郝慶宏

【摘要】農(nóng)業(yè)是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食與其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，也是維護我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保障。怎樣解決我國山區(qū)農(nóng)業(yè)用水資源的短缺問題，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)水資源的高效利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已成為擺在各級政府面前最為緊迫的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；水資源；利用

水是維系人類生存與發(fā)展必不可少的資源，水資源短缺已成為全球性難題。我國作為全世界水資源最為缺乏的國家之一，水資源的緊缺已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾的生活。隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市化進程的不斷推進，工業(yè)用水與生活用水勢必將大幅度提升，在總量有限的情況下，農(nóng)業(yè)用水肯定會減少。由此看來，我國農(nóng)業(yè)水資源將出現(xiàn)負增長，水資源供需矛盾變得更為突出。所以，合理開發(fā)與利用水資源，促進水資源的統(tǒng)一管理，強化水資源的節(jié)約與保護，是做好山區(qū)水資源利用工作的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對水資源的需求量較大，但由于水資源的短缺，從而導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)業(yè)用水嚴懲短缺，特別是我國部分干旱地區(qū)更存在著嚴重的用水矛盾，很大一部分農(nóng)業(yè)區(qū)域都呈現(xiàn)不同程度的干旱情況，由于缺水而導(dǎo)致糧食大幅度的減產(chǎn)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源受到了人類的干擾增加，這樣就導(dǎo)致水資源發(fā)生較大的變化，其供、用、耗、排等關(guān)系都趨于復(fù)雜化，山區(qū)農(nóng)業(yè)水資源供需矛盾突出，地下水存在著超采和污染的情況，農(nóng)業(yè)用水效率較低，而且浪費嚴重，同時我國水資源不僅總量缺乏，而且存在著較大的時空變化，水資源受降水的影響，在空間和時間上呈現(xiàn)極為不均衡的分布，有明顯的旱季和汛期之分，這就導(dǎo)致在旱季時山區(qū)水資源呈現(xiàn)嚴重的缺乏，而且汛期時，又導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量的水資源被棄用，而且造成嚴重的水土流失，水資源利用率較低，存在著較大的浪費。目前我國工業(yè)化進程加快，大量的污染源未經(jīng)處理就直接排入到河流及湖泊當(dāng)中，這樣就給水體帶來了嚴重的污染，導(dǎo)致水質(zhì)下降。地表水存在著過度利用的現(xiàn)象，再加之河水污染的加劇，更是導(dǎo)致水資源供需矛盾的突出。

二、加強水資源利用的方法分析

1 完善水資源管理體系建設(shè)

隨著我國立法體系的逐步健全完善，我國的水資源立法體系已初步建立，但是，配套法規(guī)與監(jiān)督協(xié)調(diào)機制還沒有健全，存在多頭管理與水權(quán)不明確等現(xiàn)象。因為水資源系統(tǒng)是一個涉及到水文生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的十分復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)從水資源合理開發(fā)、分配與利用，協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展來進行考慮。因為水資源的可持續(xù)利用是綜合性戰(zhàn)略，所以要積極推行集成化的水管理模式，強化農(nóng)業(yè)水資源管理的一體化理論研究，并注重和區(qū)域水資源管理的具體實踐相互融合。要強化水資源和水環(huán)境、水權(quán)和水市場及水源涵養(yǎng)等方面的綜合管理，在進行國內(nèi)水資源管理體制改革的基礎(chǔ)上，積極引進國外先進的水資源管理技術(shù)。

2 加強山區(qū)水利設(shè)施建設(shè)

隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源的需求量也越來越大，不斷提高農(nóng)業(yè)水資源供給能力，具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。因此，我們應(yīng)該加強山區(qū)水利工程設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域供蓄水能力，對水資源時空分布不均加以調(diào)節(jié)。對于農(nóng)業(yè)面源水污染，我們要加強防治工作，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥，杜絕嚴重水污染事件。另外，我們也可以結(jié)合山區(qū)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，整合農(nóng)業(yè)水利資金進行重點支持，明晰農(nóng)田水利工程的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理責(zé)任。

3 快速發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

節(jié)水農(nóng)業(yè)是山區(qū)農(nóng)業(yè)合理用水的高度概括，是一項農(nóng)業(yè)、水利技術(shù)緊密結(jié)合，水、土、作物資源綜合開發(fā)的宏大的系統(tǒng)工程。我們提到較多的是灌溉節(jié)水，但這僅僅是節(jié)水農(nóng)業(yè)的一部分，除此之外它還包括農(nóng)藝節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)管理節(jié)水（政策、法規(guī)與體制）。節(jié)水農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是依托，管理是關(guān)鍵。因此，只有加強山區(qū)農(nóng)業(yè)用水的政策、法規(guī)的制定和管理，因地制宜地發(fā)展各項節(jié)水技術(shù)的綜合集成，最大限度地減少農(nóng)田灌溉各個環(huán)節(jié)中水的損失，提高水資源的總體利用效率，才能實現(xiàn)真正意義上的全方位節(jié)水，而這也正是解決中國水問題的根本途徑所在。

4 提高農(nóng)業(yè)水資源的經(jīng)濟效益

要根據(jù)量水而行和以水定發(fā)展之原則，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起和水資源相適應(yīng)的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際需要，因地制宜，不斷調(diào)整作物布局與內(nèi)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局。在缺水地區(qū)，要嚴格限制高耗水農(nóng)作物的大面積培植，積極鼓勵發(fā)展用水效率比較高的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷擴大節(jié)水型農(nóng)作物的栽培面積，盡量減少耗水量大及經(jīng)濟效益低的農(nóng)作物種植面積。在飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展上，要增加耗水較少的禽類飼養(yǎng)，同時減少耗水較多的畜類飼養(yǎng)。在農(nóng)村能源上，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能及沼氣等各種新能源。在農(nóng)業(yè)生活用水上，要引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的用水方式與習(xí)慣，并使用帶有節(jié)水功能的水龍頭與噴頭，從而倡導(dǎo)節(jié)約用為水。

5 實施農(nóng)田灌溉高效用水

由于目前農(nóng)業(yè)用水存在著很大的浪費，使得世界水資源出現(xiàn)零增長或負增長，所以發(fā)展高效用水的農(nóng)業(yè)不僅是必須的，也是可行的。提高水的利用率，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅是解決未來農(nóng)業(yè)水資源短缺的根本出路，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。因此，必須把握住農(nóng)業(yè)灌溉過程中的主要環(huán)節(jié)，盡可能大地提高農(nóng)業(yè)灌溉各個環(huán)節(jié)中水的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出效率，使得農(nóng)業(yè)灌溉過程既節(jié)水又高產(chǎn)，實現(xiàn)高效用水的目的。另外，在采用技術(shù)措施的同時，還應(yīng)該重視非技術(shù)措施，如完善管理體制和技術(shù)服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)水資源立法，農(nóng)業(yè)供水水價的合理調(diào)整等，從而提高農(nóng)業(yè)用水的管理水平，提高田間作物水的生產(chǎn)率。

三、結(jié)語

綜上所述，我國山區(qū)水資源的合理利用與開發(fā)，是目前亟待解決的一個重大問題。隨著我國人口的繼續(xù)增加及人民群眾生活質(zhì)量的持續(xù)提高，加強水資源的利用問題已變得更加緊迫。要解決好山區(qū)農(nóng)業(yè)水資源的開發(fā)難題，唯有合理配置地水資源，通過充分節(jié)約用水與高效用水，方能解決山區(qū)水資源可持續(xù)利用問題，進而保障我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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