陳傳忠

中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇已經(jīng)成為中國與東盟各國職業(yè)教育發(fā)展、人文交流和資源共享的重要平臺(tái)，研究中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇現(xiàn)狀及存在的問題，從實(shí)際出發(fā)提出中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇可持續(xù)性發(fā)展的對策。

中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇可持續(xù)性發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)和技能人才的教育類型，正在迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇自2012年舉辦以來，中國和東盟各國職業(yè)教育交流與合作取得了重要進(jìn)展，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，范圍不斷拓展，機(jī)制不斷完善，推動(dòng)了雙邊和多邊教育合作，人文交流和資源共享，成為中外職業(yè)教育交流與合作的重要窗口，也成為密切中國-東盟博覽會(huì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

一、中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇現(xiàn)狀

自中國-東盟博覽會(huì)永久落戶廣西南寧以來，已經(jīng)成功舉辦了8屆，在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得了一定成就，但卻一直未有教育身影進(jìn)入到這個(gè)國際盛會(huì)中來。2012年首屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的成功舉辦，填補(bǔ)了中國-東盟博覽會(huì)教育論壇的空白。至今，已成功舉辦了兩屆，并且規(guī)模、層次、水平已有相當(dāng)程度的提升。首屆有來自東盟十國160多名和中國140多名教育官員、專家學(xué)者、和院校領(lǐng)導(dǎo)相聚，共商職業(yè)教育發(fā)展大計(jì)。第二屆有來自東盟180多名和中國150多名教育官員、專家學(xué)者、和院校領(lǐng)導(dǎo)，中國和東盟十國共計(jì)140多所高校參展并洽談。

1.中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇為中國-東盟博覽會(huì)注入了教育主題

中華人民共和國教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府依托中國-東盟博覽會(huì)，于2012年共同成功舉辦了主題為“發(fā)展職業(yè)教育，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)”首屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，搭建起中國與東盟各國職業(yè)教育發(fā)展、人文交流和資源共享的重要平臺(tái)，填補(bǔ)了中國-東盟博覽會(huì)沒有教育論壇的空白，為促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2013年第二屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇以“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，共同交流了中國和東盟各國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探討了現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新理論、新方法及新成果，服務(wù)國計(jì)民生，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新問題，探索加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新途徑。

通過搭建中國-東盟職業(yè)教育論壇將不斷推進(jìn)中國—東盟職業(yè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，不斷加強(qiáng)中國和東盟國家的人文交流和資源共享，促進(jìn)中國和東盟國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、多元化的合作交流。

2.職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇助推廣西與東盟職業(yè)教育的發(fā)展

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、貢獻(xiàn)最為直接的教育類型。據(jù)了解，2009年，為探索民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的新路子，廣西與中國教育部簽訂協(xié)議共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。五年來，在教育部的大力支持下，廣西累計(jì)投入職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)168億元，廣西職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，職教園區(qū)建設(shè)和職教體系構(gòu)建等重點(diǎn)工作取得明顯突破，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，職業(yè)教育發(fā)展水平不斷提高，職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制不斷完善，“人人成才”立交橋逐步建立，職業(yè)教育扶貧功能成效初顯，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷提升，國家職教試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得初步成效。為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧富民功能，2013年7月底，廣西政府與中國教育部簽署了《區(qū)部深化共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議》。

自中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇舉辦以來，中國和東盟各國職業(yè)院校通過聯(lián)展暨論壇平臺(tái)，增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作，在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)共享、專業(yè)和課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、留學(xué)生互派等多領(lǐng)域開展有效合作，并取得積極進(jìn)展，以發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，給雙方職業(yè)教育的發(fā)展帶來了實(shí)惠，整體提升了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的水平。教育聯(lián)展暨論壇不僅成為職業(yè)教育交流合作的新平臺(tái)，也成為雙方加強(qiáng)了解、深化友誼的新橋梁。

