在我國第二個“國家憲法日”，一樁不尋常的“民告官”案在廣東省高院公開開庭審理。上訴方是幾位普通農民，而應訴者則是廣東省環(huán)境保護廳副廳長李暉等。

“民告官”在當下已常見，但輿論對這起官司卻給予了高度關注，因為它標志著廣東省直行政機關負責人出庭應訴實現(xiàn)“零”的突破。

在庭審中，李暉不僅出了庭而且“出了聲”，他兩度發(fā)言，為本方代理人答辯時稱對方“無理取鬧”的不當表述致歉，并就審判長歸納的幾個焦點作了陳述和答辯。而上訴方代理律師事后對李暉在庭上表現(xiàn)出的誠意評價相當正面，認為可打“90分”。

顯然，這樁“廳官出庭”官司的意義已超出了事件本身。我國的“民告官”走過了艱難的歷程，從“立案難”、“見官難”到“勝訴難”，可謂步步皆難。隨著修訂后的行政訴訟法于今年5月正式實施，這一被動局面開始得以扭轉。湛江、肇慶、江門等市已出現(xiàn)廳官應訴的場景，但在省直政府機關，“廳官出庭”一直維持著“零記錄”。

這并非省直機關沒遭遇“民告官”案，而是這些案子往往都由代理律師或低層級官員出庭，即便有個別廳官出庭也是“隱身”當“旁聽生”。按照新的行政訴訟法，今后“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”，即使不能出庭的，也須委托相應工作人員出庭。

我國自改革開放后出現(xiàn)首例“民告官”案，迄今已30載，但“告官不見官”的尷尬局面始終如影隨形，究其原因就在于一些官員頭腦中“官貴民輕”的思想做祟，放不下官架子，同時怕媒體曝光丟面子，怕?lián)L險和責任。而由于主官不出庭，使得官司中一些核心問題難解決，不僅增加訴訟成本，也常錯失化解矛盾良機，致政府形象受損。

正如有論者所言，民告官案的質和量是法治環(huán)境的“晴雨表”，它不僅直接關乎公民的權利保障，更體現(xiàn)了政府機關依法行政的水平。廣東依法治省的步子之快有目共睹，行政復議申請案列全國第一位，民告官立案數(shù)也居全國前列。在此語境下，省直行政機關首腦以“被告”身份出庭直面“民告官”，無疑具有重要的示范價值。

從此次庭審及社會反響看，只要官員直面現(xiàn)實，坦誠應對，不僅能獲得民眾的理解，所謂“面子之憂”也不攻自破。事實上，行政主官親自出庭應訴，既體現(xiàn)了法治的權威，也應是法治社會的常態(tài)。它無論對于強化政府機關依法行政意識，還是增加與民眾的親和力，提高服務水平，其作用和意義都不容低估。

在法庭上，原告、被告只是平等的權利雙方，但當升斗小民能依法與強大的政府部門對簿公堂時，所彰顯的必是法治社會的正義光芒。而當政府機關首腦習慣用法治思維行使權力，備受詬病的“權力任性”也將消失遁形。（閱盡）