孫婧

策劃前言

2016年是火猴年，按照傳統(tǒng)的說法，必然是充滿動蕩不安和激情活力的一年。我們經(jīng)歷過的2015年，無論是金融危機以來還是改革開放以來，都是中國經(jīng)濟史上里程碑意義的一年：中國經(jīng)濟延續(xù)了過去5年的減速態(tài)勢，資本市場在7月份以來經(jīng)歷了罕見的跌宕，人民幣在8月突然貶值，房地產(chǎn)投資驚人下滑，傳統(tǒng)制造業(yè)處在一個非常困難的調(diào)整時期。

李克強總理早在2015年3月的政府工作報告中特別強調(diào)，2015年“中國經(jīng)濟面臨的困難可能比去年還要大”，這句話也許沒有引起足夠的重視。

“與你同處一個時代，我感到很榮幸！”這是兩位核物理學(xué)家見面時說的第一句話。今天的所有中國人都可以說這句話，盡管困難重重，這依然是最好的時代，因為中國從來沒有像今天這樣，集改革、開放和穩(wěn)定于同時。

無論如何，2015年終于結(jié)束了。更重要的是，“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，中國站在了更高的發(fā)展起點上。

“十三五”期間是中國能否跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵期，2016年作為“十三五”的開局之年，必然是全新的一年?！笆逡?guī)劃建議”提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”五大理念，并圍繞這五大發(fā)展理念規(guī)劃下一個五年，規(guī)劃中國經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖，這宣示著高層改變的決定。

經(jīng)濟思想巨大變革

中央經(jīng)濟工作會議是2016年經(jīng)濟運行的“定調(diào)之會”，為2016年定調(diào)的會議為20年來召開時間最晚的一次，4天的會期也是近年來的最長會期紀(jì)錄。除此之外，自2004年以來，中央11年后重提“闖關(guān)”。

2015的新常態(tài)，2016的供給側(cè)改革。

時間上承上啟下的中央經(jīng)濟工作會議提出，“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?！比绻f“新常態(tài)”是今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，“供給側(cè)改革”則是在新的經(jīng)濟周期打贏生死之戰(zhàn)的政策選擇。

從注重“需求端”的刺激，到注重“供給端”改革，這是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后官方經(jīng)濟學(xué)思想轉(zhuǎn)變的必然選擇。

經(jīng)濟思想在很大程度上統(tǒng)治著經(jīng)濟世界。經(jīng)濟學(xué)大師凱恩斯生活在1929年開始的世界大蕭條期間，他在其著作《預(yù)言與勸說》的第五部分深刻地寫道：“普遍性的世界性大蕭條、在一個充滿貧困的世界里產(chǎn)生的一場巨大規(guī)模的失業(yè)、我們曾犯下的災(zāi)難性錯誤……所有這些都使我們失去了洞察力，對于在表面現(xiàn)象下正在發(fā)生的一切視而不見，對于事物發(fā)展趨勢的真實解釋置若罔聞?！?/p>

經(jīng)濟思想跟不上迅速變化的世界是一種災(zāi)難性錯誤，恢復(fù)洞察力的辦法就是擺脫舊思想，接受新思想。

對今年經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性部署，以“五大發(fā)展理念”“五大政策支柱”“五大著力任務(wù)”，全面勾畫出“十三五”開局之年、全面建成小康社會決勝階段開局之年、推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年的經(jīng)濟新圖譜。這是中央經(jīng)濟工作會議釋放的信息，今年經(jīng)濟工作的重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

今年是“十三五”的開局之年，2020年為收官之年，中國要在這5年之內(nèi)完成全面小康的宏偉目標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究院張立群表示，三個“五大”構(gòu)成了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的上、中、下和遠、中、近的網(wǎng)絡(luò)框架。“五大任務(wù)”是年度性的，主要針對2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅；“五大政策支柱”是適用于2016年及今后一個時期的結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略要求；而“五大發(fā)展理念”則是“十三五”時期乃至更長遠的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

新常態(tài)仍待努力確認

在分析中國宏觀經(jīng)濟走勢的時候，我們習(xí)慣了用消費、投資、凈出口等“三駕馬車”的需求強度理論。根據(jù)這套理論，只要把需求擴大到足夠的水平，增長就能夠重上臺階。從2009年以來的經(jīng)濟實踐來看，這套分析是有缺陷的。

其實這個問題凱恩斯本人亦有察覺。他發(fā)現(xiàn)，“資本之邊際效率規(guī)律”極不穩(wěn)定，但他窮其一生也沒辦法找到“資本之邊際效率規(guī)律”不穩(wěn)定的系統(tǒng)性原因，只好假定長期預(yù)期是穩(wěn)定的。