二、中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇存在的問題

1.中國-東盟職業(yè)教育展暨論壇的內(nèi)容有待創(chuàng)新和拓展

在貴州舉辦的中國-東盟教育交流周包括“中國—東盟教育交流周”開幕式、教育交流信息分享會(huì)、多媒體藝術(shù)系列展、中國高職院校東盟行、職業(yè)教育成果展示、系列教育合作與交流論壇及研討會(huì)等17項(xiàng)內(nèi)容，覆蓋了各級(jí)各類教育，具有層次高、主題好、內(nèi)容實(shí)、規(guī)模大、覆蓋廣等特點(diǎn)。

中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇自2012年第一屆起已被納入中國-東盟博覽會(huì)的子論壇活動(dòng)，并明確寫入廣西與教育部2013年7月底簽署的《區(qū)部深化共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議》。首屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇包括的內(nèi)容有中國-東盟職業(yè)教育成果展、職業(yè)院校學(xué)生技藝展演、職業(yè)教育裝備展、教育合作百校洽談和簽約活動(dòng)、論壇等5項(xiàng)內(nèi)容。第二屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇在首屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了論壇內(nèi)容，增加了中國-東盟職業(yè)教育合作交流巡禮和職業(yè)教育學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)兩項(xiàng)內(nèi)容。不過對比中國—東盟教育交流周活動(dòng)，中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇時(shí)長較短，和內(nèi)容顯得較為單一，僅限于職業(yè)教育。

2.中國-東盟職業(yè)教育展暨論壇的規(guī)模有待擴(kuò)大

由于中國-東盟博覽會(huì)效應(yīng)，政府主導(dǎo)型的職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇取得了顯著的成效。中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇是由中華人民共和國教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦，廣西壯族自治區(qū)教育廳承辦。廣西壯族自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的總體規(guī)劃、展館租用、宣傳推介、客商接待等重要活動(dòng)的組織實(shí)施工作；廣西各高校通過各校國際交流關(guān)系網(wǎng)，以廣西教育廳名義負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)邀請東盟10國教育行政部門官員和學(xué)校代表出席中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。廣西教育廳定期舉辦各高校聯(lián)絡(luò)落實(shí)籌備會(huì)議，互通信息，共享進(jìn)度成果，集中管理，避免重復(fù)邀請相同外賓情況。

首先，從表1可知參會(huì)外賓來源參差不齊，大部分為高等院校，僅有少部分為職業(yè)院校代表。本次論壇的主要論題是“中國-東盟職業(yè)教育”，如參加論壇的職業(yè)院校不多，則會(huì)達(dá)不到論壇舉辦的實(shí)際意義。但是從表一中，我們對比了兩屆會(huì)議的情況，第二屆時(shí)東盟高等院校參會(huì)數(shù)少了，而職業(yè)院校的參會(huì)數(shù)則有所增加，這個(gè)反應(yīng)出我們舉辦的論壇也有一定的影響力和實(shí)際的意義。參會(huì)外賓的身份類別，兩屆東盟教育官員和東盟職業(yè)教育學(xué)者各所占比例基本持平。我們現(xiàn)場簽署的協(xié)議，在第二屆時(shí)增加了三份（會(huì)后各院校之間簽署的合作協(xié)議數(shù)未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)），合作成果較為顯著。

其次，從表2可發(fā)現(xiàn)東盟十國外賓來源不均衡，各國參會(huì)人數(shù)相差較大?？傮w來看兩屆參會(huì)的外賓是有上升的趨勢；從兩屆情況對比，泰國、越南均是參會(huì)人數(shù)較多的，第一屆時(shí)，泰國外賓人數(shù)占到了外賓總?cè)藬?shù)的56.5%，而第二屆有所緩和，不過泰國外賓人數(shù)還是最多的，占到了外賓總?cè)藬?shù)的32.2%，第一屆時(shí)新加坡是人數(shù)最少的，僅有一名代表，第二屆文萊也是僅有一名代表；從十國的兩屆人數(shù)對比來看，除了文萊和泰國外，其他國家的參會(huì)人數(shù)都呈現(xiàn)出一個(gè)上升的趨勢，由此可體現(xiàn)出東盟各國職業(yè)教育官員和學(xué)者對此論壇有了一定的重視，并積極參加。

