成組軒 溫組軒 永寧軒

遲遲未能實(shí)施的土地確權(quán)調(diào)整方案終于張榜公示了，溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)永福社區(qū)十一組的村民紛紛稱贊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦了件大實(shí)事。

失地農(nóng)民享受到“多元化安置”的實(shí)惠，再也不用為一年半載就得租房搬家而犯愁了。永寧鎮(zhèn)城武社區(qū)十一組雷小梅高興地辦理了自主購買商品住房手續(xù)，“左盼右盼，終于要搬進(jìn)新家了，感謝黨委政府。”

每到放學(xué)時間，由學(xué)生家長組成的志愿者隊伍主動協(xié)助校方疏導(dǎo)車輛、維持秩序，老師壓力陡減，家長也放心多了。

“這次為期7天的民情大走訪，真的解決了不少老大難問題，看來我們老百姓說話還是蠻管用的。”近段時間以來，永寧鎮(zhèn)居民說起鎮(zhèn)上的民情大走訪就眉飛色舞。

那么，這個為老百姓所津津樂道的民情大走訪，究竟是怎么一回事呢？

未雨綢繆，提前摸排查問題

溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)系全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、成都確定的13個首批小城市建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，是成都醫(yī)學(xué)城建設(shè)的大戰(zhàn)區(qū)和主戰(zhàn)場，在繪制了建設(shè)千億級生物醫(yī)學(xué)健康小城市的規(guī)劃后，其發(fā)展速度進(jìn)一步提升。

今年，社區(qū)“兩委”班子即將換屆，現(xiàn)任的社區(qū)“兩委”班子干得咋樣、當(dāng)初的承諾兌現(xiàn)沒有、老百姓有啥意見建議……這一切的答案，都必須回到群眾中去求解。

“只有問題找得準(zhǔn)，工作才能干得精彩。近幾年永寧發(fā)展成效明顯，但也存在一些歷史遺留問題，如土地確權(quán)調(diào)整不到位，失地農(nóng)民安置進(jìn)度滯后，個別社區(qū)干部工作漂浮導(dǎo)致干群關(guān)系緊張?！庇缹庢?zhèn)干部有著清醒共識，今后5—10年，全鎮(zhèn)有上百個重大項目陸續(xù)實(shí)施，預(yù)計投資近800億元。投入巨大、項目眾多、涉及范圍又廣，要讓老百姓滿意，就必須打造一支崇尚實(shí)干、群眾信賴的基層干部隊伍。

“要建設(shè)好干部隊伍，首先必須著力將社區(qū)干部情況吃透、將換屆風(fēng)險隱患查實(shí)、將優(yōu)秀后備人才發(fā)掘、將發(fā)展問題矛盾找準(zhǔn)，才能為下半年社區(qū)‘兩委班子換屆和今后工作奠定堅實(shí)群眾基礎(chǔ)。”按照這一思路，7月16日至23日，永寧鎮(zhèn)14名局級干部、24名中層干部和36名工作人員按照職責(zé)分工，組成6個組，對全鎮(zhèn)6個居民社區(qū)進(jìn)行全覆蓋調(diào)查走訪。

此次民情走訪針對社區(qū)“兩委”班子換屆的有關(guān)問題和老百姓最關(guān)心的安置、就業(yè)、教育等民生問題，綜合運(yùn)用召開座談會、入戶走訪、群眾測評和第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查等多種方式，一共召開座談會18場，入戶走訪5211戶，個別談話1625人，完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作問卷調(diào)查表4913份（其中社區(qū)干部98份、普通黨員群眾4815份），完成村（社區(qū)）和議事會調(diào)查問卷107份。

“通過這次民情大走訪，我們和全鎮(zhèn)四分之一的戶籍人員進(jìn)行了深度溝通交流，全面了解到社區(qū)‘兩委班子運(yùn)行、班子成員表現(xiàn)、優(yōu)秀后備干部德才表現(xiàn)等情況乃至全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的各種問題，并收集到一批黨員干部群眾帶共性的意見和建議。”永寧鎮(zhèn)紀(jì)委副書記蒲小波說。

進(jìn)門入戶，面對面聽民意

“大走訪期間正是三伏天最熱的時候，大家白天正常上班，只能利用晚上時間挨家挨戶上門調(diào)查，不止一次被居民當(dāng)成推銷員甩臉子，有的女同志委屈得偷偷掉淚?！庇缹庢?zhèn)社會事務(wù)管理服務(wù)中心工作人員歐明宏想起來怪不是滋味。