新古典經(jīng)濟學(xué)忽略了凱恩斯關(guān)于“資本之邊際效率規(guī)律”不穩(wěn)定的觀察，直接假設(shè)其穩(wěn)定，并把它奉為教條。阿喀琉斯在希臘神話里是蓋世英雄，但其軟肋是腳踝，投資正是新古典經(jīng)濟學(xué)的“阿喀琉斯之踵”。英美國家經(jīng)濟學(xué)家比美國經(jīng)濟學(xué)家對這個“阿喀琉斯之踵”更坦率，也許是因為新古典經(jīng)濟學(xué)是在美國發(fā)展起來的。

“三駕馬車”分析法不靈了。以出口為例，它最終取決于整個國際經(jīng)濟格局，而消費需求的提高也不是以人們的愿望為轉(zhuǎn)移?！鞍⒖α鹚怪唷痹谥袊脖┞冻鰡栴}。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉日前撰文指出：“出現(xiàn)了速度下降，用‘三套馬車的分析法算來算去，最后的結(jié)論就是進行強刺激，多發(fā)鈔票，多上投資項目”，但“2012年以后，正面效果越來越差，負面效果越來越大，這使許多人認識到這不是個好辦法。”

新常態(tài)具備哪些特征？學(xué)界有許多不同理解，但大體上在兩點比較一致。第一，GDP從高速增長向中高速增長、甚至中速增長轉(zhuǎn)變；第二，經(jīng)濟增長方式從依靠投資驅(qū)動的粗放增長轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新的集約增長轉(zhuǎn)變。

回到“十三五”規(guī)劃建議和“三個五”，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是在中共十八屆五中全會上首次提出，凝聚了新中國幾代建設(shè)者對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，并將指引中國當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展與變革。

改革能夠解決的問題，不僅得到理論上的證明，也已經(jīng)為近期的實踐所證實?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》已經(jīng)出臺兩周年，回顧前兩年，許多改革項目有序進行如金融領(lǐng)域的關(guān)鍵改革，財政改革正在逐步落實，簡政放權(quán)也有了初步成效。而有些改革如國有經(jīng)濟的改革，這一關(guān)鍵性經(jīng)濟改革則進展緩慢。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有效運行，離不開政府在創(chuàng)設(shè)良好的營商環(huán)境和提供公共服務(wù)方面的作為。面對困難和壓力，正確分析問題，控制和消解風(fēng)險，堅定有序地落實改革措施，努力克服困難、提高增長質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。新一輪改革任重道遠。

變革了是為了共享繁榮

工業(yè)革命于1820年在英國突如其來的爆發(fā)，帶來的新商業(yè)模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟無法想象的?？茖W(xué)革命導(dǎo)致技術(shù)革命，技術(shù)革命導(dǎo)致生產(chǎn)力革命，但科技革命發(fā)生的形式和時間是不確定和不可預(yù)知的。根據(jù)庫恩的科學(xué)哲學(xué)，生產(chǎn)力革命是不確定的黑天鵝事件，是完全來自現(xiàn)有經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新經(jīng)濟模式，屬于“想象力經(jīng)濟”。

阻礙人類長期享有經(jīng)濟繁榮的根本原因在于現(xiàn)有經(jīng)濟制度本身，人類社會總是需要更加靈活完善的經(jīng)濟制度，要解決這個問題，只能取于經(jīng)濟制度的改革和創(chuàng)新。沒有任何一種制度可以永久地高效運行，同時經(jīng)濟制度的發(fā)展又是有惰性的，所謂“路徑依賴”。

這產(chǎn)生了生產(chǎn)力革命和經(jīng)濟制度之間的矛盾，矛盾集中體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整困難和全球金融一體化進程中的金融風(fēng)險。不妨把2016年的困難看做是即將發(fā)生的生產(chǎn)力領(lǐng)域的“黑天鵝事件”，中國正在進行一場著偉大的蛻變，如果成功跨越，我們將成為全世界第14個成功跨越“中等收入陷阱”的國家，更是人類歷史上第一個攜如此數(shù)量人口共享繁榮的文明。

凱恩斯經(jīng)濟學(xué)從1936年登峰造極到1970年走下神壇，30多年光景；1971年古典經(jīng)濟學(xué)崛起，2008年走下神壇，又是30多年。還是老話說得好，三十年河?xùn)|，三十年河西。我們需要變革，這不是因為過去太壞.而是因為未來太美。