洪微萍（潮州市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站）

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“十三五”水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)淺談

洪微萍
（潮州市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站）

【摘要】本文對(duì)國(guó)內(nèi)外的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)進(jìn)行概述，總結(jié)了國(guó)內(nèi)在“十二五”期間在這方面取得的技術(shù)進(jìn)步，并分析了其存在的一些關(guān)鍵問(wèn)題，結(jié)合“十三五”水泥行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)在未來(lái)的發(fā)展提出了一些建議以供參考。

【關(guān)鍵詞】水泥窯；城市垃圾

城市垃圾是城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的垃圾總稱，一般來(lái)源于居民生活垃圾、建筑工程垃圾、市政綠化垃圾、工廠固體廢棄物等方面。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市垃圾的量急劇增加，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)城市垃圾存量超過(guò)70億噸，每年的增加量超過(guò)3億噸，但與之相應(yīng)的處置技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，大多數(shù)的城市垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆放等處置方式，不可避免的會(huì)對(duì)水體、大氣、土壤造成一定的污染，如何有效處置的城市垃圾已成為國(guó)內(nèi)城市快速發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

對(duì)于城市垃圾的處置，國(guó)內(nèi)外都認(rèn)為采用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾是最為有效的方式。國(guó)外使用水泥回轉(zhuǎn)窯技術(shù)處置城市垃圾已經(jīng)有30多年，經(jīng)驗(yàn)豐富，相對(duì)而言國(guó)內(nèi)則起步較晚，截至2015年國(guó)內(nèi)的1700臺(tái)新型干法窯中，僅有20臺(tái)2000～2500t/d的新型干法窯配套了城市垃圾協(xié)同處置工藝［1］，因此國(guó)內(nèi)使用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾還有很大的潛力可以挖掘，也是未來(lái)國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。本文擬結(jié)合國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)在“十三五”的發(fā)展探討水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。

1　水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)大體上可以分為兩大類［2］，一是機(jī)械生物預(yù)處理與回轉(zhuǎn)窯聯(lián)合處理技術(shù)，通過(guò)機(jī)械破碎、篩分回收城市垃圾中的高熱值物質(zhì)如塑料、紙張、有機(jī)物，將其作為用作水泥窯的替代燃料（RDF），二是水泥窯與焚燒/氣化聯(lián)合處理技術(shù)，該技術(shù)是將垃圾焚燒或氣化后產(chǎn)生的高溫氣體引入窯系統(tǒng)之中，為水泥生產(chǎn)提供一定的熱量。這兩種技術(shù)相比較，機(jī)械生物預(yù)處理與回轉(zhuǎn)窯聯(lián)合處理技術(shù)應(yīng)用較為廣泛，在歐美地區(qū)被廣泛應(yīng)用于城市垃圾的處置，而水泥窯與焚燒/氣化聯(lián)合處理技術(shù)由于其使用原狀垃圾，其中含有的氯、堿等有害物質(zhì)對(duì)于預(yù)分解窯系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行有著極大的影響，而且其成分與熱值波動(dòng)大，也對(duì)水泥窯系統(tǒng)的熱工制度有影響，因此該技術(shù)只在少數(shù)地區(qū)有應(yīng)用?？傮w而言，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在垃圾分類方面有著很好的基礎(chǔ)，城市垃圾的構(gòu)成相對(duì)較為穩(wěn)定，熱值較高，因此發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)是以RDF為主流［3］，如圖1所示，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的燃料替代率在30%以上，其中荷蘭的燃料替代率更是達(dá)到了90%以上。

