許鎮(zhèn)魁

【摘 要】隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，在不斷修正法律法規(guī)的新形勢(shì)下，地方廣播法制節(jié)目應(yīng)當(dāng)明確節(jié)目宗旨，加強(qiáng)法治理念，結(jié)合地方特色，傳播法律法規(guī)，挖掘傳播亮點(diǎn)，滿足受眾的需求。

【關(guān)鍵詞】地方廣播 法制節(jié)目 依法治國(guó) 新空間

【中圖分類號(hào)】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的同時(shí)，大眾對(duì)文化和生活的需求也在不斷提高。如何讓有“專業(yè)知識(shí)最為密集”之稱的法制節(jié)目在廣播節(jié)目中脫穎而出，這值得廣播人探討。目前，有些電臺(tái)的法制節(jié)目離依法治國(guó)的傳播要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，具體表現(xiàn)為：有些廣播電臺(tái)還沒有把法制節(jié)目列入宣傳重點(diǎn)；欄目設(shè)置隨意，宗旨不清，高談闊論，脫離實(shí)際；欄目?jī)?nèi)容以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊來源為主，不接地氣，很難吸引聽眾；節(jié)目單調(diào)，缺乏策劃；主持人法律素養(yǎng)偏低，難以駕馭節(jié)目的播出等。對(duì)如何做好地方廣播法制節(jié)目，有效傳播依法治國(guó)的重要策略，筆者有以下一些看法。

一、明確新形勢(shì)下法制宣傳教育的重要性

長(zhǎng)期以來，我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。但我國(guó)目前的法治建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是法律法規(guī)的制定還有不健全的地方；二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，群眾對(duì)執(zhí)法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈；三是部分社會(huì)成員遵法、信法、守法、用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)。這些問題違背了社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

“法制宣傳教育作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的學(xué)法、遵法、守法、用法新型公民，是法治建設(shè)要解決好的一項(xiàng)重要課題?！雹?隨著《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》的出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)新的法律法規(guī)也相繼修訂實(shí)施，國(guó)家還將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。在這種大背景下，地方廣播電臺(tái)只有建立好正確清晰的法律傳播體系，通過開設(shè)廣播法制節(jié)目，擴(kuò)大法制教育宣傳，才能使法制建設(shè)不會(huì)成為空中樓閣，才能讓法制建設(shè)走向更高的層次。

二、挖掘具有地方法制特色題材，服務(wù)受眾

廣播電臺(tái)作為主流媒體，首先應(yīng)該將普及法律知識(shí)、宣傳法律法規(guī)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，加強(qiáng)對(duì)違法、違規(guī)行為曝光，鼓勵(lì)尊重法律、維護(hù)法律。策劃、播出老百姓聽得懂、易溝通、能訴求的法制節(jié)目。

（一）節(jié)目要突出地方特色

法制節(jié)目很大程度上源于廣大民眾對(duì)法律知識(shí)的需求，法制宣傳并不完全是法律條文報(bào)道，關(guān)鍵是在于法律的適用及其產(chǎn)生的社會(huì)效果。地方電臺(tái)由于資源和渠道的限制，對(duì)案情選擇、討論話題設(shè)置、嘉賓邀請(qǐng)、互動(dòng)形式等應(yīng)以本地為中心，具有貼近性的節(jié)目才可能獲得更好的宣傳效果。比如：2014年8月9日，陳某通過龍巖某旅行社參加了歐洲十國(guó)15天經(jīng)典風(fēng)情游。在羅馬機(jī)場(chǎng)，不會(huì)外語的陳某在辦理登機(jī)手續(xù)過程中遇到了很多困難，可隨團(tuán)導(dǎo)游沒有幫助溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致陳某一家沒能及時(shí)辦理好手續(xù)而滯留在羅馬機(jī)場(chǎng)。陳某覺得旅行社違反了旅游條例，把旅行社告上了法庭。這起旅游糾紛產(chǎn)生于本地，具有地方特色，能夠吸引更多的本地聽眾關(guān)注。通過報(bào)道，一方面能提醒旅行社規(guī)范運(yùn)營(yíng)，另一方面對(duì)游客也能起到警示作用。

應(yīng)該說，隨著社會(huì)的發(fā)展，形形色色的案件不少，可是想要把每個(gè)案件都搬到節(jié)目中來是不可能的，所以，要提升當(dāng)?shù)胤ㄖ乒?jié)目的播出質(zhì)量，使節(jié)目能受聽眾喜愛，節(jié)目策劃人要圍繞身邊人、身邊事，挖掘地方的特色進(jìn)行報(bào)道。以龍巖人民廣播電臺(tái)的《陽光法制時(shí)間》節(jié)目為例，據(jù)調(diào)查，節(jié)目自2005年6月播出至今，受眾群體從創(chuàng)辦之初的以中、高階層的白領(lǐng)為主（約占到80%），逐漸擴(kuò)大到普通民眾，這與節(jié)目增強(qiáng)了對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和引導(dǎo)是分不開的。