然而，隨著一家家深入走訪，一次次耐心交談，越來越多的居民被干部們的誠心所打動，他們敞開心扉暢所欲言，一個個存在的問題逐漸浮出水面。

少數(shù)干部深入群眾不夠，宣傳各種政策不到位，造成較多矛盾。部分群眾反映，八角、城武、永福3個社區(qū)的干部入戶偏少，不少居民甚至連有的社區(qū)干部都不認(rèn)識。

個別社區(qū)干部自由散漫，缺乏對黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏之心，某社區(qū)居委會干部在從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，居然因酒駕被處理，嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部形象。

“我們這兩年忙于租房、頻繁搬家，連正常生活都過不上，還談什么享受發(fā)展成果？”新莊、天王、城武等社區(qū)已拆遷待安置人員較多、過渡周期較長，群眾意見很大。

有的社區(qū)歷史遺留問題遲遲得不到解決，如永福社區(qū)十一組產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證不徹底，涉及89戶群眾的土地長期未調(diào)整到位，造成群眾反復(fù)信訪。

“群眾的眼睛是雪亮的，大走訪中了解的并不都是問題，我們也發(fā)現(xiàn)了一批熱心服務(wù)居民，深受群眾信賴的黨員干部?！庇缹庢?zhèn)黨委副書記陳洪均很是欣慰，“如八角社區(qū)居委會委員王帆樂于助人，真心誠意為群眾解決困難問題，社區(qū)老百姓對其贊不絕口?！?/p>

緊貼民情，辦實(shí)事解難題

“民情大走訪一共收集意見建議203條，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、民生、黨建等諸多方面……”8月中旬，當(dāng)集中整理出這些反映突出、帶有共性的問題后，全鎮(zhèn)居民也拭目以待：“你們征求意見誠心誠意，解決問題能夠不打折扣嗎？”

“鎮(zhèn)上能解決的必須盡快處理，需要上級幫助的請求支持，一時無法解決的，也要向群眾解釋清楚，以求得到大家的理解和包容?！币杂缹庢?zhèn)黨委書記濮樹貴為代表的黨委一班人的誠懇表態(tài)獲得了居民點(diǎn)贊。

在鎮(zhèn)村干部和村民代表的共同努力下，永福社區(qū)的土地確權(quán)調(diào)整有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8月29日，這一涉及89戶村民切身利益的調(diào)整方案在廣泛征求意見后進(jìn)行第一次張榜公示，“我們準(zhǔn)備在10月前完成三榜公示并全部調(diào)整到位，終結(jié)‘增人不添田，減人不少地的不公正現(xiàn)象，還群眾一個公道?！庇栏Ｉ鐓^(qū)第一書記陳發(fā)明信心滿滿。

針對反映最突出的征地農(nóng)民安置問題，永寧鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，以群眾安置需求為導(dǎo)向，在全區(qū)范圍內(nèi)率先啟動辦理自主購買普通商品房安置、貨幣化回購的多元化安置模式，使拆遷戶有了更多選擇余地?！皩?shí)施多元化安置前，鎮(zhèn)上用于待安置農(nóng)民的租房過渡費(fèi)負(fù)擔(dān)很重，而農(nóng)民卻不滿意?！庇缹庢?zhèn)副鎮(zhèn)長胡殿全說，“到9月中旬，已有140余戶征地農(nóng)民選擇自主購買普通商品房安置，20余戶選擇貨幣化回購安置，每年鎮(zhèn)上可以節(jié)約130萬元過渡租房費(fèi)用。”

長期以來，學(xué)生家長對鎮(zhèn)小學(xué)放學(xué)時車輛擁堵、影響安全很有意見，鎮(zhèn)人代會上屢有人大代表聯(lián)名提出議案。在此次大走訪中，鎮(zhèn)村干部和居民達(dá)成了一致意見：每天由20名學(xué)生家長組成志愿者隊伍，輪流在校門口維護(hù)秩序。9月22日下午，我們在校門口看到了這樣的情景：上千名學(xué)生在老師帶領(lǐng)下，依班級順序逐個走出校門，家長志愿者則在校門外協(xié)助疏通車輛，整個學(xué)校周邊秩序井然。幾位等待接孩子的家長高興地說：“家長輪流當(dāng)志愿者的辦法好，父母都能放心了?！?/p>

供稿單位：成都市委組織部/溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)