圖1　部分發(fā)達(dá)國(guó)家水泥燃料替代率（截至2009年）

國(guó)內(nèi)的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾起步較晚。就國(guó)內(nèi)的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)應(yīng)用而言，首先要考慮國(guó)內(nèi)城市垃圾的構(gòu)成特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)（表1）［4］，國(guó)內(nèi)的城市垃圾組成復(fù)雜，不同地區(qū)的構(gòu)成差異也較大，其中有機(jī)類垃圾占40%～60%，無(wú)機(jī)類的垃圾約占30%～50%，這樣的構(gòu)成比例造成使得國(guó)內(nèi)的城市垃圾綜合熱值比國(guó)外低?；趪?guó)內(nèi)城市綜合熱值較低、無(wú)機(jī)物占比較高的特點(diǎn)，在借鑒國(guó)外的RDF技術(shù)同時(shí)要將其納入考慮，國(guó)內(nèi)的城市垃圾協(xié)同處置應(yīng)該從燃料替代和原材料替代兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，首先對(duì)城市垃圾進(jìn)行分選預(yù)處理，將有機(jī)類城市垃圾和無(wú)機(jī)類城市垃圾進(jìn)行分離，有機(jī)類城市垃圾用作替代燃料，無(wú)機(jī)類城市垃圾用作水泥生產(chǎn)原料，以城市垃圾深度分類為基礎(chǔ)的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)將是其主要發(fā)展方向。

近些年國(guó)內(nèi)的水泥企業(yè)都在結(jié)合其地域城市垃圾特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了諸多研發(fā)和應(yīng)用，正在逐步推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)有了不少成功的案例，例如北京水泥廠的年處置20萬(wàn)噸城市來(lái)及協(xié)同處置示范線、廣州越堡水泥廠的城市污泥處置示范線、海螺集團(tuán)的CKK協(xié)同處置示范線、華新環(huán)境工程公司的生活垃圾資源化生態(tài)工廠和水泥窯協(xié)同處理設(shè)施等，但是受限于各種因素，開(kāi)發(fā)出適合國(guó)情的協(xié)同處置技術(shù)及配套相應(yīng)的各種政策措施仍有很多工作要做。

表1　2004年全國(guó)主要城市垃圾構(gòu)成

2　“十二五”、“十三五”水泥行業(yè)發(fā)展與協(xié)同處置

圖2　2010- 2015年全國(guó)水泥產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

“十二五”期間水泥行業(yè)以“節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能”為政策導(dǎo)向，取得了良好的效果，全國(guó)水泥產(chǎn)能從2010年的18.82億噸增至2015年的23.48億噸（見(jiàn)圖2），其中新型干法窯水泥所占比例已經(jīng)達(dá)到90%以上，已經(jīng)完成了“十二五”預(yù)定的水泥行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化目標(biāo)，節(jié)能減排也取得了一定成效。但是在水泥行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中設(shè)定的協(xié)同處置目標(biāo)——“到2012年，在國(guó)內(nèi)主要大中城市周邊布局協(xié)同處置生產(chǎn)線，到2015年，部分中等城市周邊布局協(xié)同處置生產(chǎn)線”，綜合現(xiàn)有的情況來(lái)看，這一目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)只有少量的水泥的生產(chǎn)線配套了城市垃圾協(xié)同處置工藝，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)在建、擬建的水泥窯協(xié)同處置城市垃圾項(xiàng)目約130余項(xiàng)，處理能力約為1000萬(wàn)噸，相較于國(guó)內(nèi)城市垃圾的存量和增長(zhǎng)量，這部分協(xié)同處置能力還遠(yuǎn)不能滿足處置需求。因此可以預(yù)期，在“十二五”水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)的基礎(chǔ)上，“十三五”期間水泥必會(huì)將其作為重點(diǎn)推進(jìn)。

“十三五”水泥行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)就是對(duì)現(xiàn)有的新型干法窯進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，推廣第二代新型干法水泥窯，推進(jìn)水泥行業(yè)的低碳綠色化。第二代新型干法水泥窯其實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有的新型干法窯進(jìn)行改良［5］，降低能耗與污染物排放，提高其協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、城市垃圾、污泥的功能，協(xié)同處置是第二代新型干法窯的核心之一。結(jié)合剛過(guò)去的“十二五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，水泥行業(yè)受嚴(yán)重影響，水泥產(chǎn)能過(guò)剩，2015年水泥產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)下滑，預(yù)期未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)水泥行業(yè)的發(fā)展基調(diào)以“去產(chǎn)能”為主。對(duì)水泥企業(yè)而言，在水泥行業(yè)下行的大環(huán)境下，“十三五”期間需要結(jié)合國(guó)家的政策導(dǎo)向，對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行改造，將水泥窯協(xié)同處置城市垃圾作為生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色化，既能為企業(yè)在新的形勢(shì)下保證良好的經(jīng)濟(jì)效益，也可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

