欄目主持/劉道勤

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國(guó)內(nèi)企業(yè)成本處于歷史高位

欄目主持/劉道勤

老編有曰：在融資難貴、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、勞動(dòng)力成本高、土地租金高的四大重壓之下，與收入相比，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的成本處于歷史高位，民營(yíng)企業(yè)高于國(guó)企，制造業(yè)成本與美國(guó)的差距已不足5個(gè)百分點(diǎn)。2015年，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)收入達(dá)到85.68%，連續(xù)幾年上升。與國(guó)際比，我國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)呈明顯下降趨勢(shì)

高企現(xiàn)狀

企業(yè)成本比較

與收入相比當(dāng)前企業(yè)的成本處于歷史高位。2015年，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率（主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)收入）達(dá)到85.68%，比2000年上升近5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)高成本的一個(gè)直接影響是，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速快速下滑，2015年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

與國(guó)際比我國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)明顯下降。根據(jù)BCG（波士頓咨詢公司）調(diào)查統(tǒng)計(jì)的全球制造業(yè)成本指數(shù)，2014年我國(guó)制造業(yè)成本相當(dāng)于美國(guó)95.5%，高于印度、墨西哥、印尼等“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。而2004年我國(guó)制造業(yè)成本低于墨西哥和印度。十年間，中國(guó)漲幅明顯大于上述國(guó)家。

與PPI比從2011年開(kāi)始，工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）連續(xù)下降，但是企業(yè)的成本指數(shù)卻持續(xù)升高，一升一降，兩頭擠壓了企業(yè)利潤(rùn)。

成本的結(jié)構(gòu)分化

民營(yíng)企業(yè)成本最高、增速最快分類型來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本率最高，達(dá)到了87.16%，國(guó)有企業(yè)最低，83.16%。民營(yíng)企業(yè)的成本增速也最快，超出名義GDP近12個(gè)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)成本高，國(guó)企成本低的現(xiàn)狀不利于資源的優(yōu)化配置，因民營(yíng)企業(yè)效率普遍高于國(guó)企。

傳統(tǒng)行業(yè)成本高、增速快分行業(yè)來(lái)看，造紙、化工、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)成本最高，而TMT、汽車、文教體育和醫(yī)藥行業(yè)成本相對(duì)較低，房地產(chǎn)業(yè)最低。煤炭和鋼鐵是相對(duì)成本上升最快的兩個(gè)行業(yè)。煤炭行業(yè)總成本費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例2011年到2014年增加了10個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵增加了8.5個(gè)百分點(diǎn)。

高企成本影響

虧損增加、企業(yè)數(shù)縮減工業(yè)企業(yè)虧損總額從2010年的2375億元飆升到2014年的7035億元，企業(yè)規(guī)模萎縮、兼并和破產(chǎn)重組增多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)從2010年的452872家銳減至377888家，減少了7.5萬(wàn)家。

利潤(rùn)下降、加大經(jīng)濟(jì)下行壓力2015年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額63554億元，比上年下降2.3%，這是近15年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)和周期性行業(yè)盈利能力下降快。煤炭、石油、化工、鋼鐵、有色、建材和交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)周期性行業(yè)的成本費(fèi)用利潤(rùn)率均不足2008年的1/2。

有曰一：當(dāng)前中國(guó)企業(yè)杠桿率較高，高成本下企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)進(jìn)一步惡化。截止2015年末，政府部門債務(wù)占GDP比重為56.5%，居民部門39.9%，非金融企業(yè)部門143.5%，金融部門21.0%。全社會(huì)杠桿率為260.8%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)239.8%。從國(guó)際比較來(lái)看，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的杠桿率處于中游水平，但非金融企業(yè)的杠桿率是主要經(jīng)濟(jì)體中最高的。企業(yè)是創(chuàng)造利潤(rùn)、就業(yè)、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基，企業(yè)杠桿率過(guò)高致中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基脆弱和產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)。

高企緣由

融資既難且貴根據(jù)《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2015》、統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及金融機(jī)構(gòu)的信貸收支表，可以粗略的計(jì)算出非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從信貸、股權(quán)、債券這三種渠道獲得的融資大概占融資總量的30%～35%，而目前非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)60%，僵尸企業(yè)的存在也占用了大量金融資源。AAA企業(yè)債利率，民企高于國(guó)企。AAA企業(yè)債票面利率來(lái)看，民企明顯高于國(guó)企?？紤]到同類企業(yè)中，民企的評(píng)級(jí)一般低于國(guó)企，這種融資利率差異會(huì)更明顯。

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重企業(yè)稅率高，收入分配“國(guó)進(jìn)民退”企業(yè)總稅率居世界高位。2013年，我國(guó)企業(yè)的總稅率為67.8%，比七國(guó)集團(tuán)平均水平高出20多個(gè)點(diǎn)。我國(guó)間接稅為主，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。我國(guó)稅收收入一半以上來(lái)源于對(duì)企業(yè)和商品征收的流轉(zhuǎn)稅。從稅收的直接主體來(lái)看，我國(guó)稅收直接主體是企業(yè)，在2014年的稅收收入中，由企業(yè)直接繳納的部分占85.5%，由個(gè)人直接繳納的占14.5%。非稅負(fù)擔(dān)繁重。2014年，我國(guó)廣義非稅收入占政府收入比重為42.8%。收入分配國(guó)進(jìn)民退。財(cái)政收入占GDP的比重從2003年的15%上升到2015年的23%。

