞洲金融危機(jī)給亞洲一些國家,特別是東南亞國家的經(jīng)濟(jì)造成了重大損失,也給歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)帶來了一定程度的間接影響,但包括美國在內(nèi)的相當(dāng)多的國家并沒有很好地吸取教訓(xùn),而是過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),2008年美國遭遇了 “百年一遇”的金融危機(jī)就是重要的一例。美國五大投行中,貝爾斯登和美林證券相繼被銀行收購,雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護(hù),大摩和高盛也被迫轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行。當(dāng)時(shí)美國已有多家銀行倒閉,昔日的華爾街投行神話由此破滅。不僅如此,美國金融風(fēng)暴推倒了世界經(jīng)濟(jì)的多米諾骨牌,歐洲中的冰島面臨“國家破產(chǎn)”,冰島外債超過1000億歐元,金融體系瀕臨全面崩潰。英國、德國、法國等歐盟27國也面臨金融機(jī)構(gòu)巨額負(fù)債、經(jīng)濟(jì)衰退的危機(jī)局面,其政府紛紛采取向金融機(jī)構(gòu)注資和降息救市的政策。亞洲的韓國、日本、印度、印尼等國也無一例外卷入這場歷史上罕見、沖擊力非常大,并席卷全球的國際金融危機(jī)之中。英格蘭銀行編纂并公布的《金融穩(wěn)定報(bào)告》中曾預(yù)計(jì)全球金融機(jī)構(gòu)在此輪金融危機(jī)中遭受的總損失可能高達(dá)兩萬億英鎊。
為了轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī),美聯(lián)儲實(shí)施了QE政策。所謂QE政策(quantitative easing monetary policy) 是指量化寬松貨幣政策,即擴(kuò)大一定數(shù)量的貨幣發(fā)行政策。主要是由中央銀行在實(shí)行零利率或近似零利率政策后,通過擴(kuò)大貨幣發(fā)行,回購國債等中長期債券,增加貸款、購買資產(chǎn)等手段,增加基礎(chǔ)貨幣供給,向市場注入大量流動性資金的干預(yù)方式,以鼓勵開支和借貸,減少銀行儲備必須注資的壓力。這實(shí)際上是美國對世界各國發(fā)動的一場大規(guī)模的新的貨幣戰(zhàn)爭。美國實(shí)施QE后的最終結(jié)果,除了對世界其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響之外,轉(zhuǎn)嫁了危機(jī),使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,其金融業(yè)率先復(fù)蘇。
美國實(shí)施QE轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)和其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好之后,開始著手逐步退出QE,并于2015年12月實(shí)施加息,從此使前些年在世界各國泛濫的美元開始逐步回流美國,又導(dǎo)致其他國家外匯儲備減少,發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)動蕩。
對重大貨幣戰(zhàn)爭的反思
布雷頓森林體系的建立,結(jié)束了“二戰(zhàn)”前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面,維持了戰(zhàn)后一個(gè)時(shí)期的世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在國際金融相對穩(wěn)定的情況下擴(kuò)大了世界貿(mào)易,有助于生產(chǎn)和資本的國際化。雖然由于朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭長期消耗了美國的財(cái)力和物力,使美元不斷貶值,加上布雷頓森林體系匯率制度設(shè)計(jì)的局限性,最終使布雷頓森林體系崩潰了,但客觀地說,布雷頓森林體系的建立在現(xiàn)代國際金融發(fā)展史上是有著重要影響的,布雷頓森林體系建立時(shí)形成的國際貨幣基金組織和世界銀行至今仍然在對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮著積極的作用,這是應(yīng)該給予肯定的。
