安輯

張文貪腐案，是廣安建區(qū)設(shè)市以來(lái)涉案金額最大、涉案人員最多、為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失最多的一個(gè)典型的小官巨腐案件。一個(gè)科級(jí)干部，是如何成為兩個(gè)“最多”，一個(gè)“最大”的反面典型的？

“父母把所有的希望都寄托在我身上，結(jié)果在他們晚年該享福的時(shí)候，我卻讓他們悲痛欲絕、傷悲難盡，這個(gè)代價(jià)是慘痛的，對(duì)家人的打擊是滅頂?shù)摹Ｎ易叩綐窍碌臅r(shí)候，忍不住回頭望了一眼，他（兒子）在窗邊望著我，眼淚一直在流，這是人間最悲慘的一幕。如果可以重來(lái)，我錢也不想要，官也不想當(dāng)，只想陪父母多散散步，陪兒子多聊聊天，這種天倫之樂(lè)才是人世間最美好的生活。”

這是廣安市鄰水縣財(cái)政局原黨委書記、局長(zhǎng)張文因嚴(yán)重違紀(jì)被移送司法機(jī)關(guān)時(shí)聲淚俱下的一段懺悔。

實(shí)權(quán)在握，錢權(quán)交易欲壑難填

對(duì)于一個(gè)100萬(wàn)人口的大縣來(lái)說(shuō)，張文充分意識(shí)到縣財(cái)政局這個(gè)位置的重要性。2014年，在縣地稅局長(zhǎng)位置上坐了8年的他，想方設(shè)法坐到了縣財(cái)政局長(zhǎng)的位置上。從此，掌握一縣財(cái)政大權(quán)的他，掌控著全縣國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目、工程和財(cái)政資金大權(quán)，本地區(qū)財(cái)政資金的分配和流向，社會(huì)資源的直接分配，于是張文成了項(xiàng)目老板和某些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象。

2012年至2014年，工程商應(yīng)某某為了在其承建的鄰水縣西天鄉(xiāng)中心學(xué)校公寓項(xiàng)目和城南初中教學(xué)樓項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)工程撥款上能夠得到張文的關(guān)照，分3次送給張文現(xiàn)金34萬(wàn)元。

在擔(dān)任鄰水縣地稅局長(zhǎng)和財(cái)政局長(zhǎng)期間，張文在長(zhǎng)達(dá)10余年的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，收受賄賂的對(duì)象多達(dá)120余人，次數(shù)多達(dá)300余次，金額高達(dá)800余萬(wàn)元；以入股和高利轉(zhuǎn)貸等方式違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)，獲利金額累計(jì)高達(dá)6000余萬(wàn)元。如果用平均法計(jì)算張文擔(dān)任“一把手”的這12年，其每天的違紀(jì)違法所得高達(dá)1.5萬(wàn)余元，真可謂“日進(jìn)斗金”。

家族上陣，亦官亦商與民爭(zhēng)利

從2002年起，張文先后擔(dān)任鄰水縣地稅局和財(cái)政局“一把手”。在鄰水縣，無(wú)論是政界還是商界，張文都有一定的“影響力”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)想調(diào)動(dòng)工作，就會(huì)想到找張文幫忙；不少企業(yè)老板資金困難，也會(huì)找張文借錢或邀請(qǐng)他入股合作，僅查證的就有20余人。

張文在十余年的“一把手”工作經(jīng)歷中，“商人”的身份也一直伴隨其左右。他本人先后涉足煤礦、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，從中獲取了巨額財(cái)富，成為鄰水縣的“商界名人”。同時(shí)，在他的影響下，其親屬大多在鄰水縣工作或經(jīng)商，利用其職務(wù)便利和影響大搞權(quán)力尋租，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫拥纳鐣?huì)影響。其大姐利用其地稅局長(zhǎng)的職務(wù)便利，長(zhǎng)期兼職稅務(wù)代理、二手房代理等，從中獲取暴利；其表弟利用其財(cái)政局長(zhǎng)的職務(wù)影響，長(zhǎng)期插手財(cái)政資金項(xiàng)目的招投標(biāo)，中標(biāo)大量項(xiàng)目后再加價(jià)轉(zhuǎn)賣，從中謀取暴利，僅查證違法所得就達(dá)400余萬(wàn)元。

殊不知，張文通過(guò)“影響力”獲取巨額財(cái)富的背后，無(wú)不是通過(guò)權(quán)力尋租，不惜犧牲國(guó)有資產(chǎn)換來(lái)的一己私利，干的就是典型的以權(quán)謀私的違紀(jì)違法勾當(dāng)。

心存僥幸，始終迷信“潛規(guī)則”

2010年，張文在鄰水縣地稅局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)已有近十年時(shí)間，按組織原則應(yīng)將其調(diào)整至鄰水縣以外的地稅系統(tǒng)任職。一旦離開鄰水，張文在當(dāng)?shù)囟嗄昃幙椀睦婢W(wǎng)、發(fā)財(cái)夢(mèng)將隨之破滅。張文為繼續(xù)留任鄰水，四處活動(dòng)，想方設(shè)法轉(zhuǎn)任到縣財(cái)政局長(zhǎng)位置上。擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)后，張文手伸得更長(zhǎng)了。他充分利用財(cái)政資金的審批和撥付權(quán)，大肆收受各財(cái)政供給單位的錢物，可謂是變本加厲。

