栗方

在黃河寧蒙河段，堅(jiān)守著這樣一批把脈水位、流量、雨量、水質(zhì)、水溫、地下水、蒸發(fā)、泥沙等項(xiàng)目的“江河郎中”。這就是水文人，他們遠(yuǎn)離城市的喧囂，身居荒灘野峽，年復(fù)一年，日復(fù)一日，駐守在測(cè)站，與枯燥的數(shù)據(jù)打交道，忍受著孤獨(dú)和艱辛。他們又是治黃事業(yè)的偵察兵，是終生奉獻(xiàn)于黃河的忠誠(chéng)衛(wèi)士，用水尺記錄母親河的每一次心動(dòng)，守護(hù)一方平安，櫛風(fēng)沐雨，只為那一份與水不解的情愫。

◆ 戰(zhàn)績(jī)卓越的防汛尖兵

水文測(cè)報(bào)的精準(zhǔn)、水情預(yù)報(bào)的及時(shí)、河道勘測(cè)的艱辛……無(wú)不匯聚著每位水文工作者的力量。

寧蒙水文水資源局作為防汛抗旱的“尖兵”“耳目”“參謀”，在歷年的防汛抗旱中及時(shí)測(cè)報(bào)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)屢立新功。

2012年7月，黃河寧蒙測(cè)區(qū)出現(xiàn)了1989年以來(lái)歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月的大洪水，寧蒙測(cè)區(qū)各干流站共實(shí)測(cè)流量294次，水情信息中心對(duì)外發(fā)布雨水情信息4500余份，為寧夏和內(nèi)蒙古地方防汛部門(mén)近40個(gè)單位和個(gè)人發(fā)布水情短信32850條。在“12·7”洪水測(cè)報(bào)中，寧蒙水文工作扎實(shí)、服務(wù)到位，受到了地方防汛部門(mén)的高度稱(chēng)贊，獲得2012年黃河防汛抗洪先進(jìn)集體、內(nèi)蒙古自治區(qū)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體、包頭市黃河抗洪搶險(xiǎn)突出貢獻(xiàn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

洪水肆虐，考驗(yàn)著寧蒙水文人面對(duì)艱難險(xiǎn)阻的勇氣，這支防汛“尖兵”頂風(fēng)雨，斗洪水，不顧湍急的洪水和傾盆的暴雨造成的諸多困難，用無(wú)畏犧牲的勇氣、顧全大局和樂(lè)于奉獻(xiàn)的抗洪精神，及時(shí)測(cè)報(bào)，發(fā)出了一組組極為珍貴的水文數(shù)據(jù)，為防汛抗洪贏得了寶貴的時(shí)間。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局以及時(shí)、準(zhǔn)確的水情信息，為黃河防汛抗旱、水資源統(tǒng)一調(diào)度管理提供及時(shí)可靠的技術(shù)支撐，獲得了上級(jí)與地方政府的一致好評(píng)。

◆ 千里冰封中的堅(jiān)守

寧夏、內(nèi)蒙古測(cè)區(qū)緯度高，有“桃、伏、秋、凌”四汛，受氣候、水庫(kù)調(diào)節(jié)及農(nóng)業(yè)灌溉影響，水情、冰情變化復(fù)雜，防汛、防凌、水調(diào)期間水文測(cè)報(bào)任務(wù)繁重，對(duì)水情信息要求極高，全年24小時(shí)值班任務(wù)長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月。

世界防凌，重在黃河。黃河防凌，重在寧蒙。

內(nèi)蒙古段是黃河“幾”字彎的頂部，地處黃河最北端。由于特殊的地理位置、氣候條件形成了冬季封河、春季開(kāi)河流凌的現(xiàn)象。每年的開(kāi)河和封河期都可能發(fā)生凌災(zāi)。歷史上曾有“凌汛決口、河官無(wú)罪”“伏汛好搶、凌汛難防”之說(shuō)。