（二）節(jié)目要符合受眾需求

由于法律知識(shí)體系博大精深，大多數(shù)人對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)望而生畏，覺得費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但在現(xiàn)實(shí)生活中常常是“法到用時(shí)方恨少”。也正因?yàn)榉芍R(shí)的缺失，當(dāng)權(quán)益受侵犯時(shí)，證據(jù)保存不足，或者是錯(cuò)過了法律訴訟時(shí)效，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益被侵害卻又無可奈何。作為地方法制節(jié)目，既要關(guān)注法制建設(shè)中存在的不法現(xiàn)象，在潛移默化中給人們啟迪；又要盡力解決普通受眾遇到的法律問題，讓他們既要知法、遵法、守法，又要在遭到侵犯時(shí)勇于通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。普通生活中有很多平凡事件都有可能涉及到法律問題，例如：逾期交房、房屋質(zhì)量不合格、民間借貸的糾紛、醫(yī)患糾紛等看似平凡的生活小事，但如果不懂法律、處理不當(dāng)很容易惹禍上身。如果忽略這些生活中微不足道的平常事例，地方法制節(jié)目就會(huì)脫離人們的視線，最后被群眾拋棄。因此，地方廣播法制節(jié)目要從“小”處著眼，以“三言兩語不算少、家長(zhǎng)里短不嫌小”的觀念貼近百姓。通過節(jié)目說事件，邀請(qǐng)法律嘉賓談問題，最終使問題得以協(xié)調(diào)解決。

在法制節(jié)目報(bào)道過程中，要善于引導(dǎo)聽眾參與節(jié)目，在引導(dǎo)過程中既要貼近聽眾，又要抓好節(jié)目方向?；?dòng)不但能讓聽眾對(duì)案情主動(dòng)進(jìn)行分析，而且還能對(duì)問題的是非更加清楚，從而更好地掌握和使用法律?；?dòng)并輔以嘉賓對(duì)問題的分析與解讀，將現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的法律問題進(jìn)行知識(shí)上的概括與總結(jié)，這種節(jié)目形態(tài)能夠更好地為受眾所接受。

三、節(jié)目策劃應(yīng)拓展地方法制宣傳新空間

為鞏固法制宣傳教育，增強(qiáng)法制節(jié)目的專業(yè)特色，應(yīng)在法制宣傳中拓展地方廣播法制宣傳新空間。

（一）多渠道、多角度，開展法制宣傳教育

法律涵蓋著社會(huì)生活的方方面面，對(duì)于普通百姓而言，卻未必能及時(shí)了解或準(zhǔn)確掌握。地方廣播法制節(jié)目在宣傳過程中，除了依靠案例、案件來教育聽眾，還可以通過一些普法知識(shí)競(jìng)猜、普法考試解答、舉辦普法晚會(huì)等來吸引聽眾參與節(jié)目，也可以采用創(chuàng)作普法短劇、微廣播劇、法治動(dòng)畫、法治電影等方式，多角度、多方位、多形式、多渠道傳播法律內(nèi)容。地方法制廣播節(jié)目要引導(dǎo)公民增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法的自覺性。

（二）多聯(lián)動(dòng)、多合作，增強(qiáng)法制影響力

要做好一檔法制節(jié)目少不了多方的支持。法律知識(shí)有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，廣播媒體是百姓了解法律法規(guī)、司法案件的重要途徑，案例、案件除一部分來自社會(huì)外，還有很多來自司法界等相關(guān)部門。因此，地方廣播法制節(jié)目要多動(dòng)員群眾，并與司法部門合作，積極組建法律宣傳志愿團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)知名律師和法律機(jī)構(gòu)的法律工作者參與節(jié)目，讓百姓從中能了解到最新的法律政策。

（三）多運(yùn)用、多創(chuàng)新，拓展法制廣播平臺(tái)

由于新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合日益加深，在法治化建設(shè)的過程中應(yīng)多運(yùn)用新媒體的傳播方式。一是要轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)媒體融合發(fā)展。要從體制機(jī)制、資金投入、人才資源等方面進(jìn)行改革，激發(fā)法制廣播的活力與創(chuàng)造力。二是要開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)法制信息傳播技術(shù)應(yīng)用，以新技術(shù)、新應(yīng)用引領(lǐng)和推動(dòng)法制廣播踏上新的臺(tái)階。充分利用微博、微信的傳播功能，建立起屬于法制欄目的公眾主頁(yè)，節(jié)目不但能通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)，而且還有利于法律消息第一時(shí)間的播報(bào)。此外，還可以通過當(dāng)?shù)毓脖O(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)案件追蹤、遵紀(jì)守法等報(bào)道。三是要敢于探索，加強(qiáng)播出內(nèi)容與用戶數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提高數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、管理、分析和運(yùn)用功能，推進(jìn)建立廣播網(wǎng)站與社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，打通新興媒體和傳統(tǒng)媒體兩個(gè)用戶群，廣泛吸引用戶，增強(qiáng)法制平臺(tái)黏性，形成內(nèi)容、播出、反饋以及活動(dòng)、評(píng)論等網(wǎng)絡(luò)傳播體系，拓展廣播法制宣傳教育的新空間。

四、結(jié)語

有人說，每個(gè)人在生活中至少需要交兩位朋友，一位是醫(yī)生，而另一位就是律師。擁有一位律師朋友，能讓我們?cè)谏钪猩僮邚澛?，在事業(yè)上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，遇到事情知道該如何以法應(yīng)對(duì)、從容不迫。地方廣播法制節(jié)目就是聽眾身邊的“律師朋友”。法制宣傳與人民生活息息相關(guān)，法制教育關(guān)系著每一個(gè)公民，利用好了廣播法制平臺(tái)，做到既講法又傳情，地方電臺(tái)就一定能在法制文化建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。

注釋

①《做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作》，光明網(wǎng)， http：edu.gmw.cn/newspaper ，2014年9月2日。

（作者單位：福建省龍巖人民廣播電臺(tái)）

（本文編輯：肖婧為）