2013年，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，作為縣財(cái)政局長(zhǎng)的張文，本應(yīng)督促各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定盡到財(cái)政資金監(jiān)管之責(zé)。但是，他卻帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，仍然以干部職工活動(dòng)補(bǔ)助、職工生日、慰問(wèn)職工父母生日等名義，超撥財(cái)政資金15萬(wàn)余元給局工會(huì)，用于違規(guī)向財(cái)政局的干部職工發(fā)放補(bǔ)貼、福利和購(gòu)物卡。

每一個(gè)腐敗分子，總以為自己的違紀(jì)違法行為神不知鬼不覺(jué)，不會(huì)被人告發(fā)，不會(huì)被出賣，不會(huì)引起組織的注意，任由欲望蔓延并為自己的違紀(jì)違法行為找借口自我安慰。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)黨委、紀(jì)委反腐的決心、力度之大，并沒(méi)有引起張文的足夠敬畏，他始終對(duì)紀(jì)委反腐持懷疑態(tài)度，抱著“交易隱蔽”“以前伸手多次也沒(méi)事”“不會(huì)輕易查到我”等僥幸心理，依然我行我素，大搞權(quán)錢交易，繼續(xù)以身試法多次收受大額賄賂。正是這種幾乎貫穿了其腐敗全部軌跡的僥幸心理，使張文最終被自己一手編織的“利益網(wǎng)”網(wǎng)住，夢(mèng)斷發(fā)財(cái)路。

前車之鑒，后來(lái)者當(dāng)引以為戒

張文貪腐案，是廣安建區(qū)設(shè)市以來(lái)涉案金額最大、涉案人員最多、為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失最多的一個(gè)典型的小官巨腐案件。一個(gè)科級(jí)干部，是如何成為兩個(gè)“最多”，一個(gè)“最大”的反面典型的？這無(wú)不與其人性貪婪、信仰淪喪，以及制度缺失、監(jiān)督不力密切相關(guān)。

無(wú)論是在地稅，還是在財(cái)政，張文的工作性質(zhì)決定了其經(jīng)常和大小商人打交道。從開始收受“小恩小惠”，發(fā)展到“一發(fā)而不可收”，均是因?yàn)槠湫睦硎Ш庠斐傻?。在他看?lái)，自己雖然掌握著全縣的財(cái)政大權(quán)，但自己一個(gè)月的收入還不及這些老板的一頓飯錢，他覺(jué)得太不公平了，期望自己也能成為富翁。有了這種想法后，張文開始與一些商人越走越近，與老板合伙投資“跨入”商海。但是，僅靠他以前微薄的積蓄進(jìn)入商海，可謂是杯水車薪。為了迅速積累原始資本，張文便愈加放縱自己，不僅對(duì)送禮者來(lái)者不拒，還濫用職權(quán)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)為自己謀利，逐步墜入違法犯罪的深淵。

作為財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)，張文本應(yīng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，為職工作出表率。但他在利益的驅(qū)使下，卻拋開了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的理想信念，不但違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，還公然指使下屬偽造《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》為開發(fā)商謀取利益；他不但不按規(guī)定征收欠稅，還安排執(zhí)行部門對(duì)拖欠巨額稅款的企業(yè)不聞不問(wèn)，致使大量國(guó)家稅收滯納金流失。張文作為一名受組織培養(yǎng)多年的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)法紀(jì)的規(guī)定不是不知曉。對(duì)金錢的過(guò)分追逐，使他利令智昏，無(wú)視規(guī)定，最終釀成大錯(cuò)。

2002年，張文擔(dān)任地稅局長(zhǎng)期間，鄰水縣一房地產(chǎn)項(xiàng)目欠稅高達(dá)2000余萬(wàn)元，張文不僅不按照稅法規(guī)定采取拍賣房產(chǎn)抵繳稅款等稅收強(qiáng)制措施，還直接指示鄰水縣直屬稅務(wù)所對(duì)該項(xiàng)目放松監(jiān)管。長(zhǎng)時(shí)間拖欠稅款也未按照稅法規(guī)定收取滯納金，致使國(guó)家僅稅收滯納金損失就超過(guò)800萬(wàn)元，而張文自己卻從中獲取了好處費(fèi)100余萬(wàn)元。

“戰(zhàn)勝自己的私欲是一個(gè)非常痛苦的過(guò)程，人們總是說(shuō)戰(zhàn)勝自己就是一個(gè)成功的人，但是不能戰(zhàn)勝自己的話，將給自己給家人帶來(lái)更大的痛苦?！北唤M織調(diào)查后，張文才真正意識(shí)到“一切都是浮云”，“唯有享受天倫之樂(lè)才是人世間最美好的生活?！币扑退痉C(jī)關(guān)時(shí)，張文發(fā)出了深深的感慨：“還是習(xí)近平總書記講得好，要想當(dāng)官，就不要去發(fā)財(cái)，要想發(fā)財(cái)，就不要來(lái)當(dāng)官，魚與熊掌不能兼得?！?/p>

2015年8月，廣安市紀(jì)委給予張文開除黨籍、開除公職處分。目前，檢察機(jī)關(guān)正依法對(duì)張文涉嫌犯罪的問(wèn)題提起公訴。

作者單位：中共廣安市紀(jì)委