“小雪流凌，大雪封河。”水文人從黃河流凌的第一天開(kāi)始，就奔赴黃河進(jìn)行凌情巡測(cè)。大約從每年的11月中旬起，到次年3月底，巡測(cè)隊(duì)員沿河奔走在遠(yuǎn)離親人的荒野河灘，冒著嚴(yán)寒，測(cè)流、取沙，面對(duì)低溫、寒凍、暴雪、狂風(fēng)的侵襲，沒(méi)有畏怯， 沒(méi)有退縮，為防凌部門(mén)提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。這就是寧蒙水文人的風(fēng)采。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局的水情工作者本著高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，對(duì)外轉(zhuǎn)發(fā)水、雨、凌情信息共計(jì)12萬(wàn)余份，凌汛期凌情預(yù)報(bào)20余份，凌汛期凌情形勢(shì)圖400余期，保持了連續(xù)13年水文局汛期水情報(bào)汛無(wú)差錯(cuò)的優(yōu)異成績(jī)。

◆ 科技改變水文

“一船一槳一纜繩，一架儀器三人行，一撐一讀一計(jì)算，一河流水一生情?！边@是傳統(tǒng)水文工作者的真實(shí)寫(xiě)照。

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，水文事業(yè)也發(fā)生巨變，現(xiàn)代化的水文設(shè)施設(shè)備，漸漸代替了原有的老式設(shè)備。

寧蒙水文水資源局十分重視新技術(shù)、新儀器的應(yīng)用工作，積極推進(jìn)吊箱纜道自動(dòng)測(cè)流系統(tǒng)、船用絞關(guān)電動(dòng)測(cè)流系統(tǒng)、智能流速測(cè)算儀，電子水尺、雷達(dá)水位計(jì)、ADCP多普勒流速剖面儀、電波流速儀、激光粒度分析儀、全站儀、GPS測(cè)繪儀器、3G及4G無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等新儀器和新技術(shù)的應(yīng)用，極大地提升了水文測(cè)報(bào)能力和水平，有效解決了生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，加快了寧蒙水文業(yè)務(wù)技術(shù)升級(jí)換代和邁向現(xiàn)代化的步伐。

“十二五”期間，利用衛(wèi)星及相關(guān)處理軟件，測(cè)區(qū)各站實(shí)現(xiàn)了短信報(bào)汛，有效地提高了水情信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，20分鐘到報(bào)率達(dá)98%以上，為防汛工作提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。獲得黃委三新認(rèn)定、水文局科技進(jìn)步獎(jiǎng)、浪花獎(jiǎng)共35項(xiàng)。

◆ 黃河水質(zhì)的保護(hù)者

水文工作不僅為防汛抗旱提供技術(shù)支撐，同時(shí)還在水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮積極的作用。

水功能區(qū)劃是《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是水資源管理與保護(hù)的基本工作。水功能區(qū)確界立碑，對(duì)進(jìn)一步明確管轄范圍內(nèi)水域使用功能和水質(zhì)管理目標(biāo)，廣泛宣傳水功能區(qū)劃、鼓勵(lì)公眾參與和支持水資源管理與保護(hù)工作，進(jìn)而擴(kuò)大流域機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響具有重要意義。

確界立碑強(qiáng)化監(jiān)督管理。2012年，為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)黃河入河排污口的監(jiān)督管理，根據(jù)黃河流域水資源保護(hù)局《關(guān)于做好水功能區(qū)及入河排污口標(biāo)示碑建設(shè)工作的通知》要求，寧蒙水文水資源局及時(shí)啟動(dòng)了黃河寧蒙河段重要水功能區(qū)及入河排污口標(biāo)示碑建設(shè)工作，截至2015年年底，共完成黃河寧蒙河段15個(gè)重要水功能區(qū)30個(gè)標(biāo)示碑、8個(gè)入河排污口標(biāo)示碑及4個(gè)省界水質(zhì)斷面標(biāo)示碑的建設(shè)任務(wù)。