最后，外賓來源模式主要有廣西教育廳邀請、廣西高校邀請兩種方式，而以廣西高校為主，從表3廣西高校邀請外賓的統(tǒng)計(jì)表中發(fā)現(xiàn)，兩屆的論壇中廣西師范大學(xué)和廣西師范學(xué)院邀請的外賓居多。這個(gè)反映出我們廣西的各大職業(yè)院?？赡芎蜄|盟各國的聯(lián)系還不是很多，可以多參加此類的論壇以創(chuàng)建更多的和東盟各國溝通交流的機(jī)會(huì)，相互學(xué)習(xí)促進(jìn)職業(yè)院校的發(fā)展。

3.中國-東盟職業(yè)教育展暨論壇的后期服務(wù)有待完善

中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇雖已成功舉辦兩屆，其配套服務(wù)已經(jīng)明顯改善，但其后期服務(wù)并不十分完善，整體后期服務(wù)水平有待提高。

首先，作為一個(gè)大型的教育聯(lián)展暨論壇，至今尚未建立獨(dú)立的網(wǎng)站，不便于對外宣傳，很多成果無法及時(shí)更新共享。比如，中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟文化論壇、中國-東盟教育交流周等活動(dòng)均建立有完善的網(wǎng)站，宣傳力度大，效果顯著，成果共享更明顯。第二，撤展太快，不僅造成了資源上的不必要浪費(fèi)，更重要的是忽略了會(huì)展的后期服務(wù)。兩屆職業(yè)聯(lián)展成果均是只向?qū)I(yè)觀眾開放，實(shí)質(zhì)上只是對東盟10國教育行政部門官員和學(xué)校代表，中國教育部領(lǐng)導(dǎo)、中國10個(gè)省市區(qū)教育行政部門和學(xué)校代表，職業(yè)教育專家、企業(yè)代表等人。輻射面太小，普通市民觀眾未能享受現(xiàn)代職業(yè)教育的成果展示。第三，職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇組委會(huì)沒有專職人員，會(huì)后，缺乏專職人員與東盟參會(huì)單位的跟進(jìn)，保持進(jìn)一步的溝通，沒有能為下一屆的籌備工作提供相關(guān)素材。

三、解決中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇可持續(xù)性發(fā)展問題的建議

隨著第二屆中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的舉辦，職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇本身的可持續(xù)性發(fā)展已成為備受關(guān)注的問題。

1.加大力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)對中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的作用

中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的發(fā)展離不開政府強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)及推動(dòng)作用，充分利用好政府及教育部的信譽(yù)、政治和外交資源才能確保論壇作為高規(guī)格國家教育部論壇的優(yōu)勢。政府應(yīng)通過制定一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，加大對論壇在資金投人、人才培訓(xùn)及對外交流等方面的投入和扶持力度。

2.與時(shí)俱進(jìn)，拓展中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的內(nèi)容

社會(huì)屬性要求職業(yè)院校要為社會(huì)文化傳承、提高人們的文化水平和技能素質(zhì)服務(wù)而

存在和發(fā)展，承擔(dān)著不容忽視的社會(huì)功能。而在高速發(fā)展的社會(huì)中，需要與時(shí)俱進(jìn)的主題才能在論壇中呈現(xiàn)可以促進(jìn)職業(yè)教育的有效政策等。當(dāng)然，鑒于我們邀請的東盟各國的院校和外賓的情況，我們可以根據(jù)實(shí)際情況增加除了職業(yè)教育以外的一些主題，為我們東盟各國培養(yǎng)人才提供一些理論依據(jù)。

