◎鄭祖軒

鎮(zhèn)海 注重發(fā)現(xiàn)培育干部內(nèi)心的善

◎鄭祖軒

●工作亮點

鎮(zhèn)海新城

概況：鎮(zhèn)海，古稱蛟川，轄2鎮(zhèn)4街道，區(qū)域陸地面積246平方公里，人口23.5萬，素有“海天雄鎮(zhèn)”“浙東門戶”“院士之鄉(xiāng)”“商幫故里”“人文梓蔭”之美譽。全區(qū)有黨組織1362個，黨員19670名。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)委組織部圍繞進一步樹立風清氣正用人導(dǎo)向、全面夯實基層組織基礎(chǔ)、發(fā)揮人才工作綜合效應(yīng)、建設(shè)公道正派模范部門抓好各項工作，努力為全區(qū)“六大戰(zhàn)略”實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

“領(lǐng)雁工程”，選優(yōu)育強基層黨組織書記

鎮(zhèn)海區(qū)把加強村（社區(qū)）書記隊伍建設(shè)作為“一號基礎(chǔ)工程”，制定出臺《關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見（試行）》，在村（社區(qū)）書記選拔任用、待遇獎勵、退職保障等方面明確政策，對優(yōu)秀村（社區(qū)）書記發(fā)放任職貢獻金和“金雁獎”津貼。多渠道選優(yōu)配強村（社區(qū)）書記，選派機關(guān)干部到村擔任“第一書記”，常態(tài)化儲備了200多名村級后備干部，每年選任鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部到村（社區(qū)）兼任副書記，用好“三級書記上黨課”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”“書記講給書記聽”等培訓載體，提高履職能力。2015年開展區(qū)“好支部、好書記、好主任”評選，2016年開展“兩優(yōu)一先”評選，有45個黨組織和100名黨員獲得省市區(qū)級榮譽。

“底線規(guī)則”40條，規(guī)范農(nóng)村基層組織運行

鎮(zhèn)海區(qū)聚焦當前農(nóng)村一定程度存在的制度執(zhí)行失范、落實無力和黨組織戰(zhàn)斗力不強、黨員干部作用發(fā)揮不明顯等問題，出臺《農(nóng)村基層組織規(guī)范化運行基本規(guī)則（試行）》，圍繞“工作領(lǐng)導(dǎo)體制、民主議事決策、民主管理監(jiān)督、社會管理服務(wù)、黨的組織生活、黨員教育管理、村級班子建設(shè)”七個方面，把原來農(nóng)村多、雜、散的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化成具有可操作性的40條“底線規(guī)則”，健全村兩委周會、黨員月會、村民代表季會、“六議兩公開”、“三務(wù)”公開等制度，每年組織鎮(zhèn)（街道）和村書記開展“雙述雙評”，落實抓黨建責任制，做到用制度管權(quán)管事管人。推行以來，農(nóng)村組織運行規(guī)范化水平明顯提高，村班子的公信力、凝聚力進一步加強，重點工作推進更加平穩(wěn)有序。

嚴把戒尺,常態(tài)化治理“為官不為”

鎮(zhèn)海區(qū)立足基層干部和區(qū)域工作實際，出臺《鎮(zhèn)海區(qū)調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法（試行）》，將不適宜擔任現(xiàn)職情形細化為大局觀念不強、工作實績差、群眾滿意度低、德行表現(xiàn)差、其他情形等5個類別26種情形，涵蓋基層干部履職方方面面，讓干部有形“對照”。同時，在適用情形衡量標準上也是以定量為主，定性為輔，在實踐中盡量體現(xiàn)簡易性和可操作性。自2014年以來，該區(qū)動真碰硬，對存有關(guān)鍵時刻擔當意識不夠、中心工作落實不力、工作狀態(tài)不集中等情形的12名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進行了“下行”調(diào)整，為推進全區(qū)干部隊伍建設(shè)樹立新風氣。

筑巢引鳳，構(gòu)建中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街

鎮(zhèn)海區(qū)傾力打造長約6公里的中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街，整合寧波大學、中科院寧波材料所等“三校一所一院”、八大國家級重點實驗室、十余個協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦新材料新能源、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，集聚國家“千人計劃”人才35名，中科院、工程院共享院士6名，國家“百千萬人才工程”人才7名，省“千人計劃”人才50名。大街沿線的國家級大學科技園、國家級大學生創(chuàng)業(yè)園、省級留學生創(chuàng)業(yè)園入駐新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)900余家。清華校友創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等五大科技創(chuàng)新平臺累計引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)116家，注冊資金7億元，向全區(qū)企業(yè)輸出科技成果交易額達2.75億元，成為創(chuàng)新資源富集、高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起的人才領(lǐng)航區(qū)。