水環(huán)境安全牽動(dòng)著社會(huì)各界的目光。黃河寧蒙河段區(qū)間有銀川、石嘴山、烏海、包頭等工業(yè)城市入黃排污，突發(fā)性水污染事件應(yīng)對(duì)處置工作任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻。

2013年4月14日12時(shí)20分，位于石嘴山水文站斷面下游約17公里處發(fā)現(xiàn)污染帶，國(guó)電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場(chǎng)回收水管道滲漏向黃河排污。接到報(bào)告后，寧蒙水文水資源局快速反應(yīng)、全力應(yīng)對(duì)，于14日13時(shí)啟動(dòng)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)、單位召開(kāi)緊急會(huì)議，安排監(jiān)測(cè)、上報(bào)和調(diào)查等工作，同時(shí)向黃河流域水資源保護(hù)局進(jìn)行了報(bào)告。積極開(kāi)展了污染源及其下游河道的調(diào)查和監(jiān)測(cè)等工作，直至4月18日，歷時(shí)5天，圓滿(mǎn)完成了國(guó)電寧夏石嘴山發(fā)電有限責(zé)任公司貯灰場(chǎng)回收水管道滲漏向黃河排污事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置工作。

此次突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，充分展現(xiàn)了寧蒙水文人“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的風(fēng)采。水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為污染治理決策提供了重要依據(jù)，保障了黃河用水安全。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局積極開(kāi)展突發(fā)水污染事件的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告，處置各類(lèi)突發(fā)水污染事件3起，獲得黃河流域水資源保護(hù)局突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置先進(jìn)單位。

先后開(kāi)展10余次河道巡查，對(duì)黃河下河沿水文站測(cè)驗(yàn)斷面至黃河喇嘛灣大橋河段入河排污口、支流入黃口、農(nóng)灌退水、潛在污染源等進(jìn)行了5次全面監(jiān)督性調(diào)查，共調(diào)查寧蒙河段農(nóng)灌退水溝（渠）15條、支流入黃口9個(gè)、直接入黃排污口21個(gè)，發(fā)現(xiàn)新增直接入黃排污口2個(gè)、排污企業(yè)10家、工業(yè)園區(qū)7個(gè)、污水處理廠7個(gè)，發(fā)現(xiàn)潛在污染源11個(gè)，其中大部分潛在污染源毗鄰黃河，最遠(yuǎn)的距黃河30余公里，最近的僅為50余米。通過(guò)多次巡查，基本摸清了黃河寧蒙河段入河排污口的數(shù)量、規(guī)模、地理坐標(biāo)、性質(zhì)、主要污染物等情況，為黃河寧蒙河段入河排污口監(jiān)督管理工作積累了寶貴資料。

寧蒙水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心全面完成了黃委水文局下達(dá)的各項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。采集水樣4100余組，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近15萬(wàn)個(gè)。水質(zhì)月報(bào)、檢測(cè)報(bào)告按時(shí)發(fā)送，5年間無(wú)缺測(cè)、漏測(cè)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，無(wú)質(zhì)量事故發(fā)生。被水利部水文局評(píng)為優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室。

◆ 維權(quán)與普法宣傳并重

日夜堅(jiān)守在黃河岸邊的水文工作者，讓老百姓的飲水安全多了一份保障，為水資源管理保駕護(hù)航。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道內(nèi)水事活動(dòng)越來(lái)越多，水事違法案件的突發(fā)性更加顯著。少數(shù)單位為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法擠占水文監(jiān)測(cè)保護(hù)區(qū)用地，直接威脅水文測(cè)報(bào)設(shè)施及水文測(cè)報(bào)人員人身安全。面對(duì)這種情況，寧蒙水文人敢于亮劍，認(rèn)真履行水法規(guī)賦予的職責(zé)，時(shí)刻堅(jiān)守在水政執(zhí)法監(jiān)督檢查的崗位之上，守護(hù)一方。