3　國(guó)內(nèi)水泥協(xié)同處置城市垃圾存在的問(wèn)題

自從上世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)開(kāi)始水泥窯協(xié)同處置城市垃圾的有關(guān)研究，在法律法規(guī)、技術(shù)儲(chǔ)備、工程應(yīng)用等方面都有很多成果［6］，推動(dòng)了水泥協(xié)同處置技術(shù)的發(fā)展，但仍存在的許多問(wèn)題，比較典型的有如下三個(gè)方面：

⑴城市垃圾預(yù)處理技術(shù)不成熟。歐美的水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的一個(gè)核心就是城市垃圾的預(yù)處理，通過(guò)城市垃圾的分類和處置提高城市垃圾的性能穩(wěn)定性，降低了協(xié)同處置的難度，有利于推廣應(yīng)用，國(guó)內(nèi)則缺乏這一成套的城市垃圾預(yù)處理體系，導(dǎo)致協(xié)同處置的效果穩(wěn)定性差，技術(shù)推廣不易；

⑵國(guó)家的激勵(lì)政策力度不足。協(xié)同處置城市垃圾會(huì)增加水泥企業(yè)的生產(chǎn)成本，水泥企業(yè)的利益不能得到一定的保障，技術(shù)難以推廣。以銅陵的CKK協(xié)同處置生產(chǎn)線為例，其處理城市垃圾的綜合成本為每噸210元，政府給予補(bǔ)貼每噸192元，這是較為合理的，而其余地區(qū)的補(bǔ)貼僅為每噸50～60元，補(bǔ)貼力度不足以抵消協(xié)同處置帶來(lái)的成本增加，極大的阻礙了水泥企業(yè)的積極性；

⑶配套的法律法規(guī)不健全。雖然國(guó)家針對(duì)回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)出臺(tái)了很多相關(guān)的政策，但仍沒(méi)有形成一個(gè)完備的體系，例如大多數(shù)法規(guī)都是針對(duì)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于從城市垃圾分類到回轉(zhuǎn)窯處置這個(gè)過(guò)程中的垃圾分類、運(yùn)輸?shù)惹爸铆h(huán)節(jié)規(guī)范較少，致使對(duì)于城市垃圾的質(zhì)量較難把控，無(wú)形中增加了技術(shù)難度。

4　水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)建議與展望

結(jié)合“十三五”國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾的存在的問(wèn)題，提出如下建議：

⑴加強(qiáng)城市垃圾預(yù)處理技術(shù)的研發(fā)。政府應(yīng)該大力推進(jìn)城市垃圾的預(yù)處理技術(shù)研發(fā)，在源頭上加強(qiáng)城市垃圾分類工作，并鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的成套城市垃圾預(yù)處理技術(shù)，成立城市垃圾預(yù)處理公司，形成城市垃圾預(yù)處理產(chǎn)業(yè)，與水泥窯協(xié)同處置進(jìn)行對(duì)接；

⑵加強(qiáng)政策扶持力度。對(duì)使用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，確定其對(duì)于現(xiàn)有的水泥企業(yè)生產(chǎn)效益影響，補(bǔ)貼力度要能夠保障水泥企業(yè)的效益，有條件的可以考慮適當(dāng)加大補(bǔ)貼提高企業(yè)的積極性；

⑶進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)體系。除了在技術(shù)層面制定更為細(xì)致的執(zhí)行規(guī)范之外，在與之相關(guān)的垃圾分類、運(yùn)輸、補(bǔ)貼等也要制定有關(guān)規(guī)范，形成包含垃圾分類回收到最終協(xié)同處置全過(guò)程的法律法規(guī)體系，使得水泥窯協(xié)同處置城市垃圾的每個(gè)環(huán)節(jié)都做到有法可依。●

【參考文獻(xiàn)】

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