布雷頓森林體系崩潰后形成的石油美元體系,雖然非常有利于美國,但在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,美元在國際金融的一統(tǒng)天下的地位將會動搖,國際儲備貨幣種類將呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,單一的貨幣制度——石油美元體系也越來越難以滿足世界經(jīng)濟(jì)飛速變化發(fā)展的需要。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對石油等資源性大宗商品需求很大,中國需求影響著世界大宗商品的價(jià)格。尤其是2015年11月30日人民幣被國際貨幣基金組織正式納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,推動了人民幣國際化的進(jìn)程,提高了人民幣在國際貨幣體系中的地位。中國應(yīng)抓住人民幣國際化戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣、石油價(jià)格大幅下跌背景下,因勢利導(dǎo),實(shí)施進(jìn)口石油用人民幣結(jié)算的戰(zhàn)略,改善與有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,進(jìn)一步實(shí)施人民幣國際化戰(zhàn)略,促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
亞洲金融危機(jī)和香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)給我們提供了非常重要的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。首先,一個(gè)國家或地區(qū)的對外開放要有步驟地進(jìn)行,否則脫離本國或本地區(qū)實(shí)際,開放度過大,就有可能失去宏觀調(diào)控的控制力;其次,一個(gè)國家或地區(qū)要保持經(jīng)濟(jì)肌體健康,防止經(jīng)濟(jì)形成泡沫化,否則就難于抗擊內(nèi)外部金融炒家發(fā)動的貨幣戰(zhàn)爭沖擊;再次,市場經(jīng)濟(jì)不是絕對的自由市場經(jīng)濟(jì),當(dāng)一國或一地區(qū)受到非法的內(nèi)外部金融炒家的貨幣戰(zhàn)爭沖擊時(shí),其貨幣當(dāng)局應(yīng)采取果斷的有效措施予以反擊,這不僅不違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,而且有利于一國或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展,亞洲金融危機(jī)中的香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)就是成功范例。
2008年爆發(fā)的以美國為源頭的全球性國際金融危機(jī),是1997年亞洲金融危機(jī)的翻版或升級版。美國未能很好地吸取亞洲金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)泡沫和金融監(jiān)管失誤的教訓(xùn)。然而美國為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和維護(hù)其自身利益,先后實(shí)施QE和退出QE,兩者均屬于特殊的貨幣戰(zhàn)爭,對世界各國均產(chǎn)生了負(fù)面影響。美國實(shí)施QE是直接掠奪世界各國的財(cái)富,造成世界各國的一片輿論聲討;美國退出QE會促使美元回流美國,導(dǎo)致世界各國的外匯儲備減少,最終導(dǎo)致相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)金融動蕩。應(yīng)該指出的是,美聯(lián)儲實(shí)施QE確實(shí)是掠奪世界各國的財(cái)富,理應(yīng)遭到世界各國的譴責(zé),而美聯(lián)儲在美國經(jīng)濟(jì)金融逐步好轉(zhuǎn)后,開始著手逐步退出QE,并于2015年12月實(shí)施加息,使美元逐步回流美國,而世界各國卻不能直接地理直氣壯地去指責(zé)美國。因?yàn)閺男问缴蟻碚f美國退出QE是在維護(hù)美元的幣值升值而不是貶值,并沒有直接損害持有美元的國家或地區(qū)的利益,讓受影響的國家啞巴吃黃連有口難言。這就是特殊貨幣戰(zhàn)爭的特殊性。
還應(yīng)該指出的是,在目前的世界經(jīng)濟(jì)金融的動蕩和結(jié)構(gòu)調(diào)整中,雖然我國的經(jīng)濟(jì)情況相對比較好,但也存在著某些產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理,產(chǎn)能過剩,部分城市的房地產(chǎn)存在泡沫以及股市動蕩情況,特別是近期國際炒家索羅斯又在揚(yáng)言做空人民幣,這些都應(yīng)該引起我們的高度警惕和重視。俗話說蒼蠅不叮無縫的蛋,亞洲金融危機(jī)和香港金融保衛(wèi)戰(zhàn)的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)就值得我們吸取和借鑒。我國應(yīng)該加倍努力并加快解決發(fā)展中存在的問題,不給索羅斯一類的國際炒家以可乘之機(jī)。前事不忘,后事之師。同時(shí)還要在全社會普及金融文化教育,提高中國金融文化的軟實(shí)力。