寧蒙水文水資源局按照黃委《黃河河道管理巡查報(bào)告制度》，及時(shí)安排水行政執(zhí)法檢查和河道巡查工作。各單位在任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)緊缺和沒(méi)有交通工具的情況下，克服困難，對(duì)水文基本斷面上下游20公里河道和測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍，采取定期與不定期，重點(diǎn)與一般巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法，不斷加大水行政執(zhí)法力度，把水事違法行為抑制在萌芽狀態(tài)。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局共協(xié)商處理各類(lèi)事件3次，查處各類(lèi)水事違法案件5起，確保了水文測(cè)報(bào)工作的正常開(kāi)展。

“六五”普法以來(lái)，寧蒙水文水資源局充分發(fā)揮水文站的普法輻射作用，在水文站駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開(kāi)展普法宣傳教育工作，水文站周邊農(nóng)村廣大干部群眾法律知識(shí)貧乏和法制觀念淡薄的狀況有了較大改變。以案釋法，用“看得見(jiàn)、摸得著”的方式，將抽象的法律條文用現(xiàn)實(shí)的案例講給當(dāng)事人，達(dá)到良好的水法規(guī)宣傳效果。

通過(guò)普法宣傳教育，水文站駐地干部群眾保護(hù)防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的法律意識(shí)增強(qiáng)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。

◆ 文明花開(kāi)碩果豐

“愛(ài)崗敬業(yè)、以站為家”，寧蒙水文水資源局的7個(gè)水文站既有職工閱覽室，又有文體活動(dòng)器材，通過(guò)大力發(fā)展菜園子建設(shè)，果蔬自給自足，給職工營(yíng)造了一個(gè)溫馨和諧之家。這只是寧蒙水文精神文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

“十二五”期間，局機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)中心、三湖河口站、人勞科先后獲得包頭市“工人先鋒號(hào)”；女工委先后4次獲得包頭市總工會(huì)授予的“女工先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；2011年，寧蒙水文水資源局“職工書(shū)屋”被中華全國(guó)總工會(huì)授予國(guó)家級(jí)“職工書(shū)屋”稱(chēng)號(hào)；2012年，寧蒙水文水資源局工會(huì)分別獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“模范職工之家”稱(chēng)號(hào)和全國(guó)水利系統(tǒng)“模范職工之家”稱(chēng)號(hào)；2014年，寧蒙水文水資源局榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位稱(chēng)號(hào)；2015年，寧蒙水文水資源局榮獲第七屆全國(guó)水利文明單位。

“十二五”期間，寧蒙水文水資源局堅(jiān)持“會(huì)員獻(xiàn)愛(ài)心、扶困見(jiàn)真情”“博愛(ài)一日捐”“慈善一日捐”等社會(huì)捐助活動(dòng)1180人次，累計(jì)捐款75327元。包頭市慈善總會(huì)以寧蒙水文水資源局命名設(shè)立了“寧蒙水文局慈善救助”基金。2012年，寧蒙水文水資源局被包頭市授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)”稱(chēng)號(hào)，2013年，寧蒙水文水資源局獲得包頭市“熱心慈善事業(yè)單位”稱(chēng)號(hào)。

寧蒙水文水資源局積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)廉政文化影響力，先后獲得了黃委水文局紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、黃委廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位、示范點(diǎn)等稱(chēng)號(hào)。

行來(lái)不覺(jué)征途遠(yuǎn)，回首已是萬(wàn)象新。回眸“十二五”，寧蒙水文事業(yè)獲得了跨越式的大發(fā)展，寧蒙水文人用辛勤的汗水書(shū)寫(xiě)著水文風(fēng)采。高山為依，江河為伴，艱苦的環(huán)境成就了基層水文職工勇于擔(dān)當(dāng)、不怕困難、自力更生、艱苦奮斗的精神和作風(fēng)，他們是水文事業(yè)發(fā)展的基石！