阿不拉買提·卡開

畜牧業(yè)承農(nóng)啟工，產(chǎn)業(yè)鏈長，是連接種植業(yè)、加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的重要樞紐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是山區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧社會的必然要求。但受經(jīng)濟、信息、交通、地域等諸多因素的影響，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求存在很大差距。如何利用和發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色畜牧業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，結(jié)合工作實踐，就博爾通故鄉(xiāng)畜牧業(yè)現(xiàn)狀，對山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提出個人初淺看法，供討論參考。

一、博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源優(yōu)勢

博爾通古鄉(xiāng)全鄉(xiāng)草場面積1653000畝，2013年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達14.8萬頭（只），當(dāng)前存欄數(shù)達8.2萬頭（只）；牲畜商品率達到77%，母畜比例達65%。羊藥浴點4個，小畜冷配點3個，獸醫(yī)站工作人員7名，村級防疫員13名。全鄉(xiāng)牲畜存欄數(shù)，牛：15771頭，羊：63426只，豬：310頭，家禽：4200只，駱駝：495峰，馬：2734匹。通過實施牧民搬遷定居、牲畜品質(zhì)改良等各項有力惠民措施的落實，畜牧業(yè)正在從傳統(tǒng)的游牧方式向現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

（二）發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

南部山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨厚的天然優(yōu)勢。一是草場優(yōu)勢。南部山區(qū)天然草場面積大、質(zhì)量優(yōu)。二是環(huán)境優(yōu)勢。南部山區(qū)海拔高，人口少，種植業(yè)面積相對較少，工礦企業(yè)更少，空氣、水質(zhì)、草原綠色無污染，幾乎處于天然原生態(tài)。按照縣委“生態(tài)、綠色、無污染”要求，充分利用現(xiàn)有的天然優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖具有很好的基礎(chǔ)。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧產(chǎn)業(yè)化工作上作出了重要決策，并把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。為切實發(fā)揮畜牧業(yè)助農(nóng)增收、富民惠民的作用，更是將畜牧業(yè)生產(chǎn)納入了黨委、政府的年終目標(biāo)考核，并層層簽訂了責(zé)任書。

二、博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)目前存在的問題

（一）畜牧發(fā)展投入不足

目前博爾通古鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展主要靠農(nóng)牧民的自身資金積累?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展缺乏項目支持。由于山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)牧民資金積累少。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)棚圈建設(shè)、良種引進、醫(yī)療防疫等各方面投入都不足。

（二）養(yǎng)殖密度大、品種差，飼養(yǎng)環(huán)境落后

目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)生產(chǎn)階段，農(nóng)牧民從事養(yǎng)殖業(yè)單純依靠擴大養(yǎng)殖數(shù)量，而在更新優(yōu)良品種方面投入不多。一方面增加了草場載畜量，破壞了草場生態(tài)環(huán)境，另一方面單憑增加飼養(yǎng)量經(jīng)濟效益不明顯，更增加了農(nóng)牧民的生產(chǎn)成本。

（三）動物防疫體系不健全

基層防疫隊伍不健全。目前沙灣縣的牲畜防疫大多依靠村級防疫員，由于村級沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，防疫技術(shù)相對較低。村級防疫員工資待遇及工作經(jīng)費無保障，基層防疫工作量大，任務(wù)繁重，工作沒有積極性，無法適應(yīng)當(dāng)前重大動物疫情防控工作的需要。

（四）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有科技附加值，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

目前南部山區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)幾乎沒有延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。盡管畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，有口皆碑，但都是直接出售肉、奶等畜產(chǎn)品，很少一部分出售簡單初加工的傳統(tǒng)乳制品。畜產(chǎn)品出售沒有技術(shù)含量，沒有科技附加值，但大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶仍然采取傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，管理粗放，技術(shù)落后，加上品種退化，農(nóng)牧民依靠畜牧業(yè)致富的效果不明顯。

三、關(guān)于加快博爾通古鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）進一步加大政府對畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加對畜牧發(fā)展的資金投入

把畜牧工作與城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)工作聯(lián)系起來。解決中、小型養(yǎng)殖場貸款難的問題，鼓勵其擴大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路；按照縣委“生態(tài)、綠色、無污染”要求，充分利用作物秸稈和勞動力資源，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖。

（二）發(fā)揮地方優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我鄉(xiāng)的地理條件和畜牧業(yè)發(fā)展方向，在落實“以牧為主”的方針上，畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在牛、羊產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，充分利用牧草資源，大力發(fā)展奶牛、肉牛，駱駝等牲畜，因地制宜，著力打造適合各地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境

一方面調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖品種，降低相對養(yǎng)殖密度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民、養(yǎng)殖場（戶）改變養(yǎng)殖模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。為了深入開展品種改良工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展冷配工作，加大牛的品種改良力度。為把牲畜品種改良工作做好做細(xì)，冷配人員必須全面掌握了牛的冷配工作關(guān)鍵程序，縣獸醫(yī)站免費提供精液。

（四）建立健全防疫隊伍，提高防疫人員素質(zhì)，落實人員工資及工作經(jīng)費

我鄉(xiāng)村級防疫員包村為主，執(zhí)行強制免疫做到《鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶部漏畜，畜不漏針》。另一方面加強對防疫人員的培訓(xùn)力度，提高基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強實際操作和突發(fā)疫情處置能力，打造一支服務(wù)意識強、業(yè)務(wù)水平高、處置能力強的基層防疫隊伍。

（五）推廣優(yōu)良品種，不斷提高品牌效益

品種由市場和消費者決定，而品牌是有效的聯(lián)接方式。采取“科技進村入戶”等措施，深入開展技術(shù)培訓(xùn)，使山區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，樹立商品意識，變被動為主動，積極尋找畜產(chǎn)品和市場的切入點，最終贏得市場。實現(xiàn)不僅為市場提供優(yōu)質(zhì)肉類，半生品，滿足消費者的需求，而且緩解飼草壓力，縮短飼養(yǎng)周期，節(jié)省飼養(yǎng)勞動力和飼養(yǎng)場地，降低養(yǎng)殖成本，提高品牌效益。

（六）發(fā)揮好合作社的作用，保障產(chǎn)品銷售

規(guī)模化生產(chǎn)對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，沒有規(guī)模就難以占領(lǐng)市場，更不能產(chǎn)生較好的效益。通過扶持規(guī)模生產(chǎn)，集中資金、集中人力、集中技術(shù)，加快規(guī)模建設(shè)，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越。我鄉(xiāng)已建成5個養(yǎng)殖合作社，有了一個專業(yè)性，產(chǎn)品進行深加工并進行包裝銷售。將本地的產(chǎn)品收購、加工、包裝，形成一定的加工規(guī)模。所加工的產(chǎn)品由合作社進行統(tǒng)一銷售，合作社可以對產(chǎn)品銷售市場進行適當(dāng)調(diào)控，保證大家的利益最大化，與此同時帶動當(dāng)?shù)夭糠珠e散勞動力，帶動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富。

（七）發(fā)揮龍頭牽引，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

引進有實力、有經(jīng)驗、有技術(shù)的畜牧企業(yè)到山區(qū)投資，拉動山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，發(fā)展訂單式畜牧業(yè)。通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的方式將生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合起來，打破和破解牧工商、生產(chǎn)與流通脫節(jié)的問題，使資金、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢互補。

（作者單位：沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)政府）