勞動(dòng)力成本高2012年出現(xiàn)人口紅利的長(zhǎng)周期拐點(diǎn)：2012年15～59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值并開(kāi)始凈減少，標(biāo)志人口紅利消失；2004～2009年劉易斯第一、二個(gè)拐點(diǎn)先后到達(dá)，農(nóng)民工工資快速上漲。2012-2014年城鎮(zhèn)人均工資增速為11.3%，而同期人均名義GDP增速為9%，名義工資增速比名義GDP增速平均高2.3%。民營(yíng)企業(yè)平均工資增長(zhǎng)高于國(guó)有企業(yè)。

土地租金高房租的上漲，尤其是商業(yè)房租金的上漲，成為了小微型商業(yè)企業(yè)的巨大負(fù)擔(dān)。政府的土地出讓收入從2004年的6412億飆升到2014年的42940.3億，10年時(shí)間增加了5.7倍，平均每年增長(zhǎng)21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。土地出讓收入的快速增長(zhǎng)集中在經(jīng)濟(jì)下滑的2008年到2014年，在這6年間年均增長(zhǎng)率高達(dá)26.7%。

有曰二：根據(jù)《2015年全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》披露，企業(yè)對(duì)各種負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)困難的主觀感受在不斷增強(qiáng)，79%的企業(yè)反映人工成本上升，66%的企業(yè)反映融資成本高，另外生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力也成為企業(yè)重點(diǎn)反映的問(wèn)題。

應(yīng)對(duì)之策

降低企業(yè)稅負(fù)成本供給側(cè)改革的一個(gè)關(guān)鍵是減稅。截至2015年底，營(yíng)改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6421億元，2016年5月1日，“營(yíng)改增”全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)2016年降低企業(yè)稅負(fù)5000多億元。這是一項(xiàng)重大舉措。而衡量未來(lái)減稅力度的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)在于：政府財(cái)政收入增速低于GDP增速。

降低融資成本目前金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)利率從2013年底的7.2%下降到2015年底5.3%，工業(yè)企業(yè)利息支出從2014年6月的10.4%增速下降到2015年12月的-1.9%。發(fā)展直接融資也有利于降低企業(yè)融資成本。中國(guó)當(dāng)前企業(yè)直接融資比重仍較低，更多的宜通過(guò)融資方式之間的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提高資金配置使用效率來(lái)降低企業(yè)的融資成本。適度推動(dòng)債務(wù)置換，在嚴(yán)控地方政府新增債務(wù)增長(zhǎng)和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的前提下，適當(dāng)適量進(jìn)行債務(wù)置換。

降低用工成本應(yīng)適當(dāng)降低五險(xiǎn)一金的比例，協(xié)調(diào)實(shí)際人均工資與人均GDP增長(zhǎng)同步發(fā)展，完善五險(xiǎn)一金跨省轉(zhuǎn)移程序。政府扶持建立各種形式的求職-招聘信息平臺(tái)，幫助勞動(dòng)者和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，提高二者之間的匹配效率，緩解招工難和就業(yè)難同時(shí)存在的困局。

降低企業(yè)的交易成本繼續(xù)推進(jìn)行政改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，降低制度性交易成本。2016年，政府應(yīng)該繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，做一個(gè)小政府。強(qiáng)化地方政府信用，加快社會(huì)信用體系的建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息聯(lián)接和共享，推動(dòng)征信體系的相關(guān)立法和失信懲處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從關(guān)系社會(huì)向契約社會(huì)的轉(zhuǎn)換。無(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人，如果遵守規(guī)則、契約和合同，就能夠降低各種摩擦帶來(lái)的不必要成本。

降低物價(jià)成本推動(dòng)要素市場(chǎng)的改革，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵就是消除價(jià)格扭曲尤其是要素市場(chǎng)的價(jià)格扭曲。目前電力價(jià)格尚未市場(chǎng)化，需降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。降低物價(jià)成本，還應(yīng)當(dāng)降低貨幣政策帶來(lái)的通貨膨脹成本，尤其是通脹的財(cái)富分配效應(yīng)以及對(duì)相對(duì)價(jià)格的扭曲效應(yīng)。央行在進(jìn)行貨幣選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能保持?jǐn)?shù)量中性的貨幣政策，通過(guò)定向政策工具保證擴(kuò)張的信貸流向真正需要的領(lǐng)域和企業(yè)。

降低房租、用地成本提高土地使用效率，低效產(chǎn)業(yè)用地通過(guò)再開(kāi)發(fā)、綜合整治提升改造等方式進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用，降低企業(yè)用地成本。降低房租的關(guān)鍵是平衡供需，抑制泡沫，城市資源均衡化，城市中心分散化。在房?jī)r(jià)地價(jià)上漲過(guò)快的地方，加大熱點(diǎn)城市熱點(diǎn)地區(qū)土地供給，嚴(yán)厲打擊開(kāi)放商囤地炒地，降低土地和房產(chǎn)的相關(guān)稅費(fèi)，防止土地價(jià)格大幅上漲，一線城市限購(gòu)限貸不輕易放開(kāi)，同時(shí)規(guī)范二手房市場(chǎng)和中介交易，盡可能地把房?jī)r(jià)增長(zhǎng)控制在一個(gè)合理的程度。

有曰三：開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。降低物價(jià)成本，保持中性貨幣政策，推動(dòng)要素市場(chǎng)價(jià)格改革。

降成本是供給側(cè)改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。唯有有效降低企業(yè)成本，才能切實(shí)減輕國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善投資意愿。（本刊整合）