我們可以借鑒中國-東盟博覽會(huì)的成功模式，每屆職業(yè)教育聯(lián)展及論壇確定一個(gè)東盟國家為主題國，形成輪任機(jī)制，圍繞中國東盟教育領(lǐng)域問題，每屆確定一個(gè)重點(diǎn)主題，開幕式、布展等環(huán)節(jié)都突出重點(diǎn)主題，舉辦高層次論壇，確保職業(yè)教育聯(lián)展及論壇的高規(guī)格。

3.審時(shí)度勢，擴(kuò)大拓展中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的規(guī)模

據(jù)了解中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇與貴州中國-東盟教育交流周有時(shí)間上的沖突，為了解決兩個(gè)活動(dòng)的時(shí)間沖突問題，在兩者之間取得平衡，中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇為中國-東盟博覽會(huì)的子論壇，無法在時(shí)間上與之相對錯(cuò)開，但應(yīng)該在主題上下功夫，與中國-東盟教育交流周主題的差異性必須體現(xiàn)出來。由于時(shí)間都是比較接近，我們也可以將此轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，我們可以邀請參加中國-東盟教育交流周的東盟人員，隨后再繼續(xù)參加中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。這樣既可以節(jié)省往返路費(fèi)，也可以提升東盟人員參會(huì)的意愿，從而論壇規(guī)模也得到了擴(kuò)大。各東盟來賓基本為廣西各高校邀請而來的友好院校嘉賓，因此，各高校也邀請嘉賓到各院校參觀訪問，增進(jìn)了解，加強(qiáng)項(xiàng)目合作落實(shí)，加深彼此友誼。進(jìn)一步拓展職教聯(lián)展暨論壇規(guī)模，還可以調(diào)整論壇的時(shí)間，由原來的一天延長到三天；增加?xùn)|盟國際教育展覽；把大學(xué)教育、高中教育也引進(jìn)來，拓寬教育領(lǐng)域口。

4.承前啟后，完善中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的后期服務(wù)

要不斷完善博覽會(huì)的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，以便更好的為東盟各國服務(wù)。作為服務(wù)平臺(tái)，中國-東盟博覽會(huì)要為外賓提供完善的服務(wù)，把服務(wù)延伸到展前和展后。要讓每一屆的論壇資源得到最大的發(fā)揮。而通過長效服務(wù)機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化會(huì)展服務(wù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，尤其是培育出一種自我循環(huán)發(fā)展的服務(wù)能力，為長期性的論壇服務(wù)創(chuàng)造動(dòng)力源泉。

5.齊頭并進(jìn)，促進(jìn)中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇與其他相應(yīng)產(chǎn)業(yè)相互的發(fā)展

中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論的舉辦對教育業(yè)、旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)等都有一定的促進(jìn)作用。隨著中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論中東盟各國相互間合作的項(xiàng)目增多，我們相互到東盟各國交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也會(huì)相應(yīng)的增加，而在這樣友好的環(huán)境下，東盟各國的留學(xué)生、或者投資者等也相應(yīng)的增加，由中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇產(chǎn)生的效應(yīng)來看，會(huì)對教育、旅游和經(jīng)濟(jì)都有一定的促進(jìn)作用，各國實(shí)現(xiàn)了互惠互利的原則，而產(chǎn)生了一個(gè)良性循環(huán)，促進(jìn)中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的可持續(xù)發(fā)展。

以中國-東盟博覽會(huì)的發(fā)展為契機(jī)，探索中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策，為推動(dòng)廣西區(qū)的職業(yè)教育提供新的思路和依據(jù)。國內(nèi)的職業(yè)教育將迎來新的發(fā)展方向和目標(biāo)，與國際先進(jìn)的高等職業(yè)教育接軌，為國內(nèi)特別是廣西的教育發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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